واشنطن (أ ف ب) – يتوجه الرئيس دونالد ترامب إلى اليابان وكوريا الجنوبية الأسبوع المقبل للترويج لتحقيق مكاسب مالية هائلة – ما لا يقل عن 900 مليار دولار من الاستثمارات في المصانع الأمريكية وخط أنابيب الغاز الطبيعي ومشاريع أخرى.

قدمت اليابان وكوريا الجنوبية تلك الالتزامات المالية في أغسطس لمحاولة إقناع ترامب بتخفيض معدلات الرسوم الجمركية المخطط لها من 25% إلى 15%. ولكن بما أن الرئيس الأمريكي من المقرر أن يغادر ليلة الجمعة إلى آسيا، فإن التعهدات هي نهاية فضفاضة أكثر من كونها أموالًا في البنك للصناعة الأمريكية.

تعهدت اليابان باستثمارات بقيمة 550 مليار دولار، لكنها تريد أن تعود هذه الأموال بالنفع على شركاتها، مما جعل ذلك شرطا في مذكرة صدرت في سبتمبر/أيلول. واعتبارا من يوم الاثنين، أصبح لدى اليابان رئيسة وزراء جديدة، ساناي تاكايشي، التي أعربت عن احترامها لترامب ولكنها تعمل في حكومة ائتلافية لم يتم اختبارها بعد.

رئيسة الوزراء اليابانية الجديدة ساناي تاكايشي تستمع إلى سؤال من أحد الصحفيين خلال مؤتمر صحفي في مكتب رئيس الوزراء في طوكيو، اليابان، الثلاثاء، 21 أكتوبر 2025.. (صورة AP / يوجين هوشيكو، بول)

رئيسة الوزراء اليابانية الجديدة ساناي تاكايشي تستمع إلى سؤال من أحد الصحفيين خلال مؤتمر صحفي في مكتب رئيس الوزراء في طوكيو، اليابان، الثلاثاء، 21 أكتوبر 2025.. (صورة AP / يوجين هوشيكو، بول)

عرضت كوريا الجنوبية مبلغ 350 مليار دولار - لكنها تريد خط مبادلة بالدولار الأمريكي لتسهيل استثماراتها وتسعى لتمويل المعاملات من خلال ضمانات القروض.. وإلا فإن الالتزام قد يؤدي إلى إغراق اقتصادها.

تعتبر ترتيبات الاستثمار غير معتادة بالنسبة لأطر التجارة، ويؤكد ترامب أنه سيوجه شخصيا كيفية إنفاق الأموال، مما يمكنه من اختيار الفائزين والخاسرين.. ولم تسفر المحادثات التي استمرت أسابيع عن أي اختراقات بشأن كيفية المضي قدمًا في الاستثمارات على الرغم من رغبة البلدين في الحفاظ على علاقتهما مع أمريكا.

ومع ذلك، قبل الرحلة، كان ترامب يشع بالتفاؤل بأن تعريفاته الجمركية قد أجبرت الاستثمارات على تغذية ما يعتقد أنه سيكون طفرة اقتصادية تبدأ في العام المقبل.

قال ترامب لأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين يوم الثلاثاء: "لقد قمنا بعمل جيد، كما تعلمون، مع اليابان وكوريا الجنوبية.. بدون الرسوم الجمركية، لم يكن بإمكانكم إبرام الصفقة أبدًا.. سأخبركم بأمر ما.. الرسوم الجمركية تساوي الأمن القومي".

مواجهة القوة الصناعية الصينية

بالنسبة لترامب، تتعلق الاستثمارات أيضًا بإظهار قوة أمريكا قبل الاجتماع المقرر مع الزعيم الصيني شي جين بينج أثناء وجوده في كوريا الجنوبية. وقد وصف الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير يوم الاثنين استراتيجية ترامب جزئيًا بأنها "تشجيع استثمارات الحلفاء في المستقبل الصناعي لأمريكا" لمواجهة المصنعين الصينيين.

لكن اليابان وكوريا الجنوبية تتنافسان أيضًا ضد الصين - التي تتمحور بقوة في السيارات الكهربائية ورقائق الكمبيوتر وغيرها من التقنيات. وقال كريستوفر سمارت، الشريك الإداري في مجموعة أربروث، وهي شركة استراتيجية جيوسياسية، إن هناك خطرًا من أن يؤدي فرض الاستثمار في الولايات المتحدة إلى إضعاف الحلفاء الأقرب جغرافيًا إلى الصين.

قال سمارت، الذي كان أحد كبار المساعدين الاقتصاديين في البيت الأبيض في عهد أوباما: "إنهم بحاجة إلى الاستثمار في بلدانهم". وأضاف أن ترامب "سيستخرج أموال الاستثمار" من هذه البلدان بينما يقيم أيضًا "جدرانًا جمركية" قد تجعل من الصعب عليهم بيع البضائع في أمريكا، وهي رؤية غير متوازنة إلى حد ما لكيفية عمل التحالفات.

يحضر المتظاهرون الكوريون الجنوبيون مسيرة ضد سياسة التعريفات الجمركية التي يفرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على كوريا الجنوبية، بالقرب من سفارة الولايات المتحدة في سيول، كوريا الجنوبية، الثلاثاء، 21 أكتوبر 2025.. (صورة AP / آهن يونغ جون)

متظاهرون كوريون جنوبيون يحضرون مسيرة ضد الولايات المتحدة. سياسة التعريفات الجمركية للرئيس دونالد ترامب على كوريا الجنوبية، بالقرب من سفارة الولايات المتحدة في سيول، كوريا الجنوبية، الثلاثاء، 21 أكتوبر 2025. (AP Photo/Ahn Young-joon)

يعتقد عدد قليل من الخبراء أن اليابان وكوريا الجنوبية قد تتفقان مع صياغة إدارة ترامب بأن الولايات المتحدة لديها مصالح مشتركة. الاستثمارات هي وسيلة للتنافس ضد الصين.

وقال أندرو يو، وهو زميل بارز في مركز دراسات السياسة الآسيوية التابع لمعهد بروكينجز: "إن الأمر يتعلق حقًا بخفض التعريفات الجمركية وتجنب غضب ترامب".

كانت صفقة نيبون ستيل بمثابة دراسة حالة في العمل مع ترامب

وقال ويليام تشو، وهو زميل بارز يركز على اليابان في معهد هدسون، وهو مركز أبحاث محافظ، إن هناك توقعات بأن اليابان وكوريا الجنوبية ترغبان في حل أي عقبات تعترض الاستثمارات، وسوف تتخذان خطوات لتحقيق "تقدم" في المحادثات مع ترامب.

أشار تشو إلى اتفاق شركة نيبون ستيل لشراء شركة US Steel هذا العام كمثال لكيفية عمل اليابان مع إدارة ترامب. وقد عارض الرئيس عملية الاندماج في البداية، لكنه أيدها لاحقًا باتفاقية أعطت الحكومة الأمريكية بعض السيطرة على الشركة المستحوذ عليها.

وبالمثل، فإن مذكرة التفاهم بشأن استثمار اليابان بقيمة 550 مليون دولار من شأنها أيضًا أن تمنح الحكومة الأمريكية مدخلات حول كيفية إنفاق الأموال. وتنص على تشكيل لجنة بقيادة وزير التجارة هوارد لوتنيك لاقتراح الاستثمارات، مع منح اليابان 45 يومًا للرد، على أساس أن الصفقات ستعطي الأفضلية للمقاولين والموردين اليابانيين.

"لقد أكملت اليابان الإجراءات الورقية"، قال لوتنيك في مقابلة أجرتها معه شبكة CNBC في شهر سبتمبر/أيلول. "لقد قدموا لنا 550 مليار دولار للاستثمار لصالح أمريكا، وبناء خط أنابيب ألاسكا، وبناء محطات الطاقة النووية، وتحسين شبكتك، وإنتاج المضادات الحيوية العامة في أمريكا".

كبير المفاوضين اليابانيين بشأن الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب، وزير السياسة الاقتصادية والمالية ريوسي أكازاوا يتحدث إلى الصحفيين في نادي المراسلين الأجانب في اليابان، في طوكيو، 1 أكتوبر 2025. (صورة AP/يوري كاجياما، ملف)

كبير المفاوضين اليابانيين بشأن الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب، وزير السياسة الاقتصادية والمالية ريوسي أكازاوا يتحدث إلى الصحفيين في نادي المراسلين الأجانب في اليابان، في طوكيو، 1 أكتوبر/تشرين الأول 2025.. (صورة AP/يوري كاجياما، ملف)

لا تزال كوريا الجنوبية تعمل على خفض التعريفات الجمركية الأمريكية

لم تضع كوريا الجنوبية بعد اللمسات النهائية على اتفاقية مكتوبة مع الولايات المتحدة بشأن الاستثمار الذي تبلغ قيمته 350 مليار دولار، وهي مشكلة حيث لا تزال معدلات الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة مطبقة على سياراتها. وقد رفض المسؤولون الكوريون الجنوبيون مطالب الولايات المتحدة بالدفعات المقدمة، والتي يقولون إنها ستضع البلاد في خطر أزمة مالية. وبدلاً من ذلك، اقترحوا تسليم الاستثمار من خلال القروض وضمانات القروض.

عند عودته إلى كوريا الجنوبية يوم الأحد بعد محادثات في واشنطن، صرح كيم يونج بيوم، كبير موظفي الرئاسة لشؤون السياسة، للصحفيين بأنه تم إحراز تقدم، على الرغم من رفضه تقديم تفاصيل.

قال كيم: "إننا نقترب من التوصل إلى اتفاق يقضي بضرورة وجود (صفقات) ذات منفعة متبادلة يمكن لجمهورية كوريا تحملها.. "الولايات المتحدة تدرك تمامًا وتتفهم الصدمات المحتملة في سوق الصرف الأجنبي في جمهورية كوريا."

يمثل الاستثمار الكوري الجنوبي المقترح أكثر من 80% من احتياطياتها من العملات الأجنبية. وقد اقترحت كوريا الجنوبية مبادلة العملة مع الولايات المتحدة لتخفيف عدم الاستقرار المالي المحتمل الناجم عن الاستثمار، ولكن لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد.

الهجرة هي نقطة اشتعال أخرى

كما أدت الغارة التي شنتها حكومة ترامب في 4 سبتمبر/أيلول على مصنع سيارات هيونداي في جورجيا، والتي تسببت في احتجاز أكثر من 300 كوري جنوبي، إلى توتر العلاقات. وجاءت بعد أقل من أسبوعين من لقاء ترامب مع الرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونغ، وأدت إلى دعوات في كوريا الجنوبية لضمان أن عمالها العاملين في الولايات المتحدة... يتمتعون بالحماية القانونية.

منذ تلك الغارة، قالت وزارة الخارجية الكورية الجنوبية إن الولايات المتحدة وافقت الآن على السماح للعمال الكوريين الجنوبيين بتأشيرات قصيرة الأجل أو برنامج الإعفاء من التأشيرة للمساعدة في بناء المواقع الصناعية في أمريكا.

وقال لي إن الشركات الكورية الجنوبية من المرجح أن تتردد في القيام بمزيد من الاستثمارات في الولايات المتحدة. إلا إذا قامت بتحسين نظام التأشيرات الخاص بها.

قال لي الشهر الماضي: "عندما تقوم ببناء مصنع أو تركيب معدات في مصنع، فأنت بحاجة إلى فنيين، لكن الولايات المتحدة لا تمتلك تلك القوة العاملة ومع ذلك لن يصدروا تأشيرات للسماح لموظفينا بالبقاء والقيام بالعمل".

قال ترامب إن تعريفاته الجمركية ستحفز الاستثمارات الجديدة التي ستنتج في نهاية المطاف فرص عمل للمواطنين الأمريكيين.

وقال ترامب يوم الأربعاء: "بدون رسوم جمركية، سيكون الأمر شاقًا بالنسبة لهذا البلد، شاقًا كبيرًا".