واشنطن (أ ف ب) – يثير "الحصار" الذي فرضه الرئيس دونالد ترامب على ناقلات النفط الخاضعة للعقوبات قبالة سواحل فنزويلا تساؤلات جديدة حول شرعية حملته العسكرية في أمريكا اللاتينية، في حين يثير المخاوف من أن الولايات المتحدة قد تقترب من الحرب.

تقول إدارة ترامب إن الحصار الذي تفرضه مصمم بشكل ضيق ولا يستهدف المدنيين، وهو ما سيكون عملاً غير قانوني من أعمال الحرب. لكن بعض الخبراء يقولون إن الاستيلاء على النفط الخاضع للعقوبات والمرتبط بالزعيم نيكولاس مادورو يمكن أن يؤدي إلى رد فعل عسكري من فنزويلا، وإشراك القوات الأمريكية في مستوى جديد من الصراع يتجاوز هجماتها على قوارب المخدرات المزعومة.

وقال النائب جيسون كرو، وهو ديمقراطي من كولورادو قاتل في العراق وأفغانستان: "إن خوفي الأكبر هو بالضبط كيف تبدأ الحروب وكيف تتصاعد الصراعات خارج نطاق السيطرة". "ولا يوجد بالغون في هذه الغرفة مع هذه الإدارة، ولا توجد مشاورات مع الكونجرس. لذلك أنا قلق للغاية".

قالت كلير فينكلستين، أستاذة قانون الأمن القومي في جامعة بنسلفانيا، إن استخدام مثل هذا التكتيك العدواني دون سلطة الكونجرس يمتد إلى حدود القانون الدولي ويبدو بشكل متزايد وكأنه محاولة مستترة لإثارة رد فعل فنزويلي.

وقال فينكلستين: "القلق هو أننا نشق طريقنا إلى صراع مسلح". "إننا نزيد من حجم الرهان لمحاولة حملهم على الانخراط في عمل عدواني من شأنه أن يبرر بعد ذلك عملاً من أعمال الدفاع عن النفس من جانبنا."

الجمهوريون موافقون إلى حد كبير على الحملة

استخدم ترامب كلمة "الحصار" لوصف أحدث تكتيك له في حملة الضغط المتصاعدة ضد مادورو، الذي اتُهم بالإرهاب المتعلق بالمخدرات في الولايات المتحدة، وهو الآن متهم باستخدام أرباح النفط لتمويل تهريب المخدرات. وفي حين قال ترامب إن هذا ينطبق فقط على السفن التي تواجه عقوبات اقتصادية أمريكية، فقد أثارت هذه الخطوة غضبًا بين الديمقراطيين وتجاهل الجمهوريون في الغالب، إن لم يكن هتافات.

الجمهورية. قال مايكل ماكول، النائب الجمهوري عن ولاية تكساس، إن ملاحقة ترامب لناقلات النفط المرتبطة بفنزويلا والتي تخضع للعقوبات لا تختلف عن استهداف النفط الإيراني.

وقال مكول: "تمامًا كما هو الحال مع ناقلات الظل الإيرانية، ليس لدي مشكلة في ذلك". "إنهم يتحايلون على العقوبات".

وقد أعلن الرئيس أن الولايات المتحدة في "صراع مسلح" مع عصابات المخدرات في محاولة للحد من تدفق المخدرات إلى المجتمعات الأمريكية. هاجمت القوات الأمريكية 28 قاربًا مزعومًا لتهريب المخدرات وقتلت ما لا يقل عن 104 أشخاص منذ أوائل سبتمبر/أيلول. وقد وعد ترامب مرارا وتكرارا بأن الضربات البرية ستكون التالية، في حين ربط مادورو بالعصابات.

وقد خضعت الحملة للتدقيق في الكونجرس، خاصة بعد أن تم الكشف عن أن الولايات المتحدة. قتلت القوات اثنين من الناجين من هجوم بالقارب في غارة لاحقة. لكن الجمهوريين رفضوا مرارا وتكرارا حتى الآن طلب تفويض من الكونجرس للقيام بمزيد من العمل العسكري في المنطقة، الأمر الذي أدى إلى عرقلة قرارات الديمقراطيين المتعلقة بصلاحيات الحرب.

سين. أنهى روجر ويكر، الرئيس الجمهوري للجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ، تحقيق لجنته في ضربة الثاني من سبتمبر/أيلول، قائلًا يوم الخميس إن الحملة بأكملها تُجرى "بناءً على مشورة قانونية سليمة".

فنزويلا ترد

أعلن ترامب الحصار يوم الثلاثاء، بعد حوالي أسبوع من استيلاء القوات الأمريكية على ناقلة نفط خاضعة للعقوبات قبالة ساحل فنزويلا. تمتلك الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم وتعتمد بشكل كبير على الإيرادات لدعم اقتصادها.

تفرض الولايات المتحدة عقوبات على فنزويلا منذ عام 2005 بسبب مخاوف بشأن الفساد وكذلك الأنشطة الإجرامية والمعادية للديمقراطية. ووسعت إدارة ترامب الأولى العقوبات لتشمل النفط، مما دفع حكومة مادورو إلى الاعتماد على أسطول ظل من الناقلات التي تحمل أعلاما زائفة لتهريب النفط الخام إلى سلاسل التوريد العالمية.

تم منع شركة النفط المملوكة للدولة بتروليوس دي فنزويلا إس إيه، أو PDVSA، إلى حد كبير من دخول أسواق النفط العالمية بسبب العقوبات الأمريكية. وتبيع معظم صادراتها بخصم كبير في السوق السوداء في الصين.

شجب نيكولاس مادورو جويرا، نجل مادورو وعضو في البرلمان، يوم الخميس أحدث تكتيكات ترامب وتعهد بالعمل مع القطاع الخاص للحد من أي تأثير على اقتصاد البلاد المعتمد على النفط. واعترف بأن المهمة لن تكون سهلة.

وقال مادورو جويرا: "نحن نقدر السلام والحوار، ولكن الواقع الآن هو أننا نتعرض للتهديد من قبل أقوى جيش في العالم، وهذا أمر لا يمكن الاستخفاف به".

يفضل البنتاغون مصطلح "الحجر الصحي"

ولم يكن من الواضح على الفور كيف خططت الولايات المتحدة لتفعيل أمر ترامب. لكن البحرية لديها 11 سفينة في المنطقة ومجموعة واسعة من الطائرات التي يمكنها مراقبة حركة المرور البحرية القادمة والخروج من فنزويلا.

ربما يستخدم ترامب مصطلح "الحصار"، لكن البنتاغون يقول إن المسؤولين يفضلون "الحجر الصحي".

قال مسؤول دفاعي، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لتوضيح الأسباب الداخلية حول هذه السياسة، إن الحصار، بموجب القانون الدولي، يشكل عملاً من أعمال الحرب يتطلب إعلانًا رسميًا وتنفيذه ضد جميع حركة المرور الواردة والصادرة. ومع ذلك، فإن الحجر الصحي هو إجراء أمني وقائي انتقائي يستهدف نشاطًا محددًا وغير قانوني.

الجمهورية. وقال آدم سميث، الديمقراطي البارز في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب، إنه غير متأكد من شرعية الحصار الذي فرضه ترامب. وقال سميث، الذي يمثل أجزاء من ولاية واشنطن الغربية: "إنهم على ما يبدو يحاصرون صناعة النفط، وليس البلاد بأكملها". "كيف يغير ذلك الأمور؟ لقد تحدثت مع بعض المحامين، ولكن الحصار بشكل عام هو عمل من أعمال الحرب".

تمتلك الولايات المتحدة تاريخًا طويلًا في الاستفادة من الحصار البحري للضغط على القوى الأقل أهمية، لا سيما في عصر "دبلوماسية الزوارق الحربية" في القرن التاسع عشر، مما يستفزها أحيانًا لاتخاذ إجراءات تؤدي إلى رد فعل أمريكي أكبر.

ولكن في العقود الأخيرة، مع تطور بنية القانون الدولي، حرصت الإدارات الأمريكية المتعاقبة على عدم استخدام مثل هذه العروض البحرية للقوة لأنه يُنظر إليها على أنها معاقبة للمدنيين - وهو عمل عدواني غير قانوني خارج نطاق الولايات المتحدة. في زمن الحرب.

خلال أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962، وصف الرئيس جون كينيدي طوقه البحري لمواجهة تهديد حقيقي - شحنات الأسلحة من الاتحاد السوفيتي - بأنه "حجر صحي" وليس حصار.

قال مارك نيفيت، أستاذ القانون في جامعة إيموري والمحامي العام السابق للبحرية، إن هناك أساسًا قانونيًا للولايات المتحدة للصعود على متن سفينة خاضعة للعقوبات بالفعل والتي تعتبر عديمة الجنسية أو تطالب باثنين منها. ينص على ذلك.

لكن الحصار، كما قال، هو "عملية ومناورة بحرية في زمن الحرب" تهدف إلى منع وصول السفن والطائرات التابعة لدولة معادية.

"أعتقد أن الحصار يستند إلى ادعاء قانوني كاذب بأننا في حالة حرب مع إرهابيي المخدرات".

وأضاف نيفيت: "يبدو أن هذا يشبه تقريبًا حصارًا جامعيًا صغيرًا، حيث يحاولون تأكيد أداة قانونية في زمن الحرب، قال جيفري كورن، أستاذ القانون في جامعة تكساس التقنية والذي عمل سابقًا كمستشار كبير للجيش لقضايا قانون الحرب وانتقد ضربات القوارب التي شنتها إدارة ترامب، إنه غير مقتنع بأن الحصار كان يهدف إلى تصعيد الصراع مع فنزويلا.

بدلاً من ذلك، اقترح أنه قد يهدف إلى تصعيد الضغط على مادورو للتخلي عن السلطة أو تشجيع أنصاره على التراجع عنه.

"يمكنك النظر إلى الأمر من خلال عدسة، هل هذه إدارة تحاول خلق ذريعة لصراع أوسع؟" قال الذرة. "أو يمكنك النظر إلى الأمر كجزء من حملة شاملة للضغط على نظام مادورو للتنحي".

___

تقرير جودمان من ميامي. ساهم في هذا التقرير مراسلا وكالة أسوشيتد برس ستيفن جروفز وكونستانتين توروبين في واشنطن وريجينا جارسيا كانو في كاراكاس بفنزويلا.