أقر مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع قانون بقيمة 901 مليار دولار يحدد السياسة الدفاعية والإنفاق للسنة المالية 2026، ويجمع الأولويات التي تدعمها إدارة الرئيس دونالد ترامب مع أحكام مصممة للحفاظ على إشراف الكونجرس على القوة العسكرية الأمريكية.

تمت الموافقة على قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) بأغلبية 77 صوتًا مقابل 20 يوم الأربعاء، مع تبنى أعضاء مجلس الشيوخ التشريع الذي أقره مجلس النواب الشهر الماضي. يذهب الآن إلى ترامب لتوقيعه.

تعكس العديد من الأحكام في مشروع القانون جهود المشرعين الديمقراطيين، بدعم من بعض الجمهوريين، لتقييد مدى السرعة التي قد تقوم بها إدارة ترامب بتقليص الالتزامات العسكرية الأمريكية في أوروبا.

يتطلب مشروع القانون من البنتاغون الحفاظ على ما لا يقل عن 76.000 جندي أمريكي في أوروبا ما لم تتم استشارة حلفاء الناتو وتقرر الإدارة أن التخفيض سيكون في المصلحة الوطنية للولايات المتحدة. تنشر الولايات المتحدة عادة ما يتراوح بين 80 ألف إلى 100 ألف جندي في جميع أنحاء القارة. وهناك إجراء مماثل يمنع خفض مستويات القوات الأميركية في كوريا الجنوبية إلى أقل من 28500 جندي.

كما عزز الكونجرس دعمه لأوكرانيا، فأذن بمبلغ 800 مليون دولار في إطار مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، مع تخصيص 400 مليون دولار لكل من العامين المقبلين. تمت الموافقة على 400 مليون دولار أخرى سنويًا لتصنيع أسلحة لأوكرانيا، مما يشير إلى استمرار دعم الكونجرس لكييف وتعزيز التزام واشنطن بالدفاع عن أوروبا.

التركيز على منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وإشراف الكونجرس

يعكس مشروع القانون أيضًا أولويات تتماشى مع استراتيجية الأمن القومي لإدارة ترامب، والتي تضع منطقة آسيا والمحيط الهادئ في قلب السياسة الخارجية الأمريكية وتصف المنطقة بأنها ساحة معركة اقتصادية وجيوسياسية رئيسية.

وتماشيًا مع هذا النهج، يقدم قانون تفويض الدفاع الوطني مليار دولار لمبادرة التعاون الأمني التايوانية، التي تهدف إلى تعزيز التعاون الدفاعي في ظل سعي الولايات المتحدة لمواجهة النفوذ العسكري المتنامي للصين.

يأذن التشريع بمبلغ 600 مليون دولار كمساعدة أمنية لإسرائيل، بما في ذلك تمويل برامج الدفاع الصاروخي المشتركة، مثل القبة الحديدية، وهو الإجراء الذي اجتذب منذ فترة طويلة دعمًا واسع النطاق من الحزبين في الكونجرس.

يزيد قانون تفويض الدفاع الوطني من متطلبات الإبلاغ عن النشاط العسكري الأمريكي، وهو مجال سعى فيه الديمقراطيون على وجه الخصوص إلى المزيد الرقابة.

يوجه وزارة الدفاع إلى تزويد الكونجرس بمعلومات إضافية عن الضربات التي تستهدف عمليات التهريب والاتجار المشتبه بها في منطقة البحر الكاريبي وشرق المحيط الهادئ، مما يزيد الضغط على وزير الدفاع بيت هيجسيث لتزويد المشرعين بمقاطع فيديو للضربات الأمريكية على قوارب تهريب المخدرات المزعومة العاملة في المياه الدولية بالقرب من فنزويلا.

تحرك المشرعون لتعزيز الرقابة بعد أن أدت ضربة سبتمبر إلى مقتل شخصين نجوا من هجوم سابق على قاربهم.

قال بعض المشرعين الديمقراطيين إنهم كانوا كذلك ولم يتم إطلاعهم مسبقًا على عناصر الحملة، مما أدى إلى ظهور دعوات لمتطلبات إبلاغ أكثر وضوحًا.

العقوبات وأمريكا أولاً

يُلغي هذا التشريع التفويض بالغزو الأمريكي للعراق في عام 2003 والتفويض بحرب الخليج في عام 1991. وقال المؤيدون من كلا الحزبين إن الإلغاءات تقلل من خطر القيام بعمل عسكري في المستقبل دون موافقة صريحة من الكونجرس.

كما يرفع مشروع القانون بشكل دائم العقوبات الأمريكية على سوريا المفروضة في عهد نظام الرئيس بشار الأسد بعد قرار إدارة ترامب السابق بتخفيف القيود مؤقتًا. يجادل المؤيدون بأن هذه الخطوة ستدعم إعادة إعمار سوريا بعد إطاحة الأسد من السلطة قبل عام.

تتوافق الأحكام الأخرى بشكل أوثق مع الأولويات التي قدمها ترامب والمشرعون الجمهوريون في إطار أجندة الإدارة "أميركا أولاً".

يلغي قانون تفويض الدفاع الوطني مكاتب التنوع والمساواة والشمول وبرامج التدريب داخل وزارة الدفاع، بما في ذلك دور كبير مسؤولي التنوع. تدعي لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب أن التغييرات ستوفر حوالي 40 مليون دولار.

ويخفض مشروع القانون أيضًا 1.6 مليار دولار من برامج البنتاغون المتعلقة بتغير المناخ. وبينما حدد الجيش الأمريكي في السابق المخاطر المرتبطة بالمناخ كعامل يؤثر على القواعد والعمليات، قالت إدارة ترامب والقادة الجمهوريون إن الإنفاق الدفاعي يجب أن يعطي الأولوية للقدرات العسكرية الفورية.