واشنطن (أ ف ب) – سرعان ما أصبح الإغلاق الحكومي، وهو ثاني أطول إغلاق في التاريخ، دون نهاية في الأفق، وسيلة للرئيس دونالد ترامب لممارسة قيادة جديدة على الحكومة.

لم يكن الأمر دائمًا على هذا النحو.. في الواقع، بدأ الأمر كله بمحاولة تشديد التزام واشنطن بالقانون الفيدرالي.

بدأت الظاهرة الحديثة المتمثلة في إغلاق الحكومة الأمريكية للخدمات في عام 1980 بسلسلة من الآراء القانونية الصادرة عن المدعي العام بنيامين سيفيليتي، الذي كان يخدم في عهد الرئيس الديمقراطي جيمي كارتر.. توصل سيفيليتي إلى قانون مكافحة النقص لعام 1870 ليجادل بأن القانون كان "واضحًا لا لبس فيه" في منع الحكومة من إنفاق الأموال بمجرد انتهاء صلاحية سلطة الكونجرس.

ومع ذلك، في هذا الإغلاق، استخدم الرئيس الجمهوري فجوة التمويل لمعاقبة الديمقراطيين، وحاول تسريح الآلاف من الموظفين الفيدراليين واستغل الفراغ الذي تركه الكونجرس لإعادة تشكيل الميزانية الفيدرالية وفقًا لأولوياته.

"لا أستطيع أن أصدق أن الديمقراطيين اليساريين المتطرفين أعطوني هذه الفرصة غير المسبوقة"، هكذا نشر ترامب على منصته للتواصل الاجتماعي في بداية الإغلاق.

لقد تمسّك الديمقراطيون بمواقفهم فحسب.

يؤدي كل ذلك إلى زيادة صعوبة حل هذه المعركة وربما إعادة تحديد كيفية تعامل واشنطن مع هفوات التمويل تمامًا.

لماذا قامت حكومة الولايات المتحدة بعمليات قطع الإنترنت؟

في سنوات ما بعد فضيحة ووترجيت، تميزت فترة عمل سيفيليتي في وزارة العدل بمحاولة استعادة ثقة الجمهور في واشنطن، وفي بعض الأحيان من خلال تفسيرات صارمة للقانون الفيدرالي.

عندما أدى الخلاف بين الكونجرس ولجنة التجارة الفيدرالية إلى تأخير تشريع تمويل الوكالة، أصدر سيفيليتي رأيه، وأتبعه لاحقًا برأي آخر يسمح للحكومة بأداء الخدمات الأساسية.

لم يكن يعلم أن ذلك سيضع الأساس لبعض المعارك السياسية الحاسمة المقبلة.

"لم أكن أتخيل على الإطلاق أن عمليات الإغلاق هذه ستستمر هذه الفترة الطويلة وسيتم استخدامها كمناورة سياسية"، هذا ما قاله سيفيليتي، الذي توفي عام 2022، لصحيفة واشنطن بوست قبل ستة أعوام.

على مدى السنوات الخمس عشرة التالية، لم يكن هناك إغلاق حكومي مطول. وفي عام 1994، استعاد الجمهوريون الكونجرس تحت قيادة رئيس مجلس النواب نيوت جينجريتش من جورجيا وتعهدوا بإصلاح واشنطن.. وكانت المواجهات الأكثر دراماتيكية بينهما مع الرئيس الديمقراطي بيل كلينتون تتعلق بإغلاق الحكومة.

يتفق معظم المؤرخين على أن عمليات قطع الإنترنت لم تكن ناجحة، وقد تمكن كلينتون من الفوز بإعادة انتخابه جزئيًا من خلال إظهار وقوفه في وجه غينغريتش.

وقال مايك ديفيس، أستاذ التاريخ المساعد في كلية ليس ماكراي: "إن الجمهوريين في عهد غينغريتش، يحققون نوعًا من الانتصارات السياسية المحدودة، ولكن بالنسبة لهم بشكل عام، يعد هذا نوعًا من الفشل".

كان هناك إغلاق كبير آخر في عام 2013 عندما تشاجر الجمهوريون في حزب الشاي مع الرئيس الديمقراطي باراك أوباما. ولكن لم يتبنى الديمقراطيون تكتيك الإغلاق الحكومي الممتد إلا بعد ولاية ترامب الأولى.

كيف يختلف إيقاف التشغيل هذا؟

خلال فترات انقطاع التمويل السابقة، طبقت الإدارات الرئاسية القواعد التي تحكم عمليات الإغلاق بالتساوي على الوكالات المتضررة.

قال تشارلز تيفر، القائم بأعمال المستشار العام السابق لمجلس النواب والأستاذ الفخري في كلية الحقوق بجامعة بالتيمور: "كان من المفترض أن يؤدي الإغلاق إلى إغلاق نفس الأمور في عهد ريجان كما كانت في عهد كلينتون". وأضاف أن إدارة ترامب، في هذا الإغلاق، استخدمت "نوعًا من سلطة الاعتمادات الرئاسية الحرة، وهو ما يتعارض مع النظام برمته، والدستور الأصلي، وقانون مكافحة العجز".

لقد أدخلت الإدارة ميزة سياسية واضحة في معركة التمويل، حيث قامت الوكالات بتحديث مواقعها على الإنترنت لتشمل بيانات تلوم الديمقراطيين على إغلاق الخدمة. وقد استغلت وزارة الدفاع أموال البحث والتطوير لدفع أجور أعضاء الخدمة الفعلية. حاول ترامب البدء في عمليات تسريح العمال لأكثر من 4000 موظف فيدرالي يعملون في الغالب في مجالات يُنظر إليها على أنها أولويات ديمقراطية.

خلال مأدبة غداء في البيت الأبيض مع أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري هذا الأسبوع، قدم ترامب مدير ميزانيته روس فوت على أنه "دارث فيدر" وتفاخر بأنه "يقطع أولويات الديمقراطيين وأنهم لن يستعيدوها أبدًا".

لم يكتسب الديمقراطيون الجرأة إلا من خلال هذه الاستراتيجية، حيث صوتوا بشكل متكرر ضد مشروع قانون يدعمه الجمهوريون لإعادة فتح الحكومة. وهم يزعمون أن الناخبين سيحملون الجمهوريين في نهاية المطاف المسؤولية عن آلام الإغلاق لأن الحزب الجمهوري يسيطر على السلطة في واشنطن.

إن الديمقراطيين واثقون من أنهم اختاروا مطلبًا سياسيًا ناجحًا بشأن خطط الرعاية الصحية المقدمة بموجب أسواق قانون الرعاية الميسرة، ولكن هناك تيار خفي بأنهم يقاتلون أيضًا لوقف توسع ترامب في السلطة الرئاسية.

اعترف السيناتور تيم كين، الديمقراطي عن ولاية فيرجينيا، بأن ولايته ربما تخسر أكثر من أي ولاية أخرى بسبب العدد الكبير من الموظفين الفيدراليين والنشاط المتمركز هناك. لكنه قال إن ناخبيه سئموا "عرض العقاب المستمر" من ترامب الذي شمل تسريح العمال، وإلغاء الأموال المخصصة لمشاريع التنمية الاقتصادية، وحملات الضغط ضد الجامعات، وإقالة المدعي العام الأمريكي لفيرجينيا.

"إنه نوع من تصلب العمود الفقري للناس"، قال كين.

سيتم اختبار العزيمة الديمقراطية في الأسبوع المقبل.. لقد مر الموظفون الفيدراليون، بما في ذلك موظفو المشرعين، لمدة شهر كامل تقريبًا دون رواتب كاملة.. يواجه برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، أو SNAP، الذي يساعد حوالي 1 من كل 8 أمريكيين على شراء البقالة، هاوية تمويلية محتملة في الأول من نوفمبر.. وتهدد تأخيرات السفر الجوي بالتفاقم وسط نقص مراقبي الحركة الجوية.

سين.. وقال أنجوس كينغ، من ولاية ماين، إنه يأمل أن يبدأ زملاؤه في التفاوض سريعًا لإنهاء المأزق.

وقال إنه كان واحدًا من الأعضاء القلائل في التجمع الديمقراطي الذين صوتوا لصالح إنهاء الإغلاق لأنه "يُمكّن الرئيس بما يتجاوز ما يمكنه فعله بخلاف ذلك، كما أنه يلحق الضرر بالبلاد".