يُطلب من ولاية ماين ترتيب الزيارات بين الوالدين والأطفال في غضون سبعة أيام بعد قيام الولاية بإخراج الأطفال من منازلهم بسبب مخاوف بشأن سوء المعاملة أو الإهمال.. عادةً لا يمكن أن تحدث هذه الزيارات إلا إذا حضرها مشرف يدون ملاحظات حول التفاعلات بين الوالدين والأطفال، ويمكنه التدخل لحماية سلامة الطفل..

هناك إجماع واسع بين المشاركين في نظام رعاية الطفل على أن هذه الزيارات مهمة للآباء الذين أخذوا أطفالهم للتو منهم، للأطفال الذين عانوا من صدمة الإبعاد من منزلهم، وللحفاظ على الرابطة بين الوالدين والطفل الضروري للم الشمل..

ولكن في جميع الحالات تقريبًا، فشل أكبر مزود متعاقد لخدمات الزيارة في ولاية ماين في جدولة الزيارات ضمن الإطار الزمني المطلوب لمدة سبعة أيام في الولاية في العام الماضي، وفقًا لتحليل ماين مونيتور..

تتعاقد منظمة الرعاية المجتمعية غير الربحية مع وزارة الصحة والخدمات الإنسانية في ولاية ماين للترتيب والإشراف زيارات في جنوب وغرب ولاية ماين، لكنها قامت بجدولة تلك الزيارات ضمن الإطار الزمني المطلوب بنسبة 10٪ فقط من الوقت في عام 2024، وفقًا لبيانات الأداء التي قدمتها إلى الولاية والتي حصلت عليها The Monitor..

في العام الماضي، حددت جدولًا زمنيًا لـ 30 إحالة فقط من أصل 276 إحالة بالولاية في غضون سبعة أيام، وهو ما يقل كثيرًا عن شروط عقد الولاية الخاص بها، والذي فرض جدولة 90٪ من تلك الإحالات في هذا الإطار الزمني..

► البقاء حتى الآن للحصول على آخر الأخبار الأمريكية عن طريق الاشتراك في قناتنا على WhatsApp..

على الرغم من الأداء الضعيف للمنظمة في العام السابق، وقعت DHHS عقدًا جديدًا مع Community Care في ديسمبر، وفقًا لسجلات الولاية.. زاد العقد الجديد من أسعار الساعة التي تتقاضاها الوكالة مقابل خدمات الزيارة الخاضعة للإشراف، والتي لم يتم رفعها منذ عدة سنوات..

يسمح العقد الجديد لـ Community Care بإصدار فاتورة للولاية تصل إلى 292,791 دولارًا شهريًا، أو حوالي 3.5 مليون دولار سنويًا. سنة..

تظهر بيانات الأداء أنه في بعض الأحيان قد ينتظر الآباء والأطفال أسابيع أو أشهر بين وقت قيام الدولة بالإحالة وتحديد موعد الزيارة من قبل الوكالة.. وكان متوسط المدة الزمنية بين الإحالة والزيارة 29 يومًا، وفقًا لتحليل المرصد..

لم تستجب منظمة الرعاية المجتمعية، التي يقع مقرها الرئيسي في بانجور ولديها 13 مكتبًا فرعيًا، لطلبات المقابلة أو قائمة الأسئلة المرسلة عبر البريد الإلكتروني..

"لا يقدم مقدمو الخدمة الحاليون الخدمات المتوقعة، من كتبت أليسا مورتون، المتحدثة باسم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية، في رسالة بالبريد الإلكتروني: "مصدر قلق بالغ للإدارة، ونحن مستمرون في مراقبة أدائهم عن كثب لضمان استمرار الزيارات في الوقت المناسب".

كان أداء مقدمي الزيارات الخاضعة للإشراف الآخرين المتعاقدين مع الدولة أفضل بكثير من الرعاية المجتمعية في عام 2024، مما يشير إلى إمكانية التغلب على التحديات التي تواجه مقدمي الخدمة في ولاية ماين - التوظيف أو غير ذلك..

إن الأداء الضعيف للرعاية المجتمعية وقبول الدولة لها لا يمنع الأطفال والآباء من رؤية بعضهم البعض بعد صدمة الإبعاد فحسب، بل يؤخر لم الشمل، ويطيل الوقت الذي تستغرقه الحالات لحلها، ويثقل كاهل أخصائيي الحالات في DHHS الذين يجب عليهم التدخل لحل المشكلة. الترتيب والإشراف على الزيارات للامتثال لقانون ولاية ماين، وفقًا للخبراء وهيئات المراقبة الحكومية ومحامي رعاية الأطفال والأخصائيين الاجتماعيين..

قالت DHHS إن الوكالة تستخدم أخصائيي الحالات وأولياء الأمور وغيرهم لضمان حصول العائلات على زيارات "في الوقت المناسب" عندما يفشل المتعاقدون معها في تقديمها.. ومع ذلك، من غير الواضح عدد المرات التي يضمن فيها أخصائيو الحالات حصول الآباء والأطفال على زياراتهم في غضون سبعة أيام عندما تفشل الوكالات الخارجية في القيام بذلك، كما فعلت DHHS لم ترد على سؤال يبحث عن إحصاءات حول نجاح الدولة في تلبية متطلبات السبعة أيام..

يبدو أن DHHS لا تتتبع هذه البيانات عبر الحالات. كتبت ليندساي هامز، متحدثة باسم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأخرى، في رسالة بالبريد الإلكتروني أن المعلومات المتعلقة بموعد حصول الآباء والأطفال على زياراتهم الأولى بعد الإزالة "موثقة في ملفات الحالات الفردية".

بغض النظر عن ذلك، فإن ممارسة أخصائيي الحالات في وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (DHHS) في تعويض الركود بالنسبة لمقاولي الدولة تضيف إلى "عبء العمل المستحيل" بالفعل على أخصائيي الحالات، وفقًا لبيان صادر عن نقابتهم..

يجب أن تتم الزيارات لكي تمتثل وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (DHHS) لأوامر المحكمة في قضايا حضانة الأطفال، كما كتب توم فاركاس من جمعية موظفي الخدمة في ولاية ماين، محلي 1989..

"ومع ذلك، غالبًا ما يخبر مقدمو الزيارات الخاضعون للإشراف أخصائيي الحالات أنهم ليس لديهم أي وأضاف فاركاس: "الفتحات، أو سيقودون مسافات معينة فقط - وفي بعض الأحيان لا يستجيب مقدمو الزيارات الخاضعون للإشراف على الإطلاق لأخصائيي الحالات الذين يحاولون جدولة الزيارات".

حصل المرصد على بيانات 2024 من خلال طلب السجلات العامة الذي طلب في البداية مقاييس أداء العقد التي تغطي عامي 2023 و2024.. واستغرقت وزارة الصحة والخدمات الإنسانية ستة أشهر لتلبية الطلب وقدمت فقط البيانات لعام 2024. ورفضت الإدارة طلبًا لإجراء مقابلة مع بوبي جونسون، مدير مكتب خدمات الطفل والأسرة، التي تشرف على خدمات حماية الطفل..

وجد المحامون المشاركون في إجراءات رعاية الطفل أن البيانات مثيرة للقلق..

"من يحاسب الرعاية المجتمعية؟" سأل تايلور كيلجور، المحامي الذي يمثل الآباء في قضايا حماية الطفل ومقره في مقاطعة أندروسكوجين، حيث تعمل مؤسسة الرعاية المجتمعية.. "أين في OCFS قال أي شخص: لقد منحناك عقدًا، وأنت لا تفعل ذلك؟"

Community Care هي مقدم الخدمة المتعاقد عليه لخمس من مناطق DHHS الثماني في ولاية ماين، بعد أن وسعت نطاقها في عام 2023..

إحدى هذه المناطق هي المنطقة 2، التي تشمل مقاطعة كمبرلاند.. قامت Community Care بجدولة اثنتين فقط من 55 إحالة تلقتها في عام 2024 في غضون سبعة أيام.. وقد حققت معيارها القياسي بنسبة 3.6% من الوقت، وهو أسوأ معدل بين جميع المناطق..

إن الأرقام، للأسف، ليست مفاجئة، كما قال مايكل ديكسون، المحامي المقيم في بورتلاند. وهو يعمل كوصي مخصص، وهو محامٍ معين من قبل المحكمة مسؤول عن الدفاع عن المصالح الفضلى للطفل في قضايا حماية الطفل..

"يمكنني بالتأكيد أن أشهد على الانهيار"، كما قال ديكسون، الذي يتولى قضايا مقاطعة كمبرلاند.. وقال ديكسون إن هناك أوقات لا تكون فيها الزيارات في مصلحة الطفل. لكن تلك الحالات نادرة..

وقال ديكسون: "إن إزالة الأطفال ثم عدم السماح لهم برؤية الوالدين الذين بدأوا للتو في الارتباط بهم، أمر مروع.. لكن الطفل في أي عمر يحتاج إلى رؤية والديه مرة أخرى".

وبخ قاض واحد على الأقل الوزارة بسبب افتقارها إلى موارد الزيارة، كما يظهر حكم إنهاء حقوق الوالدين لعام 2023 الذي حصلت عليه المونيتور.. إجراءات حماية الطفل سرية بموجب قانون ولاية ماين..

في حكمها، قالت قاضية محكمة مقاطعة كمبرلاند، جينيفر نوفسينجر، إنه "ببساطة غير مقبول" أن تحصل الأم وطفلها على زيارة واحدة فقط خلال ثلاثة أشهر..

"كان ينبغي أن يكون لدى الإدارة المزيد من الموارد المتاحة لتعويض المفقودين" "الزيارات التي نتجت عن قوى خارجة عن سيطرة (الأم) وتقديم المزيد من الفترات الزمنية التي تلبي احتياجات (الطفل) و(الأم)"، كتب القاضي..

وواصلت استنتاجها، مع ذلك، أن نقص الزيارة لم يغير في النهاية نتيجة القضية..

كما أثارت هيئات الرقابة الحكومية مخاوف بشأن خدمات الزيارة.

في عام 2024، كتب مكتب تقييم البرامج والمساءلة الحكومية، الذي يوفر رقابة مستقلة على حكومة الولاية، أن الزيارات غير الكافية كانت تزيد من عبء العمل الواقع على كاهل موظفي DHHS المثقلين بالأعباء و"يحتمل أن يطيل الوقت اللازم للم الشمل".

في العام نفسه، كتب مكتب أمين المظالم لخدمات رعاية الطفل في ولاية ماين في تقرير سنوي أن "النقص في مشرفي الزيارات المحترفين يسبب مشقة للعائلات التي لديها أطفال في عهدة الدولة ويبعد مساعدي القضايا والأخصائيين الاجتماعيين عن الأعمال المهمة الأخرى".

"تعد الزيارات المتكررة أحد أهم الأشياء للأطفال الذين دخلوا الحضانة، وكذلك للآباء الذين هم في طور لم الشمل"، كتبت أمينة المظالم، كريستين ألبيري، في رسالة بالبريد الإلكتروني.

كان أداء مقدمي الزيارات الآخرين، الذين يعملون في مناطق ريفية أكثر من الرعاية المجتمعية، أفضل بكثير..

AMHC، وهي عيادة صحة سلوكية مجتمعية مقرها في جزيرة بريسكو، هي المزود المتعاقد للزيارات الخاضعة للإشراف في مقاطعات أروستوك وهانكوك وواشنطن.. فشلت أيضًا في استيفاء شروط عقدها ولكنها تفوقت في الأداء على الرعاية المجتمعية.. حددت الوكالة المواعيد في غضون سبعة أيام بنسبة 48% من الوقت في عام 2024، أو لـ 72 من 150 إحالة.. كان متوسط انتظار AMHC للزيارة سبعة أيام..

كانت وكالة Penquis Community Action Agency ومقرها بانجور هي الوحيدة من بين المزودين الثلاثة التي تجاوزت معيار العقد.. المنظمة غير الربحية هي الدولة مزود زيارات تحت الإشراف لمقاطعتي بينوبسكوت وبيسكاتاكيس..

في العام الماضي، حدد Penquis 197 من 212 إحالة - 93% - في غضون سبعة أيام.. وكان متوسط انتظار الوكالة للزيارة خمسة أيام فقط..

رفضت تامار ماتيو، مديرة خدمات إثراء الأسرة في Penquis، طلبًا لإجراء مقابلة.. وكتبت في رسالة بالبريد الإلكتروني: "لا أستطيع مشاركة تفاصيل تشغيلية محددة، لكننا فخورون بجهود فريقنا ونواصل التركيز على تلبية التوقعات".

عندما سُئل مورتون عن سبب تمكن Penquis من تحقيق هدف العقد الخاص به بينما لم تكن الرعاية المجتمعية وAMHC كذلك، قال مورتون، المتحدث باسم DHHS، إن لدى Penquis مساحة أصغر للخدمة..

"تعمل Penquis في منطقة واحدة وفي المقام الأول داخل مقاطعة واحدة، مما يقلل من التعقيد اللوجستي الذي يواجهه مقدمو الخدمة الذين يجب أن يغطوا مناطق متعددة أو مناطق جغرافية أوسع".

يبدأ جميع الأطفال الذين تم إخراجهم من منازلهم تقريبًا تحت الإشراف الزيارات، ولكن يمكن أن تنتقل الحالات إلى زيارات تسمح بمزيد من الخصوصية بين الوالدين والطفل.. خلال ما يسمى بالزيارات المراقبة، على سبيل المثال، قد يقوم المشرف بالاطمئنان على الأسرة بشكل دوري، بدلاً من مراقبتها بشكل مستمر..

تعاقدت الولاية مع شركة Fair Shake، وهي شركة ربحية، لتوفير زيارات مراقبة أقل تقييدًا.. توفر الشركة، التي أسسها ويملكها محاميان من الوالدين، غرف زيارة مليئة بالألعاب والأثاث تتم مراقبتها بالفيديو بواسطة عامل يمكنه مشاهدة عدة غرف في وقت واحد.. يتم تسجيل الفيديو ويمكن استخدامه في إجراءات محكمة رعاية الطفل.. يتطلب النموذج عددًا أقل من الموظفين، لكنه لا يمكنه تلبية المتطلبات الفردية للزيارات الخاضعة للإشراف..

على الرغم من أنه يوفر زيارات خاضعة للمراقبة، وليس الإشراف، إلا أن Fair Shake مجدولة في غضون سبعة أيام من الإحالات بنسبة 95٪ من الوقت بين أبريل وديسمبر 2024، وفقًا لبيانات الولاية..

Fair Shake مفتوح مكتب في نيوبورت في عام 2021 وفي لويستون العام الماضي.. المكاتب مفتوحة في عطلات نهاية الأسبوع وبعد ساعات العمل، وهو امتياز لجداول الآباء والأطفال التي لم تقدمها الوكالات الأخرى، كما قال المؤسس المشارك واين دوان..

يمكن للولاية تغيير علاقتها مع بائعي الزيارة.. في 30 سبتمبر، انتهت العقود مع Community Care وAMHC وPenquis.. تعمل الولاية حاليًا على الانتهاء من التعديلات المؤقتة لتمديد العقود.. وتتوقع إصدار طلب تقديم مقترحات لخدمات الزيارة في جميع المناطق في أوائل عام 2026، حسبما كتب المتحدث باسم DHHS هاميس في رسالة بالبريد الإلكتروني.

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة The Maine Monitor وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.