جعلت إدارة ترامب متطلبات العمل للأشخاص ذوي الدخل المنخفض الذين يتلقون المساعدة الحكومية أولوية في عام 2025.

عملت إدارات الصحة والخدمات الإنسانية والزراعة والإسكان والتنمية الحضرية على إدخال شروط توظيف أكثر صرامة لتلقي الرعاية الصحية والمساعدات الغذائية ومزايا المساعدة في الإيجار الممولة من الحكومة الفيدرالية.

والفكرة هي أن المساعدة العامة لا تشجع المشاركة المثلى في سوق العمل وأن فرض متطلبات العمل لا يؤدي فقط إلى الاكتفاء الذاتي، ولكنه يفيد أيضًا الاقتصاد الأوسع.

"إنه يقوي الأسر والمجتمعات لأنه يعطي حياة جديدة للشركات الناشئة والشركات المتنامية"، كتب وزراء مجلس الوزراء في مقال نشرته صحيفة نيويورك تايمز في مايو حول متطلبات العمل.

ومع ذلك، يقول العديد من الاقتصاديين إنه لا يوجد دليل واضح على أن مثل هذه التفويضات لها هذا التأثير. هناك مخاوف من أن هذه السياسات الجديدة التي تجعل المزايا مشروطة بالعمل يمكن أن تأتي في نهاية المطاف بتكلفة بطرق أخرى، بدءًا من إعاقة التوظيف الحالي إلى الأعباء الإدارية الثقيلة أو ببساطة عدم شعبيتها سياسيًا.

في ما يلي نظرة على كيفية تأثير متطلبات العمل على ملايين الأشخاص الذين يعتمدون على برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، والمساعدات الطبية والإسكان المدعوم من HUD:

SNAP

قام "مشروع قانون كبير جميل" للرئيس دونالد ترامب في تموز (يوليو) بتوسيع سياسة متطلبات العمل التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية لمتلقي برنامج SNAP من البالغين الأصحاء بدون معالين.

في السابق، تم إعفاء البالغين الذين تزيد أعمارهم عن 54 عامًا، وكذلك الآباء الذين لديهم أطفال تحت سن 18 عامًا، في المنزل من متطلبات العمل الشهري لمدة 80 ساعة في برنامج SNAP. الآن، يتعين على البالغين حتى سن 64 عامًا وأولياء أمور الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و17 عامًا إثبات أنهم يعملون أو متطوعون أو يتدربون على العمل إذا كانوا في برنامج SNAP لأكثر من ثلاثة أشهر.

يقطع القانون الجديد أيضًا الإعفاءات للأشخاص المشردين والمحاربين القدامى والشباب الذين تجاوزوا سن الحضانة. هناك أيضًا قيود كبيرة على الإعفاءات للولايات والمناطق بناءً على مدى ارتفاع معدلات البطالة المحلية.

يشير مركز بيو للأبحاث، مستشهدًا بأحدث بيانات المسح السكاني لعام 2023، إلى أن 61% من المستفيدين من برنامج SNAP البالغين لم يتم توظيفهم في ذلك العام، وأن متوسط الاستفادة الوطنية اعتبارًا من مايو 2025 كان 188.45 دولارًا أمريكيًا للشخص الواحد أو 350.89 دولارًا أمريكيًا لكل أسرة.

قال إسماعيل سيد مارتينيز، الخبير الاقتصادي في معهد السياسة الاقتصادية، إن الأشخاص المؤهلين لبرنامج SNAP من المحتمل أن يعملوا في وظائف منخفضة الأجر تميل إلى أن تكون أقل استقرارًا لأنهم أكثر ارتباطًا بالاقتصاد الكلي للبلاد. وهذا يعني أنه عندما يضعف الاقتصاد، فإن العمال ذوي الأجور المنخفضة هم الذين يتم تخفيض ساعات عملهم ويتم إلغاء الوظائف، مما يؤدي بدوره إلى زيادة حاجتهم إلى الدعم الحكومي. وقال مارتينيز إن تقييد هذه المزايا قد يهدد قدرتهم على العودة إلى العمل تمامًا. وقال مارتينيز: "هذه بعض الأمور التي ترتبط ببعضها البعض لتفسير الاقتصاد و(كيف) يرتبط سوق العمل بهذه الفوائد". "لا أحد منا يظهر حقًا في الاقتصاد بمفرده."

قالت أنجيلا رشيدي، الباحثة في معهد المشاريع الأمريكي المحافظ، إنها تتوقع انخفاض معدل الفقر نتيجة لمتطلبات العمل ولكن حتى ذلك لن يؤثر في نهاية المطاف على القوى العاملة.

"(E) حتى لو بدأ كل شخص بالغ غير عامل يخضع لمتطلبات العمل في برنامج SNAP، بالعمل، فلن يؤثر ذلك كثيرًا على سوق العمل"، كما قال رشيدي عبر البريد الإلكتروني.

Medicaid

كما خلقت فاتورة ترامب الكبيرة خلال الصيف متطلبات جديدة، بدءًا من عام 2027، لذوي الدخل المنخفض الذين تتراوح أعمارهم بين 19 إلى 64 عامًا المسجلين في Medicaid من خلال توسيع Medicaid بموجب قانون الرعاية الميسرة أو من خلال برنامج التنازل لإكمال 80 ساعة من العمل أو التدريب الوظيفي أو التعليم أو التطوع شهريًا. هناك العديد من الاستثناءات، بما في ذلك أولئك الذين يقدمون الرعاية، أو ذوي الإعاقة، أو الذين غادروا السجن أو السجن مؤخرًا، أو الحوامل أو بعد الولادة.

توقع مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونجرس أن الملايين من الناس سيفقدون الرعاية الصحية بسبب المتطلبات.

على المستوى الوطني، يعمل معظم الأشخاص في برنامج Medicaid بالفعل. قال أغلب الخبراء في لجنة مركز كورنيل للسياسات الصحية إن المتطلبات الوطنية الجديدة لن تؤدي إلى زيادات كبيرة في معدلات تشغيل العمالة بين البالغين العاملين في برنامج Medicaid، وأن العديد من العاملين سوف يفقدون الرعاية الصحية بسبب الصعوبات الإدارية التي تثبت مزاولة عملهم.

تعد جورجيا حاليًا الولاية الوحيدة التي لديها برنامج Medicaid الذي يفرض متطلبات العمل، والذي أنشأه الحاكم بريان كيمب بدلاً من توسيع Medicaid. وقد تعرض البرنامج، المسمى Georgia Pathways، لانتقادات شديدة لأنه سجل عددًا أقل بكثير من الأشخاص مما كان متوقعًا وخلق تكاليف إدارية كبيرة.

يقول النقاد إن العديد من العاملين يكافحون من أجل التسجيل وتسجيل ساعات عملهم عبر الإنترنت، مع طرد بعضهم من التغطية في بعض الأحيان بسبب أخطاء إدارية.

والبحث الذي صدر مؤخرًا عن مجموعة الأبحاث BMJ ومقرها المملكة المتحدة والذي يقارن جورجيا بالولايات الأخرى التي لم توسع برنامج Medicaid، وجد أن برنامج Georgia Pathways لم يزيد من التوظيف خلال الأشهر الخمسة عشر الأولى، كما أنه لم يحسن الوصول إلى Medicaid.

يلقي مكتب كيمب باللوم في التكاليف الإدارية المرتفعة وتحديات الشركات الناشئة على التأخير بسبب المعارك القانونية مع إدارة الرئيس السابق جو بايدن. وقال متحدث باسم البرنامج إن 19,383 جورجيًا تلقوا تغطية منذ بدء البرنامج.

HUD

اقترحت HUD أيضًا في يوليو تغييرًا في القاعدة من شأنه أن يسمح لسلطات الإسكان العام في جميع أنحاء البلاد بوضع متطلبات العمل، بالإضافة إلى الحدود الزمنية.

في مسودة مسربة لتغيير هذه القاعدة، توضح HUD كيف يمكن لسلطات الإسكان اختيار الاشتراك وتنفيذ متطلبات العمل طوعًا لمدة تصل إلى 40 ساعة أسبوعيًا للأشخاص الذين يحصلون على مساعدة الإيجار، بما في ذلك المستأجرين البالغين في المساكن العامة وحاملي قسائم القسم 8.

حددت HUD أيضًا ولايتين - أركنساس وويسكونسن - حيث يمكن أن تؤدي إلى التنفيذ بناءً على قوانين الولاية الحالية إذا ومتى تمت الموافقة على تغيير قاعدة HUD. لا يزال الاقتراح قيد المراجعة التنظيمية وسيخضع لفترة تعليق عام.

رفض المتحدث باسم HUD، ماثيو مالي، التعليق على الوثائق المسربة، التي تحدد بشكل عام عمر الأشخاص المؤهلين للعمل حتى سن 61 عامًا، مع استثناءات للأشخاص ذوي الإعاقة وأولئك الذين يذهبون إلى المدرسة أو الحوامل. يُعفى أيضًا مقدمو الرعاية الأولية للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال دون سن 6 سنوات.

يشير تغيير القواعد المقترح لـ HUD أيضًا إلى أنها تحدد فقط الحدود العليا للسياسة، مما يسمح بالمرونة للوكالات المحلية في تحديد برامجها الفردية بشكل أكبر مع إعفاءات إضافية.

في مراجعة لكيفية اختبار سلطات الإسكان لمتطلبات العمل بمرور الوقت، وجد الباحثون في جامعة نيويورك بعض الأمثلة الناجحة، مشيرين إلى حالة واحدة فقط حيث كانت هناك زيادات متواضعة في التوظيف - في شارلوت بولاية نورث كارولينا - مقارنة بسبع مناطق أخرى حيث تم تغيير متطلبات العمل أو إيقافها "لأنها اعتبرت عقابية أو قاسية" للإدارة."