صوت البرلمان الفرنسي مساء الثلاثاء على إقرار قانون خاص من شأنه أن يحافظ على تمويل الخدمات العامة حتى شهر يناير، بعد فشل المشرعين - للعام الثاني على التوالي - في الموافقة على ميزانية وطنية جديدة بحلول نهاية التقويم التشريعي.

يعكس الفشل في الاتفاق على ميزانية جديدة الشلل السياسي الذي أصاب فرنسا منذ الانتخابات العامة التي أجريت قبل 18 شهرًا والتي أدت إلى برلمان معلق. لا يوجد أي فصيل يسيطر حاليا على أغلبية المشرعين، مما يعني أن الحكومة الوسطية التي عينها الرئيس إيمانويل ماكرون اضطرت إلى البحث - دون جدوى في كثير من الأحيان - عن حلول وسط مع المشرعين من أحزاب المعارضة. ومع ذلك، فإن إقرار القانون الخاص أعطى الحكومة بعض الراحة، لأنه منح اختيار السيد ماكرون كرئيس للوزراء، سيباستيان ليكورنو، مزيدا من الوقت للتوصل إلى اتفاق. تمت الإطاحة بسلفي السيد ليكورنو بعد فشلهما في وضع اللمسات الأخيرة على الميزانية، ولكن على الأقل في الوقت الحالي، بدا أنه أقنع مشرعي المعارضة بعدم إسقاط حكومته من خلال التصويت بحجب الثقة.

ولخصت مارين لوبان، الزعيمة اليمينية المتطرفة، روح التسوية هذه في خطاب ألقته في البرلمان يوم الثلاثاء، واقترحت "هدنة عيد الميلاد" وقالت إن العطلات توفر فرصة "لأخذ استراحة من السياسة". ومع ذلك، قال كبار المسؤولين الحكوميين إنه لا ينبغي الاحتفال بتدابير الميزانية المؤقتة، نظرا للعجز الضخم في فرنسا. يسمح القانون الخاص للدولة باستخدام ميزانية العام السابق للحفاظ على تشغيل العمليات الأساسية للدولة، لكنه مجرد حل مؤقت حتى يتم إقرار ميزانية جديدة كاملة وتأخير القرارات طويلة الأجل.

وقال السيد ليكورنو في خطاب ألقاه مساء الثلاثاء: "نحن بحاجة إلى ميزانية في يناير، ويجب تخفيض العجز لدينا إلى أقل من 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2026". وأضاف: "ما زلت مقتنعًا بأن هذا ممكن إذا تم وضع الحسابات السياسية جانبًا". خلال اجتماع خاص لمجلس الوزراء يوم الاثنين، قال السيد ماكرون إن التشريع الخاص "غير مرضٍ"، وفقًا لمود بريجون، المتحدث باسم الحكومة. وقالت السيدة بريجون: "إنه إجراء مؤقت، ومضمضة تمنحنا الحق في أخذ بضعة أيام أو أسابيع إضافية للمناقشة". وقال المسؤولون إنه مع عدم وجود ميزانية وطنية، لا تستطيع فرنسا معالجة ديون البلاد المتضخمة بشكل هادف. وبلغ الدين العام للبلاد نحو 3.5 تريليون يورو – نحو 4 تريليون دولار – في سبتمبر، بحسب تقرير لوكالة الإحصاء الفرنسية نشر الأسبوع الماضي. تحتل البلاد المرتبة الثالثة بعد اليونان وإيطاليا بين الدول الأكثر مديونية في منطقة اليورو.

ناضل المشرعون لإيجاد طريقة لمعالجة التحدي المتمثل في البرلمان المتعثر بين العديد من الكتل السياسية. فقد دفع المحافظون بقوة إلى خفض الإنفاق ودعموا التخفيضات الضريبية، في حين دعا الاشتراكيون إلى فرض ضرائب على الأغنياء ورفضوا تخفيضات الإنفاق الاجتماعي. رفض المشرعون من أقصى اليمين وأقصى اليسار التفاوض مع السيد ليكورنو.

انهارت مفاوضات الميزانية في الساعة الحادية عشرة من يوم الجمعة عندما أنهى المشرعون، الذين كان من المقرر أن يناقشوا مشروع القانون في اجتماع مطول للجنة المشتركة، مناقشاتهم بعد نصف ساعة تقريبًا.

السيد. ولا يبدو أن ليكورنو معرض لخطر الفصل الفوري. وهو حليف مقرب من السيد ماكرون الذي استقال وأعيد إلى منصبه في أسبوع واحد في أكتوبر، وقد استمر لفترة أطول من المتوقع في فترة من عدم الاستقرار العميق في البلاد - ويرجع ذلك جزئيًا إلى استعداده للتوصل إلى تسوية. وفي محاولة لتلبية احتياجات الحزب الاشتراكي، قال السيد ليكورنو إنه سيمتنع عن استخدام مادة في الدستور تسمح للحكومة بتمرير مشروع قانون دون تصويت، وهي أداة انتقدت منذ فترة طويلة باعتبارها غير ديمقراطية. كما وعد أيضًا بتعليق إصلاح نظام التقاعد المثير للجدل والذي رفع سن التقاعد من 62 إلى 64 عامًا.

حققت هذه التنازلات الضخمة فوزًا نادرًا في الأسبوع الماضي، عندما أقرت الجمعية الوطنية ميزانية جديدة لنظام الضمان الاجتماعي السخي في البلاد، مما كرّس تعليق إصلاح نظام التقاعد.

ومع ذلك، لا يزال مستقبل السيد ليكورنو غير واضح، على الرغم من الثناء عبر السياسيين. طيف لمزاجه البارد ومهاراته التفاوضية الملائمة.

ويتوقع المحللون السياسيون أن السيد ليكورنو لن يكون أمامه في نهاية المطاف أي خيار سوى استخدام مادة الدستور لتمرير الميزانية دون تصويت، كما فعل سلفه في فبراير. وقد حثه سياسيون من أحزاب الوسط والمحافظة بالفعل على القيام بذلك.

وقال بنيامين موريل، محاضر في القانون العام في جامعة بانثيون أساس في باريس: "إن الأزمة السياسية لم تنته بعد". وأضاف السيد موريل أن الحكومة التي تعتمد على 120 مشرعًا من أصل 577 "هي، بحكم تعريفها، حكومة لا تملك سيطرة على الجمعية الوطنية وهي غير مستقرة بشكل خاص".