اقترحت المفوضية الأوروبية استخدامًا غير مسبوق للأصول الروسية المجمدة أو الاقتراض الدولي لجمع 90 مليار يورو (105 مليار دولار) لدعم جهود أوكرانيا الحربية ضد روسيا، على الرغم من أن التحفظات الهامة حول الخطة من بلجيكا صاحبة المصلحة الرئيسية تبدو دون حل.

يقترح إعلان الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء "حلين لتلبية احتياجات أوكرانيا التمويلية" لعامي 2026 و2027.

القصص الموصى بها

• قائمة 1 من 3 الحرب الروسية الأوكرانية: قائمة الأحداث الرئيسية، اليوم 1378
• قائمة 2 من 3 "إغلاق الصنبور": الاتحاد الأوروبي يوافق على صفقة لإنهاء واردات الغاز الروسي بحلول عام 2027
• قائمة 3 من 3 "السؤال الرئيسي" لعضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي في محادثات الولايات المتحدة: روسيا

الخيار الأول هو قرض من الاتحاد الأوروبي لكييف يتم الحصول عليه من السوق الخاصة، في حين أن الخيار المفضل الثاني هو "قرض التعويضات" الممول باستخدام أصول الدولة الروسية المجمدة في الاتحاد الأوروبي ردًا على غزو موسكو لأوكرانيا عام 2022.

"تعكس هذه الخيارات التزام الاتحاد الأوروبي بدعم أوكرانيا ليس فقط في الدفاع عن سيادتها والحفاظ على وظائف الدولة، ولكن أيضًا كاستثمار استراتيجي في أمن أوروبا وفي السعي لتحقيق سلام عادل ودائم"، حسبما ذكرت المفوضية في مؤتمر صحفي. إطلاق سراح.

قالت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين للصحفيين إن المقترحات ستضمن أن أوكرانيا "تمتلك الوسائل" للدفاع عن نفسها، "والمضي قدمًا بمفاوضات السلام من موقع قوة".

"نحن نقترح تغطية ثلثي احتياجات التمويل لأوكرانيا للعامين المقبلين. وهذا يعني 90 مليار يورو. وقالت إن الباقي سيكون على عاتق الشركاء الدوليين لتغطيةه".

"نحن نعمل على زيادة تكلفة حرب روسيا على وأضاف فون دير لاين أن هذا العدوان يجب أن يكون بمثابة حافز إضافي لروسيا للمشاركة على طاولة المفاوضات.

واقترح رئيس المفوضية أن الاقتراح المقدم إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي قد أخذ في الاعتبار تقريبًا جميع المخاوف التي أثارتها بلجيكا، التي تعد مؤسستها المالية يوروكلير، ومقرها بروكسل، المالك الرئيسي للأصول الروسية المجمدة.

وقالت فون دير لاين إن الاقتراح الجديد يغطي أيضًا المؤسسات المالية الأخرى في الاتحاد الأوروبي التي تمتلك أصولًا روسية، بينما قال مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن فرنسا وألمانيا والسويد وروسيا. وتحتفظ قبرص أيضًا بمثل هذه الأصول التي سيتم استخدامها لتمويل القرض المقترح.

وقالت المفوضية أيضًا إن المخطط لا يرقى إلى مستوى مصادرة الأموال لأنه سيكون في شكل قرض - على الرغم من أن أوكرانيا لن تضطر إلى استردادها إلا إذا دفعت روسيا تعويضات عن أضرار الحرب التي تسببت فيها.

يمكن للاتحاد الأوروبي المضي قدمًا في اقتراح الأصول المجمدة إذا صوت 15 من أصل 27 عضوًا لصالحه. وقالت المفوضية إنها تأمل في الحصول على التزام صارم من الدول الأعضاء في قمة زعماء الاتحاد الأوروبي في 18 ديسمبر/كانون الأول.

أما الخيار الثاني - الاقتراض من الأسواق الدولية - فسيتطلب عادةً إجماع دول الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي قد يشكل عقبة صعبة لأن حكومة المجر الصديقة لروسيا عارضت التمويل السابق لأوكرانيا.

وقد أعربت بلجيكا مرارًا وتكرارًا عن مقاومتها لخطة الأصول المجمدة، مما يشير إلى أن الاستخدام المقترح لمبلغ 140 مليار يورو (163 مليار دولار) الذي بحوزتها سيكون كافيًا. يعرض اتفاق السلام للخطر على المدى القصير مع تعريضه لخطر اتخاذ إجراء قانوني معوق في المستقبل من قبل روسيا.

أحد مطالب بروكسل هو أن تلتزم دول الاتحاد الأوروبي بتغطية جميع التكاليف القانونية الناشئة عن أي دعاوى قضائية روسية مستقبلية تتحدى المخطط.

في يوم الأربعاء، قبل ساعات من تقديم الاقتراح، كرر وزير الخارجية البلجيكي ماكسيم بريفو هذه التحفظات، قائلاً إن النصوص القانونية "لا تعالج مخاوفنا بطريقة مرضية".

"قلنا مرارًا وتكرارًا أننا ندرس هذا الخيار". قال بريفوت: “إن قرض التعويضات هو الأسوأ على الإطلاق، لأنه محفوف بالمخاطر لم يحدث من قبل”. "وهذا يفسر سبب استمرارنا في المطالبة ببديل، وهو أن يقترض الاتحاد الأوروبي المبالغ المطلوبة من الأسواق". وفي الوقت نفسه، قالت روسيا إن استخدام الاتحاد الأوروبي لأصولها سيشكل سرقة. وفي يوم الاثنين، هدد أندريه كوستين، رئيس ثاني أكبر بنك في روسيا، الكتلة بخمسين عاما من التقاضي إذا نجحت الفكرة. وفي الوقت نفسه، قالت فون دير لاين إن وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت "تلقى بشكل إيجابي" الأخبار المتعلقة بقرض التعويض المقترح. وتأتي هذه التأكيدات المعلنة على الرغم من التعقيدات التي تحيط بالمخطط المتعلق بخطة إدارة ترامب المكونة من 28 نقطة لإنهاء الحرب، والتي اقترحت استخدام بعض الأصول في أداة استثمار أمريكية روسية مشتركة.

في وقت سابق من يوم الأربعاء، وافق الاتحاد الأوروبي أيضًا على التخلص التدريجي من واردات الغاز الروسي بحلول أواخر عام 2027، متخذًا خطوة كبيرة نحو إنهاء اعتماد الكتلة المستمر منذ عقود على الطاقة الروسية.

أعلن الاتحاد الأوروبي أنه تم التوصل إلى "اتفاق تاريخي" بين حكومة الاتحاد الأوروبي وممثلي البرلمان الأوروبي بشأن مقترحات يونيو التي حددتها المفوضية الأوروبية لإنهاء شحنات الطاقة الروسية.

وبموجب الاتفاق، تتفق الدول الأعضاء ستوقف واردات الغاز الطبيعي المسال الروسي بحلول نهاية عام 2026. ستتوقف واردات الغاز عبر خطوط الأنابيب بحلول نوفمبر 2027.

وقالت الهيئة إن هذه الخطوة تسمح لها بإنهاء "اعتمادها على مورد غير موثوق به"، والذي "أدى إلى زعزعة استقرار أسواق الطاقة الأوروبية بشكل متكرر، وتعريض أمن الإمداد للخطر من خلال ابتزاز الطاقة والإضرار بالاقتصاد الأوروبي".

أشادت فون دير لاين بهذه الخطوة، قائلة: "اليوم، ندخل عصر استقلال أوروبا الكامل في مجال الطاقة عن أوروبا". روسيا".

"من خلال استنفاد صندوق حرب بوتين، فإننا نتضامن مع أوكرانيا ونضع أنظارنا على شراكات وفرص جديدة في مجال الطاقة لهذا القطاع".

يبدو من المرجح أن تقدم المجر وسلوفاكيا تحديات قانونية لهذا الإجراء، حيث لا يزال كلا البلدين يعتمدان بشكل كبير على إمدادات الغاز والنفط من موسكو ويخشى أن تؤدي البدائل الأكثر تكلفة إلى الإضرار باقتصادهما.