نفط فنزويلا هو محور حملة ترامب ضد مادورو
قدمت الحائزة على جائزة نوبل للسلام عرضها عبر الفيديو المباشر في مؤتمر أعمال في ميامي حضره مديرون تنفيذيون وسياسيون أمريكيون، بما في ذلك الرئيس ترامب.
"أنا أتحدث عن فرصة بقيمة 1.7 تريليون دولار"، ماريا كورينا ماتشادو، رئيسة فنزويلا زعيم المعارضة الرئيسي، قال الشهر الماضي، بعد أسابيع من فوزه بجائزة السلام لتحديه نيكولاس مادورو، الزعيم الاستبدادي للبلاد.
وسلطت الضوء على احتياطيات فنزويلا الهائلة من النفط والغاز – "سنفتح كل شيء، في المنبع وفي المنتصف وفي المصب لجميع الشركات "- بالإضافة إلى البنية التحتية للمعادن والطاقة. كانت رسالتها ثابتة منذ أوائل هذا العام، عندما تفاخرت بـ "الإمكانات اللامحدودة" التي تتمتع بها بلادها بالنسبة للشركات الأمريكية في بث صوتي استضافه الابن الأكبر للرئيس، دونالد ترامب جونيور.
وقد حظيت بجمهور متقبل.
أصر الرئيس ومساعدوه علنًا على أن العمليات العسكرية المميتة حول فنزويلا وحملة الضغط ضد السيد مادورو تهدف بشكل أساسي إلى حماية الأمريكيين من الاتجار بالمخدرات. لكن فنزويلا ليست منتجًا للمخدرات، والمخدرات التي يتم تهريبها عبر البلاد تذهب في الغالب إلى أوروبا.
وراء الكواليس، ركز مسؤولو الإدارة أيضًا باهتمام على نفط فنزويلا الاحتياطيات، وهي الأكبر في العالم.
تتجلى أهميتها في المفاوضات السرية بين المسؤولين الأمريكيين والسيد مادورو حول النفط، وفي المحادثات التي أجراها مساعدو السيد ترامب وحلفاؤه مع السيدة ماتشادو والمعارضة الفنزويلية الأخرى. الأرقام.
السيد. وقد أوضح ترامب علناً اهتمامه بالسيطرة على احتياطيات فنزويلا. في خطابه أمام الجمهوريين في ولاية كارولينا الشمالية في عام 2023، بعد أربع سنوات من احتجاز الولايات المتحدة الدراماتيكي يوم الأربعاء لناقلة كانت مسافرة عبر البحر الكاريبي نقل النفط الخام إلى كوبا والصين. قال السيد ترامب إنه سيحتفظ بالشحنة، على الرغم من أن سلطته القانونية للقيام بذلك مشكوك فيها.
تقع فنزويلا ونفطها في رابطة بين البلدين. بخصوص أولويات الأمن القومي المعلنة من قبل السيد ترامب: الهيمنة على الطاقة الموارد والسيطرة على نصف الكرة الغربي. تتمتع فنزويلا حوالي 17 بالمائة من احتياطيات النفط المعروفة في العالم، أو أكثر من 300 مليار برميل، أي ما يقرب من أربعة أضعاف الكمية الموجودة في الولايات المتحدة. ولا توجد دولة لديها موطئ قدم في صناعة النفط في فنزويلا أكبر من الصين، القوة العظمى التي تهدف إدارة ترامب إلى كبح وجودها التجاري الهائل في نصف الكرة الغربي.
"عندما تحدث الرئيس ترامب عن فنزويلا ودول أخرى مماثلة، أكد دائمًا على أهمية وصول الولايات المتحدة إلى تلك الموارد النفطية"، كما قال فرانسيسكو آر رودريغيز، الأستاذ في جامعة دنفر والذي يدرس الاقتصاد السياسي لفنزويلا.
السيد. لقد تحدث ترامب مرارًا وتكرارًا عن الحصول على النفط والموارد الطبيعية الأخرى كمكافأة للتدخل العسكري الأمريكي على أراضٍ أجنبية. "لطالما قلت خذوا النفط" كانت الخط المفضل في حملته الرئاسية لعام 2016.
وفي ولايته الأولى، قال إنه "سيحتفظ بالنفط" في البلاد. سوريا بسبب وجود القوات الأمريكية هناك. لقد قال إن الولايات المتحدة كان يجب أن تأخذ النفط من العراق وليبيا كدفعة للتدخلات العسكرية التي أطاحت بتلك الحكومات.
سيدي. ويرى مادورو أن نفط فنزويلا أداة جيوسياسية مهمة أيضًا.
ويعتمد قادة البلاد على مشتريات النفط من الصين كحصن ضد العقوبات الاقتصادية التي فرضتها إدارة ترامب الأولى واستمر الرئيس جوزيف آر بايدن جونيور في فرضها. في إبريل/نيسان، طلبت ديلسي رودريغيز، نائبة رئيس فنزويلا، من القادة الصينيين خلال زيارة لبكين القيام باستثمارات أكبر في صناعة النفط في بلادها وشراء المزيد من النفط الخام. وتمثل الصين بالفعل 80% من مشتريات النفط الفنزويلي.
النفط تحت الإكراه
في الأشهر الأخيرة، ناقش مساعدو السيد ترامب كيفية تمكين الشركات الأمريكية من الوصول إلى النفط الفنزويلي بشكل أكبر، نظرًا لسياسة السيد ترامب. ويقول مسؤولون حاليون وسابقون إن عداء مادورو ووجود الصين.
قاد ريتشارد غرينيل، المبعوث الخاص الذي يتعامل مع فنزويلا ورئيس مركز كينيدي، محادثات تهدف إلى التوصل إلى صفقة كبرى مع السيد مادورو. قدم الزعيم الفنزويلي عرضًا للسيد ترامب يتضمن فتح صناعة النفط في البلاد أمام الأمريكيين، بما يتجاوز الوصول المحدود الممنوح لشركة شيفرون، والتي تعمل هناك بترخيص سري ممتد حديثًا من حكومة الولايات المتحدة.
السيد. وقد رفض ترامب هذا العرض، لأن كبار مساعديه الآخرين نجحوا في التأكيد على أن السيد مادورو لا يمكن الوثوق به وأنه يلعب على كسب الوقت. وقد دفع هذا المعسكر، بقيادة ماركو روبيو، وزير الخارجية ومستشار الأمن القومي، من أجل الإطاحة بالسيد مادورو بالقوة. وهم يجادلون بأن الزعيم المحافظ الموجه نحو السوق الحرة - وتحديداً السيدة ماتشادو - من شأنه أن يفضل الشركات الأمريكية ويحد من الاستثمارات الصينية.
الاستيلاء على الناقلة وnew sanctions on Venezuela’s oil sector are aimed at shaking Mr. Maduro’s stubbornness by demonstrating that the United States is willing to choke off the country’s greatest source of income, current and former officials said.
The United States is likely to seize وقال مسؤولون أمريكيون إن المزيد من الناقلات تحمل النفط الفنزويلي قريبا. كما فعلت الولايات المتحدة الأسبوع الماضي يمكن للحكومة تبرير أي مصادرة مستقبلية من خلال الاستشهاد بتاريخ الناقلات التي تحمل النفط من إيران، التي تخضع لمجموعة عقوبات أكثر صرامة من فنزويلا.
ولم تستولي الولايات المتحدة إلا على عدد قليل من ناقلات النفط في السنوات الأخيرة. استندت كل هذه الإجراءات إلى الاشتباه في استخدام النفط الإيراني لتمويل الحرس الثوري الإسلامي، وهو ذراع الجيش الإيراني الذي صنفته منظمة إرهابية أجنبية، حسبما قال إدوارد فيشمان، المتخصص السابق في العقوبات في وزارة الخارجية.
قال توم واريك، المسؤول السابق في وزارة الخارجية والذي عمل أيضًا محاميًا في مجال صناعة النفط، إن القليل من عمليات الاستيلاء الأمريكية على الناقلات التي تحمل النفط الفنزويلي قد تؤدي إلى اتخاذ الشركات قرارًا بتجنب البلاد وخسارة لاحقة لعائدات النفط.
وقال: "تم الكشف الآن عن استراتيجية إدارة ترامب على أنها تستهدف هذا التدفق النقدي بشكل واضح للغاية". "تمتلك فنزويلا مبلغًا صغيرًا إلى حد ما من الأموال النقدية المتاحة، لذا فإن خسارة تلك الناقلة ستبدأ في إحداث ضرر سريع إلى حد ما."
السيد. ولم يتحدث ترامب علنًا عن مساعدة الشركات الأمريكية في الحصول على حصة أكبر من النفط الفنزويلي كهدف لتلك الحملة. لكنه كثيرًا ما ذكر ذلك سرًا، حسبما قال أشخاص مطلعون على المحادثات.
في المحادثات هذا العام، تفاوض المسؤولون الأمريكيون مع السيد مادورو حول الترتيبات المحتملة لإخراج شركات النفط الصينية والروسية من فنزويلا وفتح دور أكبر للشركات الأمريكية.
قلصت الصين من استثماراتها المباشرة في الصناعة الفنزويلية في السنوات الأخيرة. وقال مسؤولون أميركيون إن السيد مادورو بدا مهتماً بجذب المزيد من الاستثمارات الأميركية. لكنه ظل مصرا على التمسك بالسلطة، لذلك تعثرت المحادثات.
الحفر في زمن الحرب
السيد. لقد منح ترامب تفويضًا لوكالة المخابرات المركزية. لإجراء عمليات سرية في فنزويلا، ويمكنه أن يقرر الإطاحة بالسيد مادورو بعنف، باستخدام الوكالة كرأس حربة أو الجيش الأمريكي أو كليهما. ومع ذلك، يتوقع العديد من الخبراء في فنزويلا أن تكون عواقب مثل هذا الإجراء فوضوية. نحن. مسؤولون من عدة وكالات في إدارة ترامب الأولى توصلوا إلى هذا الاستنتاج في المناورات الحربية في عام 2019.
قد تؤدي الاضطرابات في فنزويلا ما بعد مادورو إلى تعقيد رغبة وقدرة الشركات الأمريكية على توسيع وجودها هناك.
لم تدخل أي شركة نفط غربية كبرى العراق أو ليبيا على الفور بعد التدخلات العسكرية الأمريكية هناك والتي أسقطت الحكومات وأشعلت الحروب الأهلية. لقد استغرق الأمر سنوات حتى تبدأ الشركات الكبرى عملياتها في تلك البلدان. على النقيض من ذلك، وقعت شركات النفط الصينية عقودًا للعمل في الحقول الجنوبية بالعراق خلال الحرب الأهلية، وكانت بشكل عام أكثر قدرة على تحمل مخاطر التواجد في مناطق النزاع.
يمكن أن تعتمد شهية الشركات الأمريكية الكبيرة لدخول الصناعة الفنزويلية على ما إذا كانت تؤدي حملة الضغط الأمريكية وأي عمليات عسكرية إلى الفوضى أو الاستقرار.
"تعمل شركات النفط الأمريكية في بعض الأحياء الخطيرة جدًا، ولكن ما سيهتمون به هو النتيجة النهائية"، كما قال أوليفر بي جون، الذي عمل كدبلوماسي أمريكي في القضايا الاقتصادية في دول الخليج العربية.
تعمل شركة شيفرون في فنزويلا منذ قرن من الزمان وهي الشركة الأمريكية الوحيدة التي صمدت في البلاد حيث أجبرت الحكومة الفنزويلية الشركات الغربية منذ عقود على أن تصبح شركاء أقلية في مشاريع مشتركة مع شركة النفط المملوكة للدولة، بتروليوس دي فنزويلا، إس إيه، أو PDVSA.
كان للشركات الأمريكية حضور كبير في الصناعة حتى السبعينيات. في ذلك العقد، وضع القادة الفنزويليون الصناعة تحت سيطرة الدولة، وأنشأوا شركة النفط الوطنية الفنزويلية، في عمل شعبي كان بمثابة السمة المميزة للحركات الديمقراطية والقومية في البلاد. وقد كرّس الزعيم الاشتراكي هوغو شافيز ذلك في الدستور بعد وصوله إلى السلطة في عام 1999.
السيدة. تحدثت ماتشادو بعبارات عامة عن الكيفية التي ستعيد بها تشكيل الصناعة إذا تولت السلطة. وقالت في محادثة عبر الفيديو في حزيران (يونيو) مع مجلس الأمريكتين، وهو مجموعة أعمال في نيويورك، إنها ستسن "عملية خصخصة" وستنشئ وكالة وطنية تفتح القطاع أمام الاستثمار الخاص. وقالت إن الهدف هو أن تنتج فنزويلا حوالي ثلاثة ملايين برميل يوميًا من النفط في غضون 10 سنوات، أي ثلاثة أضعاف معدل الإنتاج الحالي.
ومع ذلك، فإن الصناعة المؤممة تحظى بشعبية لدى الفنزويليين بسبب جذورها التاريخية، وقال السيد رودريغيز إن "خصخصة صناعة النفط في فنزويلا ستكون مثيرة للجدل في كثير من النواحي".
اشتدت صراعات الصناعة بعد أن فرضت إدارة ترامب الأولى عقوبات عليها. تلك العمليات المتعثرة في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك المصافي التي يمكنها معالجة النفط الذي يحتوي على نسبة عالية من الكبريت، وهو نفس النوع من الخام الفنزويلي. استخدم مشروع شيفرون المشترك في فنزويلا مصافي النفط على طول ساحل الخليج في الولايات المتحدة، ويمكن للشركات الأمريكية الأخرى التي تتوسع في فنزويلا الاستفادة من هذه القدرة.
أكبر شركة أجنبية لديها استثمارات وعمليات في الصناعة الفنزويلية هي شركة البترول الوطنية الصينية، أو CNPC، وهي مؤسسة مملوكة للدولة تقيم مشاريع مشتركة مع شركة PDVSA. لكن منذ عام 2019، اتخذت دورًا أكثر سلبية في فنزويلا لتجنب انتهاك العقوبات الأمريكية. في العام الماضي، وقعت شركة صينية خاصة، وهي شركة تشاينا كونكورد ريسورسز، عقدًا مدته 20 عامًا مع شركة PDVSA لاستثمار أكثر من مليار دولار لتطوير النفط الفنزويلي. الحقول.
وقال السيد رودريغيز إن النفط الفنزويلي الذي يذهب إلى الصين في هذه الأيام هو نتيجة مشتريات الشركات الخاصة الصينية.
تتلقى شركات الطاقة الوطنية الصينية النفط الفنزويلي نتيجة قيام البنوك الصينية المملوكة للدولة بأخذ النفط كدفعة لقروض للحكومة الفنزويلية. لكن فنزويلا تعثرت في سداد المدفوعات منذ سنوات - كان الدين 19 مليار دولار في عام 2020 - وتوقفت الصين عن إقراضها.
أصبح المسؤولون والمديرون التنفيذيون الصينيون أكثر حذرًا عند التعامل مع فنزويلا، بينما لا يزالون يبحثون عن طرق للعمل مع حكومة السيد مادورو، كما قالت مارغريت مايرز، الباحثة في جامعة جونز هوبكنز التي تدرس علاقات الصين مع أمريكا اللاتينية.
"هناك خيبة أمل متزايدة من جانب الصين". قالت. "لكنهم يظلون ملتزمين بالبقاء في مكانهم بشكل عام."