به یاد فرزندان جاویدان این سرزمین

یادشان همواره در قلب این خاک زنده خواهد ماند

الرأي | فرنسا بحاجة إلى فرنسا جديدة

الرأي | فرنسا بحاجة إلى فرنسا جديدة

نيويورك تايمز
1404/10/01
2 مشاهدات

في فرنسا، كان السقوط محمومًا.

أولاً، تمت الإطاحة بالحكومة من قبل البرلمان الغاضب. ثم، في حالة من الذعر، عين الرئيس إيمانويل ماكرون تلميذه، سيباستيان ليكورنو، رئيسا للوزراء؛ استقال بعد أقل من شهر. احتدم الارتباك. اليوم أصبحت الأمور أكثر هدوءًا بعض الشيء. وقد تمكن السيد ليكورنو، الذي عاد إلى منصبه الذي كان قد أخلاه على عجل، من تحقيق بعض الاستقرار من خلال تقديم تنازلات لمنافسيه. وقد ينجح أيضًا في إقرار الميزانية.

لكنه لم يخرج من المشكلة بعد. وبدون أغلبية واضحة في الجمعية الوطنية، تظل الحكومة عرضة لمقترح حجب الثقة. وقد يجبر ذلك السيد ماكرون على تعيين رئيس وزراء آخر – وهو السادس في ولايته الثانية – أو الدعوة إلى انتخابات تشريعية مبكرة. وفي الوقت نفسه، تتجه الأنظار نحو السباق الرئاسي لعام 2027 والاحتمال المعقول على نحو متزايد بفوز حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف.

وما يأتي بعد ذلك له أهمية كبيرة. لكن فرنسا تحتاج إلى تغيير أعمق كثيراً: فهي تحتاج إلى جمهورية جديدة أكثر من مجرد رئيس وزراء جديد أو رئيس جديد. بعد مرور ما يقرب من قرنين ونصف من الزمان على واحدة من أطول التجارب الديمقراطية على هذا الكوكب ــ وهي التجربة التي شهدت هزيمة مُثُل الحرية والمساواة والأخوة مراراً وتكراراً للملوك والأباطرة والرجال العسكريين الأقوياء ــ ينبغي للبلاد أن تعود إلى لوحة الرسم. لقد حان الوقت لشكل جديد من الحكم في فرنسا.

إن العديد من التحديات التي تواجهها البلاد مشتركة في جميع أنحاء أوروبا. فاليمين المتطرف آخذ في الصعود، وردود الفعل العنيفة ضد المهاجرين آخذة في التزايد. وتتعرض الخدمات العامة وشبكة الأمان الاجتماعي للتهديد في ظل اقتصاد العولمة المفرط في المنافسة، حيث يعاني النمو من الركود وتتراكم الديون. الثقة في الطبقة السياسية آخذة في الانخفاض. الإيمان بالديمقراطية يغرق. ومع ذلك، فإن ما يؤدي إلى تفاقم كل هذه المشاكل هو بنية النظام السياسي في فرنسا، وهو نظام شديد المركزية يركز السلطة في أيدي الرئاسة.

هذه هي الجمهورية الخامسة. وقد تم تصميمه لشارل ديغول في عام 1958، في خضم حرب الجزائر، وقد خالف الأنظمة البرلمانية السابقة لمنح الرؤساء امتيازات دستورية مذهلة: القدرة على حل الجمعية الوطنية، وسلطة تعيين رؤساء الوزراء من اختيارهم، والقدرة على اقتراح الاستفتاءات مباشرة على الناخبين الفرنسيين، بل وحتى سلطة الطوارئ للحكم بمرسوم. وبشكل أكثر عموما، تشجع الجمهورية الخامسة الرؤساء على النظر إلى أنفسهم باعتبارهم حجر الزاوية في النظام برمته، وتحويلهم إلى شخصيات شبه ملكية تدور حولها الحياة السياسية بالكامل. وكانت هذه الرئاسة المشحونة دائما على خلاف مع التقاليد الجمهورية في فرنسا، ولكنها بشكل خاص غير متناغمة مع المزاج الوطني اليوم. في حقبة ما بعد الحرب، أعطى الناخبون الفرنسيون رؤساء أغلبية كاسحة في الجمعية الوطنية - وعندما اختلفوا مع رئيس الدولة، أعطوا أغلبية قوية للحزب المنافس. لكن في السنوات العشرين الماضية، تضاءل الدعم الشعبي للرؤساء. ومثل أسلافه الجدد، ينهي ماكرون ولايته الأخيرة بمعدلات تأييد منخفضة بشكل كارثي. والنتيجة هي شخصية لا تحظى بشعبية وتتمتع بسلطة غير عادية لإملاء الأجندة الوطنية.

إن الجمهورية السادسة - في شكل دستور جديد تمت صياغته أو على الأقل التصديق عليه من قبل المواطنين، كما كانت الدساتير السابقة - يمكن أن تؤدي إلى تراجع السلطة الرئاسية بشكل كبير وإعادة فرنسا إلى نظام برلماني كامل. ومع تقليص مهام الرؤساء إلى وظائف شرفية إلى حد كبير وتدفق السلطة التنفيذية بدلا من المشرعين، فسوف يضطر البرلمانيون الفرنسيون إلى تبني سياسات التحالف مثل جيرانهم الأوروبيين. إن التحالفات والتسويات، وليس دوافع رئيس الدولة، هي التي ستشكل الحياة السياسية الوطنية. وبطبيعة الحال، لن يكون هناك مكان للمادة 49.3، وهو الإجراء سيئ السمعة الذي سمح للحكومة السابقة بتمرير إصلاح معاشات التقاعد الذي لا يحظى بشعبية والذي أقره السيد ماكرون دون تصويت كامل.

ويمكن أيضًا أن يصبح البرلمان الذي تم تمكينه حديثًا أكثر تمثيلاً للمواطنين. وتتمثل إحدى الطرق الواضحة للبدء في اعتماد التمثيل النسبي ــ وهو نظام تصويت مماثل لتلك المستخدمة في أسبانيا وألمانيا، حيث يتم تخصيص المقاعد التشريعية وفقا لحصص الأحزاب من الأصوات. سيكون هذا بمثابة تغيير كبير عن النظام الحالي في البلاد والذي يقوم على جولتين، والذي يمنح الفائز كل شيء، والذي غالبًا ما يجعل الناخبين يشعرون بأنهم يختارون المرشح الأقل سوءًا. ويمكن للناخبين أيضًا أن ينتخبوا أعضاء مجلس الشيوخ بشكل مباشر، والذين يتم اختيارهم حاليًا إلى حد كبير من قبل الممثلين المحليين، مما يبث بعض الحيوية الديمقراطية التي تشتد الحاجة إليها في مجلس الشيوخ المعروف بمقاومته للتغيير.

ومن الممكن أيضًا أن تعيد الجمهورية الجديدة النظر في مسألة اللامركزية الشائكة. ورغم أن ميل فرنسا إلى إقامة دولة وطنية قوية يسبق ديجول بفترة طويلة، فإن الاستياء الذي يتغذى على تركز الثروة والسلطة في باريس يزداد سوءا. ورغم أن الحكومات الوطنية اتخذت خطوات لتكليف الأقاليم والبلديات بمسؤوليات أكبر، فإن واضعي الجمهورية السادسة من الممكن أن يذهبوا إلى ما هو أبعد من ذلك ــ بل وربما يفكرون في إمكانية إنشاء نظام فيدرالي كامل. ربما كان مثل هذا الاقتراح يبدو خيالياً ذات يوم، لكن فرنسا تتطور الآن. ووفقاً لاستطلاع للرأي أجري في نوفمبر/تشرين الثاني، فإن 64% من الجمهور يفضل الآن نظاماً يمكن من خلاله لمناطق البلاد أن تضع قوانينها الخاصة.

وتظهر استطلاعات الرأي أن الفرنسيين يفضلون فكرة الجمهورية الجديدة أيضاً. وينبع هذا الاستعداد لتبني التغيير من تقليد مدني سليم حيث لا يُنظر إلى الدساتير باعتبارها نصوصا مقدسة، بل باعتبارها وثائق إرشادية يمكن تحديثها لتعكس احتياجات البلد المتغير. ويتساءل كثيرون لسبب وجيه، لماذا ينبغي على الأمة أن تظل متمسكة بنظام بني لبطل حرب دُعي للدفاع عن موقع استعماري قبل ما يقرب من 70 عاما؟ كان هذا بلدًا حصلت فيه النساء مؤخرًا على حق التصويت، وكانت ذكريات الاحتلال النازي لا تزال حاضرة في الأذهان، وكانت عقوبة الإعدام لا تزال موجودة في الكتب.

وتتمثل الطبقة السياسية في أكبر عقبة أمام الإصلاح. ولم يُظهِر الوسطيون في فرنسا سوى القليل من الاهتمام بانتقاد النظام الذي يعمل لصالحهم في عهد ماكرون. ويتوق اليمين المتطرف إلى ممارسة تلك السلطات بنفسه. وحتى أحزاب اليسار، التي كانت تاريخياً الأكثر انتقاداً للجمهورية الخامسة، لم تصدر إلا القليل من الضجيج بشأن الإصلاح الدستوري الشامل أو صياغة مسار جديد. وعلى الرغم من أن تحالف الجبهة الشعبية الجديدة دعا إلى الجمهورية السادسة قبل انتخابات العام الماضي، إلا أن الأحزاب الأعضاء فيه تخلت عن هذه القضية مع اقتراب السباق الرئاسي. من الواضح أن جاذبية قصر الإليزيه تستهلك كل شيء، حتى بالنسبة لأولئك الساسة الذين يقسمون على أنهم يريدون الحد من نفوذه. وعند نقطة معينة، قد لا يكون أمام المؤسسة السياسية الفرنسية خيار. ماذا سيحدث لو انهارت الحكومة مرة أخرى؟ وماذا لو أسفرت الانتخابات التشريعية الجديدة عن جمعية وطنية منقسمة على نحو مماثل؟ وماذا لو ظل البرلمان مستقطبا في ظل رئيس منتخب حديثا، يسعى بعد ذلك إلى إساءة استخدام السلطة التنفيذية بطرق خطيرة؟ كلما طال أمد المأزق السياسي في فرنسا، كلما زاد الحديث عن الجمهورية السادسة - حتى يأتي اليوم الذي لم يعد يُنظر فيه إلى الجمهورية السادسة على أنها حلم طوباوي، بل باعتبارها السبيل الوحيد للخروج من الأزمة.

كول ستانجلر (@ColeStangler) صحفي مقيم في فرنسا ومؤلف كتاب "Le Miroir" مؤخرًا أمريكان."

تلتزم صحيفة التايمز بنشر مجموعة متنوعة من الرسائل الموجهة إلى المحرر. نود أن نسمع رأيك حول هذا أو أي من مقالاتنا. إليك بعض النصائح. وهذا هو بريدنا الإلكتروني: letters@nytimes.com.

تابع قسم الرأي في صحيفة نيويورك تايمز على Facebook، Instagram، TikTok، Bluesky، WhatsApp و المواضيع.