وستعيد قضية مادورو الجدل القانوني حول حصانة الزعماء الأجانب الذين تم اختبارهم في محاكمة نورييجا
توفي نورييغا في عام 2017 بعد ما يقرب من ثلاثة عقود في السجن، أولا في الولايات المتحدة، ثم فرنسا وأخيرا بنما. في محاكمته الأولى، قال محاموه إن اعتقاله نتيجة الغزو الأمريكي كان "صادمًا للضمير" لدرجة أنه جعل قضية الحكومة انتهاكًا غير قانوني لحقوقه في الإجراءات القانونية الواجبة.
رأي وزارة العدل يسمح بـ "عمليات الاختطاف القسري" في الخارج
في الأمر بإقالة نورييغا، اعتمد البيت الأبيض على رأي قانوني صدر عام 1989 عن مساعد المدعي العام آنذاك بيل بار، والذي صدر قبل ستة أشهر من الغزو. وقال هذا الرأي إن الحظر الذي يفرضه ميثاق الأمم المتحدة على استخدام القوة في العلاقات الدولية لا يمنع الولايات المتحدة من تنفيذ "عمليات اختطاف قسري" في الخارج لإنفاذ القوانين المحلية.
كما أيدت قرارات المحكمة العليا التي يعود تاريخها إلى القرن التاسع عشر السلطة القضائية الأمريكية لمحاكمة الأجانب بغض النظر عما إذا كان وجودهم في الولايات المتحدة مؤمنًا بشكل قانوني.
ومن المرجح أن يظهر رأي بار في محاكمة مادورو أيضًا، كما يقول الخبراء. قال.
من خلال المقارنة بقضية نورييغا، دفع بار يوم الأحد جانبًا الانتقادات الموجهة إلى الولايات المتحدة. كانت تسعى إلى تغيير الحكومة في فنزويلا بدلاً من تطبيق القوانين المحلية. بصفته المدعي العام خلال إدارة ترامب الأولى، أشرف بار على لائحة الاتهام الموجهة إلى مادورو. وقال بار في مقابلة مع برنامج "فوكس نيوز صنداي": "إن ملاحقتهم وتفكيكهم ينطوي بطبيعته على تغيير النظام". "الهدف هنا ليس مجرد القبض على مادورو. لقد وجهنا الاتهام إلى عدد كبير من مساعديه. إنه تطهير هذا المكان من هذه المنظمة الإجرامية".
الاختلافات الرئيسية بين نورييغا ومادورو في المحكمة
هناك اختلافات بين القضيتين.
لم يحمل نورييجا أبدًا لقب الرئيس خلال حكمه الفعلي الذي دام ستة أعوام، تاركًا سلسلة من الدمى لشغل هذا الدور. وعلى النقيض من ذلك، يزعم مادورو أنه فاز بتفويض شعبي ثلاث مرات. على الرغم من أن نتائج إعادة انتخابه عام 2024 متنازع عليها، إلا أن عددًا من الحكومات - من بينها الصين وروسيا ومصر - اعترفت بانتصاره.
وقال ديفيد أوسكار ماركوس، محامي الدفاع في ميامي الذي تعامل مع العديد من القضايا الجنائية البارزة، بما في ذلك بعض القضايا المتعلقة بفنزويلا: "قبل أن تشعر بالذنب أو البراءة، هناك أسئلة جدية حول ما إذا كان بإمكان محكمة أمريكية المضي قدمًا على الإطلاق". "يتمتع مادورو بحصانة سيادية دفاعية أقوى بكثير مما كان يتمتع به نورييجا، الذي لم يكن في الواقع رئيسًا لبنما في ذلك الوقت". لكن بالنسبة للمحاكم الأمريكية، فإن الرأي الوحيد المهم هو رأي وزارة الخارجية، التي تعتبر مادورو هاربًا وعرضت منذ أشهر مكافأة قدرها 50 مليون دولار مقابل القبض عليه.
أغلقت إدارة ترامب الأولى الولايات المتحدة. سفارة الولايات المتحدة في كاراكاس، عاصمة فنزويلا، وقطعت العلاقات الدبلوماسية مع حكومة مادورو في عام 2019 بعد أن نجح في إعادة انتخابه من خلال حظر معظم المرشحين المنافسين. ثم اعترفت الإدارة برئيس المعارضة في الجمعية الوطنية باعتباره الزعيم الشرعي للبلاد.
تمسكت إدارة بايدن في الغالب بهذه السياسة، مما سمح لمجلس إدارة معين من قبل المعارضة بإدارة شركة Citgo، وهي شركة تابعة لشركة النفط المملوكة للدولة في فنزويلا، حتى عندما انخرطت الولايات المتحدة في محادثات مباشرة مع حكومة مادورو والتي كانت تهدف إلى تمهيد الطريق لإجراء انتخابات حرة. قال كلارك نيلي، نائب الرئيس الأول لشؤون العدالة الجنائية في معهد كاتو في واشنطن: "إن المحاكم تحترم السلطة التنفيذية بشدة في مسائل السياسة الخارجية، لدرجة أنني أجد صعوبة في الانخراط في هذا النوع من التقسيم على السلطة القضائية".
التحدي الآخر الذي يواجهه مادورو هو تعيين محام. ويخضع هو وزوجته، سيليا فلوريس، التي تم القبض عليها أيضًا، لعقوبات أمريكية لسنوات، مما يجعل من غير القانوني لأي أمريكي أن يأخذ أموالًا منهما دون الحصول أولاً على ترخيص من وزارة الخزانة. قد ترغب الحكومة في كاراكاس التي تقودها الآن نائبة رئيس مادورو، ديلسي رودريغيز، في دفع الفاتورة، لكنها مقيدة بالمثل من ممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة. وجهت الولايات المتحدة اتهامات لزعماء أجانب آخرين بتهم الفساد وتهريب المخدرات أثناء وجودهم في مناصبهم. ومن بين أبرز هؤلاء خوان أورلاندو هيرنانديز، رئيس هندوراس السابق، الذي أُدين في عام 2024 بتهمة تهريب المخدرات وتهم الأسلحة وحُكم عليه بالسجن لمدة 45 عامًا. وقد أصدر ترامب عفوًا عن هيرنانديز في نوفمبر/تشرين الثاني، وهي الخطوة التي أثارت انتقادات حتى من بعض الجمهوريين الذين رأوا أنها تقوض استراتيجية البيت الأبيض العدوانية لمكافحة المخدرات والتي تركز على مكافحة المخدرات. مادورو. وقد طلبت الولايات المتحدة تسليم هيرنانديز من هندوراس بعد أسابيع قليلة من تركه منصبه. بعد إلقاء القبض على نورييجا، الذي كان أحد أصول وكالة المخابرات المركزية قبل أن يصبح ديكتاتورًا يتاجر بالمخدرات، نفذت وزارة العدل سياسة جديدة تلزم المدعي العام بالتوقيع شخصيًا على توجيه الاتهام لأي رئيس أجنبي في منصبه، نظرًا لآثار ذلك على السياسة الخارجية للولايات المتحدة. قد يكون لدى مادورو حجة أقوى قليلاً مفادها أنه يحق له الحصول على شكل أكثر محدودية من الحصانة عن الأعمال الرسمية باعتباره زعيمًا فعليًا على الأقل، لأن هذه السلطة لن تؤثر على ما إذا كان رئيسًا للدولة معترفًا به من قبل الدولة. الولايات المتحدة ولكن حتى هذا الدفاع يواجه تحديات كبيرة، حسبما قال كيرتس برادلي، أستاذ كلية الحقوق بجامعة شيكاغو الذي عمل سابقًا كمستشار للقانون الدولي في وزارة الخارجية. وتتهم لائحة الاتهام التي تم الكشف عنها يوم السبتتمثل العقوبات الأمريكية عقبة أمام الدفاع عن مادورو
"ستجادل الحكومة بأن إدارة عملية كبيرة لتهريب المخدرات... لا ينبغي اعتبارها عملاً رسميًا"، كما قال برادلي.
___
تقرير تاكر من واشنطن