ما هو محتوى اتفاق السلام التايلاندي الكمبودي وهل يمكن أن يستمر؟
بدأ رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب جولته الدبلوماسية عالية المخاطر التي تستغرق أسبوعًا في آسيا في العاصمة الماليزية كوالالمبور، من خلال ترأس التوقيع على إعلان السلام بين تايلاند وكمبوديا.
وسافر ترامب جوًا إلى ماليزيا لحضور قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، حيث وقع أيضًا اتفاقيات تجارية منفصلة يوم الأحد مع كمبوديا وتايلاند وماليزيا، بالإضافة إلى اتفاقيات بشأن المعادن المهمة مع بانكوك وكوالالمبور.
كان الحدث الأبرز في ظهوره هو إعلان السلام بين كمبوديا وتايلاند الذي وسع نطاق اتفاق وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في يوليو/تموز، والذي أدى إلى توقف الاشتباكات الحدودية المميتة.
تم التوقيع على الاتفاقية من قبل رؤساء وزراء الدول المجاورة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، رئيس الوزراء التايلاندي أنوتين شارنفيراكول ورئيس الوزراء الكمبودي هون مانيه، وأشرف عليها رئيس وزراء ماليزيا أنور إبراهيم، الذي يرأس حالياً رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
في حين أشاد زعماء المنطقة بوقف إطلاق النار ووصفه بأنه "تاريخي"، فإن الخلافات بينهم عميقة بسبب النزاعات المستمرة منذ عقود حول حدودهم ومعابدهم التي يطالب بها الجانبان.
إذن، ما هو محتوى الاتفاق وهل يمكن وقف إطلاق النار أن يصمد حقًا؟
ماذا نعرف عن اتفاقية السلام؟
بموجب الإعلان المشترك الذي وقعه زعيما تايلاند وكمبوديا يوم الأحد، تعهدت الدولتان الجارتان "بالالتزام الثابت بالسلام والأمن" والتزمتا بالوقف الفوري للأعمال العدائية، وأعادتا التأكيد على تعهدهما السابق في يوليو/تموز بتجنب استخدام القوة واحترام سيادة كل منهما وسلامة أراضيه.
يمثل اتفاق كوالالمبور للسلام، كما أسماه ترامب، المحاولة الأكثر تفصيلاً حتى الآن لإنهاء القتال بين تايلاند وكمبوديا على طول حدودهما المتنازع عليها.
تتضمن الصفقة خطة لخفض التصعيد العسكري تحت إشراف أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).. واتفق الجانبان على إزالة الأسلحة الثقيلة من المناطق الحدودية وإعادتها إلى قواعدها العادية مع التحقق منها من قبل فريق مراقبي آسيان الجديد (AOT).
بعيدًا عن التدابير العسكرية، تناول الاتفاق أيضًا "حرب المعلومات" التي ظهرت في الأشهر الأخيرة وأججت التوترات في كلا البلدين. وتعهدت بانكوك وبنوم بنه بالامتناع عن نشر ادعاءات كاذبة أو تحريضية عبر القنوات الرسمية أو غير الرسمية.
التزمت الحكومتان باستئناف المشاركة الدبلوماسية الطبيعية وتنسيق المحادثات على المستوى المحلي من خلال الآليات القائمة مثل لجنة الحدود العامة ولجنة الحدود المشتركة.
تعهد البلدان أيضًا بتنسيق وتنفيذ عمليات إزالة الألغام للأغراض الإنسانية في المناطق الحدودية، وهو أحد الأسباب الرئيسية وراء الجولة الأخيرة من القتال.
وعند الوفاء بذلك، تعهدت تايلاند بإطلاق سراح 18 جنديًا كمبوديًا تم أسرهم خلال القتال الذي دار هذا العام.
وقال أنوتين إن بانكوك تؤيد السلام و"هذا الإعلان، إذا تم تنفيذه بالكامل، سيخلق اللبنات الأساسية لسلام دائم".
ووصف هون مانيه التوقيع على الإعلان المشترك بأنه "يوم تاريخي".
"ستبدأ عملية إصلاح علاقاتنا"، قال أنوتين، مضيفًا أن "المدنيين الأبرياء تكبدوا خسائر فادحة".
وقال أنور إن الاتفاق "يذكرنا بأن المصالحة ليست تنازلاً ولكنها عمل شجاع".
تحدث ترامب الأطول على الإطلاق.
وقال ترامب، أثناء جلوسه على الطاولة مع الزعماء الإقليميين أمام خلفية مغطاة بعبارة "تحقيق السلام": "لقد اندهش الجميع نوعًا ما من أننا توصلنا إلى [وقف إطلاق النار] بهذه السرعة".
"بدأت إدارتي على الفور العمل على منع تصاعد النزاع"، مستذكراً كيف علم بالقتال أثناء زيارته لملعب تيرنبيري للجولف في اسكتلندا في يوليو/تموز.
قال ترامب: "قلت إن هذا أكثر أهمية بكثير من جولة جولف"، مضيفًا: "كان بإمكاني الاستمتاع بالكثير من المرح، ولكن هذا أكثر متعة بكثير،... إنقاذ الناس وإنقاذ البلدان".
تفاخر ترامب قائلا: "إن الحروب الثماني التي أنهتها إدارتي في ثمانية أشهر - لم يكن هناك شيء من هذا القبيل على الإطلاق".. "لا ينبغي لي أن أقول إنها هواية، لأنها أكثر جدية، ولكنها شيء أجيده وشيء أحب القيام به."
كانت العلاقات بين تايلاند وكمبوديا في أسوأ حالاتها منذ عقود.
لطالما كانت الحدود التي يبلغ طولها 800 كيلومتر (حوالي 500 ميل) بين الجارتين في جنوب شرق آسيا مصدرًا للصراع. ويتنازع الجانبان على ترسيم الحدود الذي تم رسمه عام 1907 أثناء الحكم الاستعماري الفرنسي في كمبوديا.
تزخر المناطق الحدودية بالمعابد التي يعود تاريخها إلى قرون مضت، ويطالب الجانبان ببعضها. كما تعد المناطق المتنازع عليها موطنًا للمجتمعات الموجودة على جانبي الحدود والتي تشترك في النسب والتراث.
في شهر فبراير/شباط، اندلع نزاع حول معبد براسات تا موان ثون، وهو معبد للخمير، بعد أن منعت الشرطة التايلاندية السياح الكمبوديين من غناء نشيدهم الوطني في الموقع المتنازع عليه.
تصاعدت التوترات بعد مقتل جندي كمبودي في مواجهة حدودية في مايو/أيار، مما أدى إلى حشد القوات على الجانبين ونشوء أزمة دبلوماسية شاملة.
ثم اشتدت حدة القتال في أواخر يوليو/تموز، وقُتل العشرات من الأشخاص من الجانبين على مدار خمسة أيام قبل التوصل إلى وقف إطلاق النار.. ونزح ما لا يقل عن 300 ألف شخص من الجانبين.
وكان ترامب قد اتصل هاتفيا بالزعيمين، قائلا إنه لن يبرم صفقات تجارية معهما إذا استمر القتال. فالولايات المتحدة هي أكبر سوق تصدير لكلا البلدين.
ومع ذلك، برزت التوترات إلى الواجهة مرة أخرى في أغسطس/آب عندما أصيب جنود تايلانديون بجروح بسبب ألغام أرضية أثناء قيامهم بدوريات في منطقة عازلة بين البلدين.. واتهمت تايلاند كمبوديا بزرع ألغام جديدة في انتهاك لوقف إطلاق النار، وهو الأمر الذي نفته بنوم بنه بشدة.
يتضمن اتفاق السلام الموسع الآن إزالة الألغام على طول الحدود وسحب الأسلحة الثقيلة.
ما هو الوضع الحالي على الأرض؟
الهدنة صامدة حتى الآن؛ إلا أنها لا تزال هشة نتيجة للخلافات المحلية والمواقف السياسية المنقسمة في كلا البلدين.
وفي الحفل الذي أقيم يوم الأحد، شكر رئيسا وزرائهما ترامب على جهوده. كما ذكّر هون مانيه ترامب بأن حكومته رشحت الرئيس الأمريكي لجائزة نوبل للسلام، وهو اعتراف دولي ناضل من أجله ترامب لكنه لم يحصل عليه عندما تم تسليم جوائز هذا العام هذا الشهر.
ووسط التوترات، أغلقت الدول معابرها الحدودية البرية، ويستمر هذا في تعطيل التجارة الثنائية، والتي بلغ إجماليها ما يصل إلى 10.45 مليار دولار في العام الماضي.
في وقت سابق من هذا الشهر، رفع هون سين، زعيم كمبوديا السابق الذي حكم البلاد لفترة طويلة، ووالد هون مانيه، شكوى إلى الأمم المتحدة بشأن "الضوضاء الشديدة عالية النبرة" التي يتم بثها عبر الحدود.
قال هون سين، الذي لا يزال قويًا، إن تايلاند تبث أصواتًا تشبه أصوات الأشباح من مقاطعة سيساكيت، واتهمت لجنة حقوق الإنسان الكمبودية تايلاند "بالانخراط في حرب نفسية".
ولاحظت اللجنة أن أصوات "الأشباح" ونحيب الأطفال وعواء الكلاب وهدير طائرات الهليكوبتر عالية الديسيبل قد انطلقت عبر مكبرات الصوت ليلاً منذ 10 أكتوبر/تشرين الأول.
تم الكشف عن أن الناشط التايلاندي على وسائل التواصل الاجتماعي، كاناوات بونجبايبولويش، المعروف أيضًا باسم كان تشومبالانج، كان وراء الانفجارات الصوتية الليلية في بان نونج تشان وبان نونج يا كايو في مقاطعة سيساكيت، حسبما ذكرت صحيفة ذا نيشن.
وقال قنوات، الذي حصل على إذن من فوج الجيش التايلاندي الذي يشرف على الأمن في المقاطعة الحدودية لتنفيذ الحملة، إنه يهدف إلى طرد المستوطنين الكمبوديين الذين يتعدون على الأراضي التايلاندية.
قال أنوتين لصحيفة The Nation إنه لا يعتقد أن هذا التكتيك ينتهك أيًا من مبادئ حقوق الإنسان.. وقال: "لقد فعلنا ذلك فقط لحماية سيادتنا".
وقال تشيانج فاناريث، المحلل السياسي ورئيس المجلس الاستشاري للجمعية الوطنية الكمبودية، لقناة الجزيرة إن الإعلان المشترك كان "خطوة إيجابية ومهمة نحو استعادة السلام والحياة الطبيعية" في المنطقة.
وقال فاناريث: "إن وقف إطلاق النار سيصمد، ولكن يجب على المجتمع الدولي أن يواصل مراقبة التنفيذ عن كثب"، مضيفًا أن دور ترامب كان "حاسمًا" في التوسط في الاتفاق.. وأضاف: "لديه ثقل كبير في هذا الأمر".
ومع ذلك، قال إن الاستفادة السياسية الداخلية من التوترات في بانكوك "قد تغير الديناميكيات".
قال ثيتينان بونجسودهيراك، الأستاذ والزميل البارز في معهد الأمن والدراسات الدولية في جامعة شولالونجكورن في بانكوك، إنه بعد القمة، سيتعين على كتلة الآسيان أن تتعامل مع الآثار الدائمة للصراع التايلاندي الكمبودي على مدى السنوات المقبلة، "والذي يمتد إلى دور الفلبين في رئاسة الاتحاد في العام المقبل وربما سنغافورة في عام 2027 عندما تبلغ آسيان عامها الستين".
وقال إنه على الرغم من إحراز تقدم في المفاوضات الرامية إلى تهدئة التوترات وإعادة ضبط المحادثات الحدودية، فإن حكومتي تايلاند وكمبوديا "يبدو أنهما عازمتان ومحفزتان على تأجيج نيران القومية لتحقيق مكاسب سياسية محلية".
على الجانب التايلاندي، قال ثيتينان إن أنوتين "سيحاول على الأرجح استغلال المشاعر وردود الفعل المعادية لكمبوديا في الداخل من أجل النفوذ والميزة الانتخابية قبل إجراء انتخابات جديدة بحلول الربع الثاني من العام المقبل".
في كمبوديا، يستطيع هون مانيه حشد المظالم والاستياء ضد تايلاند للحفاظ على السيطرة السياسية وصرف الانتباه عن الادعاءات المتعلقة بمراكز الاحتيال والجريمة العابرة للحدود الوطنية المتمركزة في كمبوديا، كما قال ثيتينان.
وقال ثيتينان: "لقد أصبح الصراع التايلاندي الكمبودي بمثابة طائر القطرس الذي تواجهه رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وهي في حاجة ماسة إلى التخفيف والحل بشكل مركّز في إطار الآليات الثنائية لرابطة دول جنوب شرق آسيا".
وأضاف أن تلك الإجراءات يجب أن تتجاوز أجندات واشنطن أو بكين.