بروكسل (ا ف ب) – كشف الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء عن تفاصيل خطته لاستخدام مليارات اليورو من الأصول الروسية المجمدة لتمويل احتياجات أوكرانيا على مدى العامين المقبلين، لكن بلجيكا رفضت الخطة وأصرت على أنها تشكل مخاطر مالية وقانونية كبيرة.

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إن الاتحاد الأوروبي سيغطي ثلثي احتياجات أوكرانيا المالية والعسكرية لعامي 2026 و2027، والتي ينص عليها القانون الدولي. ويخصص صندوق النقد 137 مليار يورو (160 مليار دولار)، من خلال توفير 90 مليار يورو (105 مليار دولار).

وقالت إنه سيتم استدعاء شركاء دوليين آخرين لتغطية الثلث المتبقي.

"اليوم نرسل رسالة قوية للغاية إلى الشعب الأوكراني. وقالت فون دير لاين أثناء طرح الاقتراح الذي سيستخدم الأموال الروسية كضمان لتمويل الاقتصاد الأوكراني والمجهود الحربي من خلال "قرض التعويضات".

وقالت فون دير لاين إن استخدام الأصول المجمدة من شأنه أن يعزز الموقف الأوكراني في مفاوضات السلام مع روسيا والولايات المتحدة، لكنه سيرسل أيضًا رسالة إلى موسكو مفادها أن "إطالة أمد الحرب من جانبهم يأتي بتكلفة باهظة بالنسبة لهم". وقالت إنها أبلغت إدارة ترامب بهذا الاقتراح. <ص>

تمويل أوكرانيا

لقد التزم زعماء الاتحاد الأوروبي بتمويل أوكرانيا على مدى العامين المقبلين، مهما كانت الطريقة. لقد ضخ الاتحاد الأوروبي بالفعل أكثر من 170 مليار يورو (197 مليار دولار) منذ بدء الحرب في عام 2022. وقالت فون دير لاين إنه إذا لم تتم الموافقة على خطة القرض، فيمكن للكتلة اقتراض الأموال من الأسواق الدولية في مخطط تدعمه ميزانيتها طويلة الأجل. لكن المشكلة هنا هي أن ذلك يتطلب موافقة جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين، وقد دأبت المجر على منع المساعدات عن أوكرانيا.

إن أكبر قدر من الأموال الجاهزة المتاحة يأتي من خلال الأصول الروسية المجمدة. معظم الأموال موجودة في بلجيكا – حوالي 194 مليار يورو اعتبارًا من يونيو – وخارج الاتحاد الأوروبي في اليابان، بحوالي 50 مليار دولار، والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا بمبالغ أقل. وتوجد في أوروبا ما مجموعه 210 مليار يورو (245 مليار دولار). ولمعالجة المخاوف البلجيكية، يتضمن اقتراح المفوضية المعقد ضمانات لحماية دول الاتحاد الأوروبي من "الانتقام المحتمل من روسيا"، وحظر أي إفراج عن الأصول المجمدة، وطريقة لاقتراض الأموال من الاتحاد الأوروبي "لدعم قرض لأوكرانيا".

مجازفة كبيرة بالنسبة لبلجيكا

لكن وزير الخارجية البلجيكي ماكسيم بريفو قال إن بلاده تعتبر "خيار قرض التعويضات هو الأسوأ على الإطلاق، لأنه محفوف بالمخاطر. لم يتم القيام بذلك من قبل." وقد وصفت روسيا المخطط بأنه "سرقة". وبينما كان بريفو يقرأ تصريحات معدة سلفاً للصحفيين في مقر منظمة حلف شمال الأطلسي في بروكسل، حث الاتحاد الأوروبي على اقتراض الأموال لصالح أوكرانيا من الأسواق الدولية. وقال: "إنه خيار معروف وقوي وراسخ مع معايير يمكن التنبؤ بها". وقال: "إن خطة قروض التعويضات تنطوي على مخاطر اقتصادية ومالية وقانونية لاحقة"، مضيفًا أن مقترحات اللجنة لا تعالج مخاوف بلجيكا. “من غير المقبول أن نستخدم الأموال ونتركنا وحدنا نواجه المخاطر”.

تخشى بلجيكا أن تتخذ غرفة المقاصة المالية التي تتخذ من بروكسل مقراً لها والتي تحتفظ بالأصول المجمدة، يوروكلير، إجراءً قانونياً إذا اعترضت روسيا على أي استخدام للأموال أو إذا كانت هذه الخطوة تضر بصورتها ومصالحها التجارية.

وقال بريفو إن بلجيكا تشعر أن شركائها في الاتحاد الأوروبي لا يستمعون إلى مخاوفها.

"نحن لا نسعى لاستعداء شركائنا أو أوكرانيا. وقال: "إننا نسعى ببساطة إلى تجنب العواقب الكارثية المحتملة لدولة عضو يُطلب منها إظهار التضامن دون أن يُعرض عليها نفس التضامن في المقابل".

يقول شركاء الاتحاد الأوروبي إنهم يستمعون

في جوهر الأمر، لن يتم الاستيلاء على الـ90 مليار يورو من روسيا على هذا النحو، حيث ستعيدها كييف بمجرد أن تدفع موسكو تعويضات كبيرة عن الدمار الهائل الذي أحدثته حربها. وإذا رفضت موسكو، فستظل الأصول مجمدة. وقالت فون دير لاين: "لقد استمعنا بعناية شديدة لمخاوف بلجيكا، وأخذنا جميعها تقريبًا في الاعتبار في اقتراحنا". "سوف نتقاسم العبء بطريقة عادلة، كما هي الطريقة الأوروبية".

يصر شركاء الاتحاد الأوروبي الآخرون على أنهم يتفهمون مخاوف بلجيكا أيضًا.

وقال وزير الخارجية الألماني يوهان واديفول للصحفيين: "نحن نأخذ مخاوف بلجيكا على محمل الجد". وأضاف: "إنهم مبررون، لكن القضية يمكن حلها. ويمكن حلها إذا كنا على استعداد لتحمل المسؤولية معا.

وأكد نظيره الهولندي ديفيد فان ويل أن "هذه الأموال مهمة حقا. وقال: "نحن بحاجة إلى دعم الاقتصاد الأوكراني، وإلا فإنهم سوف يواجهون أوقاتاً صعبة للغاية في العام المقبل".

"نحن نتفهم المخاوف البلجيكية، ونحن على استعداد للتأكد على الأقل من أنهم ليسوا وحدهم في هذا الأمر". وقد وافقت العديد من دول الاتحاد الأوروبي بالفعل على تقديم ضمانات مالية في حالة حدوث خطأ.

وكانت بلجيكا تحصل على بعض الدخل الضريبي على الأصول، كما يتم استخدام الفوائد المجمعة لتمويل برنامج قروض لأوكرانيا تنظمه مجموعة السبع القوى العالمية الكبرى.

يشعر البنك المركزي الأوروبي بالقلق من أن تؤدي خطة الحصول على قرض تعويض من الاتحاد الأوروبي إلى تقويض الثقة في عملة اليورو الموحدة في الأسواق الدولية. ومن المقرر أن يناقش زعماء الاتحاد الأوروبي المخطط واحتياجات أوكرانيا الاقتصادية والعسكرية في قمة تعقد في بروكسل يوم 18 ديسمبر/كانون الأول.