قالت إدارة ترامب يوم الاثنين إنها ستقدم مبلغًا أوليًا بقيمة ملياري دولار في العام المقبل لتمويل المساعدات الإنسانية التي تنسقها الأمم المتحدة، لكنها حثت الوكالات الإنسانية على إجراء إصلاح شامل للطريقة التي تقدم بها المساعدة.

من المرجح أن تبقي هذه الخطوة الولايات المتحدة كأكبر مانح دولي للمساعدات في عام 2026، حتى مع تقليصها بشكل كبير لمستوى الدعم الذي تقدمه الإدارات الأمريكية تقليديًا.

كان هذا الإعلان بمثابة ارتياح الوكالات التي تعاني من نقص التمويل والتي تقدم الغذاء والمأوى والدواء وأنواع أخرى من المساعدات في جميع أنحاء العالم، وقد تم الترحيب بها بتفاؤل حذر من قبل بعض المنظمات الإنسانية الدولية البارزة التي استاءت من مساعي الرئيس ترامب لخفض المساعدات. لكن الولايات المتحدة أصدرت أيضًا تحذيرًا صارخًا: "تتطلب الاتفاقية من الأمم المتحدة توحيد الوظائف الإنسانية لتقليل النفقات البيروقراطية، والازدواجية غير الضرورية، والزحف الأيديولوجي"، حسبما ذكرت وزارة الخارجية في بيان يوم الاثنين. "ستحتاج وكالات الأمم المتحدة الفردية إلى التكيف أو الانكماش أو الموت."

وكانت الولايات المتحدة الممول الرئيسي للجهود الإنسانية للأمم المتحدة في عام 2025 بحوالي 3.38 مليار دولار، أو حوالي 14.6 بالمائة من المبلغ العالمي، وفقًا لبيانات الأمم المتحدة. وقد انخفض ذلك بشكل حاد عن السنوات السابقة على مدى العقد الماضي، عندما ساهمت بانتظام بثلث أو أكثر من إجمالي التمويل السنوي.

كثيرًا ما انتقد الرئيس ترامب المساعدات الخارجية ووصفها بأنها مسرفة ومليئة بالاحتيال. قامت إدارته بتفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وقطع الدعم لبرامج المساعدة الخارجية - تعطيل الاستجابة للزلزال في ميانمار، والتجارب السريرية في جنوب أفريقيا، وبرامج الملاريا في الكاميرون والمزيد.

يعتبر التمويل الأمريكي بالغ الأهمية بشكل خاص للأمم المتحدة. وقد تلقت وكالة اللاجئين التابعة لها وحدها 2 مليار دولار من الولايات المتحدة في عام 2024.

تنشئ الاتفاقية التي تم الإعلان عنها يوم الاثنين ترتيبًا تقوم الولايات المتحدة بموجبه بتوجيه الأموال إلى صندوق شامل يديره مكتب الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. تنسيق الشؤون الإنسانية، أو أوتشا.

قالت وزارة الخارجية يوم الاثنين إن الولايات المتحدة ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية سيوقعان سلسلة من مذكرات التفاهم لتوزيع هذه المساعدات على 17 دولة ذات أولوية تكافح تداعيات الحروب والمجاعة والكوارث الطبيعية.

قال جيريمي لوين، المسؤول الكبير في وزارة الخارجية المسؤول عن المساعدات الخارجية والشؤون الإنسانية والحرية الدينية، إن تلك الأولوية وشملت البلدان السودان وسوريا وهايتي؛ ووصف التمويل بأنه "التزام أساسي أولي".

وقال في مؤتمر صحفي في الولايات المتحدة: "هناك دول أخرى سنضيفها، بينما نواصل الحصول على المزيد من التمويل لهذه الآلية". بعثة الأمم المتحدة في جنيف، مضيفة أن الأمل هو أن يكون مبلغ الـ 2 مليار دولار "مجرد بداية" لشراكة جديدة ونموذج تمويل للمساعدات الإنسانية التي تقدمها الأمم المتحدة.

تشمل البلدان السبعة عشر بعض الدول التي أعطتها الأمم المتحدة الأولوية باعتبارها تواجه تحديات إنسانية حادة، مثل أوكرانيا وميانمار وتشاد وجمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان، ولكنها أيضًا ذات اهتمام رئيسي للولايات المتحدة، مثل غواتيمالا وهندوراس والسلفادور. إنها تتجاهل العديد من البلدان التي تثير قلق الأمم المتحدة بشكل خاص، مثل أفغانستان واليمن.

وقال السيد لوين إن غزة، التي لا تزال تعاني من نقص حاد في المساعدات على الرغم من وقف إطلاق النار في 10 أكتوبر/تشرين الأول، لا تشملها هذه الاتفاقية وستتلقى التمويل من خلال قنوات أخرى.

من خلال توجيه المساعدات من خلال صندوق موحد بدلاً من مئات من منح المشاريع المتداخلة أحيانًا، تتوقع الولايات المتحدة توفير ما يقرب من 2 مليار دولار وتحسين كفاءة تقديم المساعدات، كما قال السيد لوين. قال.

قال وزير الخارجية ماركو روبيو على وسائل التواصل الاجتماعي إن النموذج الجديد "سيتقاسم بشكل أفضل عبء العمل الإنساني للأمم المتحدة مع الدول المتقدمة الأخرى" و"يتطلب من الأمم المتحدة الحد من التضخم وإزالة الازدواجية والالتزام بآليات جديدة قوية للتأثير والمساءلة والرقابة".

ألزم توم فليتشر، بصفته قائد مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، الأمم المتحدة بالعديد من الإصلاحات المطلوبة. من قبل الولايات المتحدة،

وصف إعلان الولايات المتحدة بأنه "مساهمة تاريخية" من شأنها أن ترسيخ خطط الوكالة للوصول إلى 87 مليون شخص بالمساعدات الطارئة في عام 2026.

وصف جان إيجلاند، الرئيس السابق لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية الذي يقود المجلس النرويجي للاجئين، إعلان الولايات المتحدة بأنه "أخبار جيدة" أعطت إمكانية التنبؤ التي تشتد الحاجة إليها للعمليات التي تعاني من نقص التمويل وكان ذلك بمثابة "دفعة كبيرة" نحو إصلاح المساعدات الإنسانية. قال السيد إيجلاند: "أتوقع أن تكون هذه إشارة أولى على أن إدارة ترامب عادت كمساهم حقيقي وموثوق في التعاطف والتضامن العالميين".

ومع ذلك، لا تمثل مساهمة الولايات المتحدة سوى جزء بسيط من مبلغ 23 مليار دولار الذي يريد السيد فليتشر جمعه لبرامج الإغاثة الطارئة في العام المقبل - وهو رقم أقل بنسبة 50 بالمائة تقريبًا عما كان عليه في عام 2018. 2025.

من غير المرجح أن يحل هذا أزمة التمويل التي تطغى على وكالات الإغاثة الدولية، التي تواجه تخفيضات من قبل حكومات مانحة غربية رائدة أخرى.

في السودان، حيث أدت ثلاث سنوات من الحرب الأهلية إلى نزوح الملايين وترك مناطق واسعة تعاني من المجاعة، أفاد برنامج الأغذية العالمي في ديسمبر/كانون الأول أنه لم يجمع سوى 12 بالمائة من التمويل المطلوب لعام 2025. وأفادت وكالات الإغاثة الدولية عن نقص مماثل في جهود مكافحة الجوع في أفغانستان وباكستان. اليمن.

وقال السيد إيجلاند: "إن النقص الكارثي في تمويل العمل الإنساني هو أسوأ ما رأيته منذ 40 عامًا". "لم تكن الفجوة بين الاحتياجات المسجلة والتمويل المتاح بهذه الحدة من قبل."