إن هذا الأسبوع يشكل أهمية بالغة بالنسبة لأوكرانيا، ولصوت أوروبا في مستقبلها
لأشهر، كافحت الدول الأوروبية من أجل الاتفاق على اقتراح جريء لتمويل أوكرانيا ومجهودها الحربي.
الآن، بينما تتسابق الولايات المتحدة إلى الأمام في محاولة لإنهاء الحرب التي بدأتها روسيا قبل ما يقرب من أربع سنوات، يعمل القادة الأوروبيون بشكل محموم لوضع اللمسات النهائية على خطة التمويل هذه. ويأملون أن يساعد ذلك في ضمان حصولهم على مقعد على الطاولة مع اشتداد المفاوضات - وأن أوكرانيا في أقوى وضع ممكن للتوصل إلى اتفاق.
إنها أيضًا فرصة الاتحاد الأوروبي، كما قال الدبلوماسيون والمحللون، لدحض تصوير الرئيس ترامب للكتلة المكونة من 27 دولة على أنها ضعيفة وغير حاسمة.
وفي يوم الخميس، سيتم وضع هذا التصميم على المحك عندما يجتمع القادة الأوروبيون ليقرروا ما إذا كان بإمكانهم الاتفاق على خطة. لاستخدام أصول روسيا الخاصة، المجمدة في أوروبا، لدعم قرض من شأنه أن يساعد أوكرانيا في تمويل الحرب وحكومتها على مدى العامين المقبلين.
ولكن مع مرور أيام قليلة، تظل العقبات أمام التوصل إلى اتفاق قائمة، حيث تعرب بلجيكا على وجه الخصوص عن شكوكها المستمرة. ونظراً لهذا فإن ما كان المقصود منه أن يكون استعراضاً للقوة من الممكن أن يتحول إلى عرض للانقسام والضعف في لحظة محورية دبلوماسياً.
"هل أوروبا مستعدة للقيام بكل ما يلزم؟ إنها لحظة بالنسبة لأوروبا لكي تقف وتأخذ مكانها في الاعتبار"، كما قال جاكوب فونك كيركجارد، وهو زميل بارز في بروجل، وهي مؤسسة بحثية اقتصادية في بروكسل. "هذه نقطة الخطر الأقصى."
لا يمكن أن تكون أهمية اجتماع الخميس أكثر وضوحًا. سيأتي ذلك خلال موجة من الدبلوماسية بدأت يوم الأحد عندما التقى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مع مفاوضي الرئيس ترامب في برلين. كان الهدف من هذا الاجتماع ومفاوضات المتابعة هو التوصل إلى اقتراح سلام يسد الفجوة بين خطة السيد ترامب الأخيرة والاقتراح المضاد المقدم من أوكرانيا والذي من شأنه أن يستعيد بعضًا مما اعتبرته كييف وحلفاؤها الأوروبيون هدايا للرئيس فلاديمير الخامس. بوتين رئيس روسيا.
بعد أشهر من الكفاح من أجل الحصول على صوت في المفاوضات، يبدو أن القادة الأوروبيين وجدوا موطئ قدم في اجتماعات هذا الأسبوع، وهي المفاوضات الأكثر شمولاً بشأن إنهاء القتال منذ غزو روسيا لأوكرانيا. أمضى كبار المسؤولين من بعض حلفاء أوكرانيا الأوروبيين المقربين - بما في ذلك فنلندا وفرنسا وألمانيا، وكذلك من قيادة الاتحاد الأوروبي - ساعات يومي الأحد والاثنين في مناقشة خطط إنهاء الحرب وإعادة بناء الاقتصاد والتأمين ضد غزو آخر.
يمكن أن يكون العثور على تمويل لأوكرانيا أمرًا أساسيًا ليس فقط لدعم كييف ولكن أيضًا لتأمين نفوذ أوروبا المستمر في معركة دبلوماسية يراها زعماء القارة أساسية لأمنهم المستقبلي. ويقول المحللون إن ذلك سيكون بمثابة نقطة تحول لتعزيز الأهمية الجيوسياسية لأوروبا في عصر محفوف بالمخاطر من روسيا العدوانية والولايات المتحدة. وقال براد دبليو سيتسر، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية: "إنها طريقة لإعادة تأكيد أهميتها". "إن فكرة أن مستقبل أوروبا تقرره روسيا والولايات المتحدة، كما تعلمون، أمر مزعج".
وفي ختام الاجتماعات السريعة التي عُقدت يوم الاثنين، أشارت أورسولا فون دير لاين، رئيسة الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، إلى خطة التمويل باعتبارها أولوية على الطريق نحو السلام.
وقالت في : "إن احتياجات أوكرانيا هائلة وعاجلة على حد سواء". href="https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_25_3084" title="">بيان، يصف المناقشات يوم الخميس بأنها لحظة "حاسمة".
إذا تمكنت أوروبا من الموافقة عليها، فإن القرض المعني سيستخدم حوالي 210 مليار يورو، حوالي 245 مليار دولار، من أصول الحكومة الروسية، المجمدة في أوروبا، لدعم 90 مليار يورو في شكل قروض بدون فوائد لأوكرانيا على مدى العامين المقبلين. وهذا من شأنه أن يلبي ثلثي احتياجات التمويل المقدرة لكييف، مع احتمال توفير المزيد من الأموال في وقت لاحق. ولن تحتاج أوكرانيا إلى سداد القرض إلا إذا دفعت روسيا تعويضات الحرب.
ولكن في حين أن خطة القرض لها العديد من الإيجابيات - تقديم الموارد لكييف لمواصلة القتال والسماح للأوروبيين بدعم أوكرانيا دون اللجوء إلى ميزانياتهم المثقلة بالأعباء - فإن الفكرة أيضًا تأتي مصحوبة بمخاطر كبيرة.
وقد حذرت كل من الحكومة البلجيكية، حيث يتم الاحتفاظ بمعظم الأصول، وبعض الخبراء الماليين الخارجيين من أن الخطة يمكن أن تخيف المستثمرين الأجانب، مما يجعلهم متوترين بشأن إخفاء مدخراتهم في أوروبا.
كان التردد المستمر واضحًا الأسبوع الماضي: حتى مع قيام الدول الأعضاء بتجميد أصول روسيا المحتفظ بها في الكتلة إلى أجل غير مسمى - وهي خطوة أولى نحو تقديم قرض لأوكرانيا باستخدام تلك الأموال - فعلت بلجيكا وبلغاريا وإيطاليا ومالطا ذلك. على مضض.
أصدرت الدول الأربع بيانًا حثت فيه الكتلة على مواصلة استكشاف الخيارات البديلة التي تشكل مخاطر أقل.
وفي صباح يوم الاثنين، صرح كاجا كالاس، كبير دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي، للصحفيين خارج اجتماع الاتحاد الأوروبي. وزراء الخارجية في بروكسل: "لم نصل إلى هذه المرحلة بعد، والأمر يزداد صعوبة".
إذا فشلت الخطة، فسوف تُترك أوروبا تحاول العثور بسرعة على خيار بديل. ورغم وجود بديل يتلخص في استخدام ميزانية الاتحاد الأوروبي لدعم القرض، فإنه يتطلب دعماً بالإجماع، وهو ما لا يحظى به. وصف كيستوتيس بودريس، وزير الخارجية الليتواني، خطة القرض يوم الاثنين بأنها "ليست الخيار الرئيسي والأفضل، ولكنها الخيار الوحيد". ومع تسارع المفاوضات، تتخذ روسيا خطواتها الخاصة لإحباط الاقتراح. قال البنك المركزي الروسي يوم الجمعة إنه رفع دعوى قضائية في موسكو ضد الوديعة البلجيكية التي تحتفظ بحوالي 185 مليار يورو من أصول الدولة الروسية المجمدة.
نظرًا للتهديد باستمرار الإجراءات القانونية، تطالب بلجيكا الدول الأوروبية الأخرى لتقاسم المخاطر. وأصرت على ضرورة استخدام كميات كبيرة من الأموال من أماكن أخرى في الخطة: حيث يتم الاحتفاظ بمبالغ أصغر في بريطانيا وفرنسا، من بين أماكن أخرى. الجمعة.
يبدو أن اجتماع لندن لم يسفر عن أي اختراقات. وفي بيان، قال مكتب السيد ستارمر فقط إن الزعيمين "اتفقا على مواصلة العمل معًا بشكل وثيق" بشأن هذه القضية.
ويلوح موقف إدارة ترامب أيضًا في الأفق بشأن المفاوضات. أبدت واشنطن في بعض الأحيان اهتمامًا باستخدام الأصول المجمدة كجزء من اتفاق سلام: في خطة من 28 نقطة تسربت الشهر الماضي، اقترح البيت الأبيض إلغاء تجميد الأصول الروسية واستخدام جزء من الأموال لاستثمار روسي أمريكي مشترك. البرنامج.
رفض الأوروبيون ذلك وسارعوا إلى إظهار قدرتهم على الاستفادة من الأموال لمساعدة أوكرانيا بأنفسهم. تمت الإشارة إلى الأموال مرة أخرى في البيانات بعد الاجتماعات في برلين يوم الاثنين، على الرغم من أن ما تمت مناقشته بالضبط لم يكن واضحًا.
"هناك هدف سياسي هنا: التأكد وقال مجتبى الرحمن، المدير الإداري لأوروبا في مجموعة أوراسيا، وهي شركة أبحاث، إن هذه الاحتياطيات يتم استخدامها بشكل منتج. "في باريس وبرلين وبروكسل، يستخدمون هذا التهديد للضغط على بلجيكا".
والسؤال هو ما إذا كان هذا التهديد سينجح. وقام سفراء من جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بفحص نص خطة الأصول المجمدة حتى منتصف ليل الاثنين تقريبا، وما زالت بلجيكا تطالب بمزيد من الضمانات بأنها لن تترك مكشوفة، وفقا لثلاثة دبلوماسيين مطلعين على المحادثات. وتحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة مسألة لم يتم البت فيها بعد.
ومن المتوقع أن تستمر هذه المناقشات حتى اللحظة الأخيرة. وقال أنطونيو كوستا، الذي سيترأس اجتماع الزعماء يوم الخميس كرئيس للمجلس الأوروبي، إن المحادثات سوف تستمر حتى يتم التوصل إلى اتفاق ما لتمويل أوكرانيا. وقال السيد رحمان إنه إذا فشل الكتلة في التوصل إلى خطة تمويل، فإن ذلك سيكون "فشلا سياسيا وأخلاقيا كاملا" من شأنه أن "يضع أوكرانيا في موقف ضعيف بشكل لا يصدق".