بغداد، العراق - يعقد البرلمان العراقي الجديد جلسته الأولى يوم الاثنين، وهو حدث مرتقب حيث يتصارع العراق بعد الانتخابات مع مسألة من سيجلس في البرلمان ومن سيقود الحكومة المقبلة.

من سيكون رئيس الوزراء هو قضية واحدة فقط، على الرغم من أنها تتصدر اهتمامات رئيس الوزراء الحالي محمد شياع السوداني، الذي قلصت صلاحياته في نوفمبر من قبل الحكومة الفيدرالية. المحكمة العليا (FSC)، مما يجعل حكومته تتولى تصريف الأعمال.

وفي الوقت الذي يسعى فيه إلى تحالفات جديدة للتعويض عن كتلة انتخابية ممزقة، سيحتاج السوداني أيضًا إلى إثبات قدرته على توجيه البلاد خلال موقف محلي ودولي معقد.

العودة إلى الإطار

وبحسب مصدر في تحالف إعادة الإعمار والتنمية التابع للسوداني، فقد أراد استغلال الوقت بين الانتخابات اليوم والجلسة الأولى للبرلمان الجديد لبناء زخم تفاوضي.

حاول إنشاء قاعدته السياسية من خلال قائمة انتخابية مستقلة - وحقق فوزًا كبيرًا بحوالي 46 مقعدًا من أصل 329 - لكن حكم لجنة الانتخابات الفيدرالية أعاده إلى إطار التنسيق الشيعي (SCF)، وهو التحالف الذي رشحه قبل أربع سنوات والذي كان يحاول التحرر منه.

الآن، يفقد ميزة فوز حزب التجمع من أجل التغيير الديمقراطي ويجب عليه الخضوع لإطار التنسيق الشيعي (SCF).

القيادة، والعديد منهم لا يشغلون مقاعد في البرلمان، ويعملون بدلاً من ذلك كوسطاء قوة خارجيين.

سواء اختار السوداني أو أي شخص آخر لرئاسة الوزراء، فإن المهمة الأكبر للمجلس الأعلى هي معرفة كيفية التعامل مع الأحزاب الشيعية التقليدية التي تخسر أرضها في هذه الانتخابات، في حين حققت الأحزاب الشيعية ذات الأجنحة المسلحة فوزًا كبيرًا.

كانت الجماعات المسلحة منذ فترة طويلة أعضاء في المجلس الأعلى ولعبت دورًا في العراق، لكن الجماعات المسلحة الموالية لإيران والمعادية للغرب لم تفعل ذلك أبدًا كان له مثل هذا الحضور والصوت الكبير في البرلمان.

ولا يمثل هذا مشكلة بالنسبة للقوى التي يرتبط العراق بعلاقات معها فحسب، بل أيضًا بالنسبة لمجموعة من العراقيين الشيعة غير الراضين عن النفوذ الضخم الذي تتمتع به إيران في بلادهم.

صعود الفصائل المسلحة

ويقود المجلس الأعلى للقوات المسلحة ما يقرب من 180 نائبًا؛ ومن بين هؤلاء، ينتمي 80 إلى 90 منهم إلى جماعات وفصائل مسلحة قريبة من إيران - معظمها خاضع للعقوبات الأمريكية. وفي عام 2021، شغلوا 17 مقعدًا فقط.

في كتلة السوداني، ذهبت 10 مقاعد إلى رئيس قوات الحشد الشعبي فالح الفياض، وثمانية إلى وزير العمل أحمد الأسدي، الذي يقود أيضًا كتائب جند الإمام، وهي فصيل مسلح داخل قوات الحشد الشعبي.

هذا الوجود الموسع للجماعات المسلحة المناهضة للغرب والموالية لإيران في الحكومة تضع عملية التشكيل العراق على مسار تصادمي محتمل مع الاتحاد الأوروبي ودول الخليج والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

وسوف تعتمد مشاركة واشنطن مع الحكومة المقبلة بشكل كامل على مدى تمثيل هذه الفصائل، وهي مسألة لا تزال تنتظر الحل.

ومع ذلك، يبقى أن نرى ما إذا كانت الولايات المتحدة ستعمل على ذلك. يقتصر الأمر على فرض المزيد من العقوبات على الأفراد أو إذا كان سيتصاعد إلى إجراءات معوقة يمكن أن تشل الدولة العراقية، مثل فرض عقوبات على شركة تسويق النفط الحكومية (سومو) أو تقييد وصول بغداد إلى أموال الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي.

وقد فرضت الولايات المتحدة بالفعل عقوبات على العديد من صانعي الملوك في عملية تشكيل الحكومة، بما في ذلك رئيس هيئة الحشد الشعبي الفياض، وزعيم عصائب أهل الحق قيس الخزعلي وزعيم الخدمات شبل. الزيدي.

مفاوضات تشكيل الحكومة

عندما ينعقد مجلس النواب يؤدي الأعضاء اليمين، ويتم اختيار رئيس مجلس النواب. وهذا الشخص هو مرشح سني توافقي، وفق نظام المحاصصة العرفي المعمول به منذ أول حكومة بموجب دستور ما بعد 2003.

وبعد ذلك يتم التصويت لرئاسة الجمهورية، للمرشح الكردي بحسب المحاصصة. ثم يرشح الرئيس مرشح أكبر كتلة شيعية - المجلس الأعلى - لتعيينه رئيسًا للوزراء.

قبل الانتخابات، حث رئيس مجلس القضاء الأعلى فائق زيدان السياسيين على الالتزام بالجدول الزمني الدستوري لتشكيل الحكومة - بحد أقصى 90 يومًا - وصدق مجلس الأمن الأعلى على النتائج بشكل أسرع من المعتاد.

ومع ذلك، تاريخيًا، لم يتم تشكيل أي حكومة عراقية ضمن المواعيد النهائية الدستورية - في عام 2021، استغرق الأمر أكثر من 300 يوم - وقد يؤدي كفاح المجلس الأعلى للقوات المسلحة للعثور على المرشح المناسب مع موازنة ظهور الجماعات المسلحة الموجودة الآن في البرلمان إلى إطالة أمد العملية.

تاريخياً، لعبت إيران دوراً مركزياً في التوصل إلى إجماع بين الفصائل الشيعية حول رئيس الوزراء.

لكنها أصبحت ضعيفة على المستوى الإقليمي الآن، حيث تتصارع مع آثار الهجمات الإسرائيلية والأمريكية، والأزمة الاقتصادية المنهكة الناجمة عن العقوبات، وتدهور وكلائها الإقليميين، مما يجعل من إن دور إيران هذه المرة مثير للتساؤل.

ويبقى أن نرى ما إذا كان هذا سيغير شعور القوى الدولية تجاه المكاسب الكبيرة التي حققتها الجماعات المسلحة الشيعية الموالية لإيران في البرلمان.