کنگره قدرت قانون اساسی را در اختیار دارد، اما اظهارات قوی دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا در مورد اختیارات اجرایی، حتی این اصل اساسی دموکراسی ایالات متحده را آزمایش می کند.

دولت او قبلاً میلیاردها دلار از هزینه‌های مصوب قبلی فدرال را لغو یا تهدید کرده است و اکنون می‌خواهد بودجه بیشتری را در طول تعطیلی دولت دنبال کند.

ایالت‌ها، شهرها، سازمان‌های غیرانتفاعی و سایر گروه‌ها با بیش از 150 شکایت که دولت جمهوری‌خواه را به گرفتن قدرت غیرقانونی متهم کرده‌اند، پاسخ داده‌اند.

تحلیل آسوشیتدپرس نشان می‌دهد که تا کنون، این شکایت‌ها عمدتاً در ممانعت از تحرکات هزینه‌های رئیس‌جمهور جمهوری‌خواه، حداقل به طور موقت، موفق بوده‌اند. اما بیشتر نبردهای حقوقی هنوز به پایان نرسیده‌اند، و دیوان عالی، جایی که ترامپ تاکنون موفق‌تر بوده، می‌تواند حداقل در مورد برخی از آنها حرف آخر را بزند.

اکثریت محافظه‌کار دادگاه حداقل در احکام اولیه از بسیاری از درخواست‌های اضطراری دولت استقبال کرده‌اند. کارشناسان حقوقی می‌گویند که دو تصمیم اخیر دادگاه ممکن است نویدبخش تلاش دولت برای به دست آوردن کنترل بیشتر بر مخارج دولت باشد.

محاکم عمدتاً تاکنون علیه دولت حکم صادر کرده اند

تحلیل AP نشان می‌دهد که از اوایل اکتبر، احکام دادگاه حداقل موقتاً تصمیمات دولت ترامپ را در 66 مورد از 152 شکایت در مورد هزینه‌های فدرال مسدود می‌کرد. در 37 مورد از این پرونده‌ها، دادگاه‌ها به دولت اجازه داده بودند تا ادامه دهد.. در 26 مورد، قاضی هنوز در مورد این موضوع تصمیم نگرفته بود. 23 مورد باقی مانده متوقف شده بود

این شمارش منعکس کننده تصمیمات دادگاه های منطقه، دادگاه های تجدیدنظر و ایالات متحده است.. دادگاه عالی و تقریباً با پیشرفت پرونده ها تغییر خواهد کرد.

زاخاری پرایس، استاد حقوق اساسی در کالج حقوق دانشگاه کالیفرنیا، سانفرانسیسکو، گفت: انبوه دعاوی نه تنها نشان دهنده تلاش تهاجمی دولت برای از بین بردن کنترل هزینه ها است، بلکه نشان دهنده عدم تمایل کنگره تحت کنترل جمهوری خواهان برای عقب راندن است.

او گفت: "به نظر می رسد کنگره بیشتر از منافع نهادی خود از منافع حزبی خود پیروی می کند و این فشار زیادی را بر دادگاه ها وارد می کند."

سخت است که بگوییم دولت چقدر پول را نگه داشته است

دیده‌بان‌های دولتی می‌گویند که دولت آشکارا الزامی در قانون کنترل توقیف سال 1974 برای گزارش مسدود شدن بودجه به کنگره را نادیده می‌گیرد.

تحقیقات دموکرات‌ها در مورد کمیته‌های تخصیص مجلس و سنا تخمین می‌زند که دولت در حال مسدود کردن، لغو یا مسدود کردن مجموع 410 میلیارد دلار از اوایل سپتامبر است. این معادل حدود 6 درصد از بودجه فدرال برای سالی است که در 30 سپتامبر به پایان رسید.

دولت با این عدد مخالفت کرده است.

از زمان شروع تعطیلی این ماه، دولت بودجه بیشتری را هدف قرار داده است، عمدتاً در مکان هایی که دموکرات ها نمایندگی می کنند.

دولت ترامپ یک صفحه از نیکسون می گیرد

محققان حقوقی می‌گویند که هیچ رئیس‌جمهوری از زمان ریچارد نیکسون برای کاهش‌های گسترده و یکجانبه مانند این اقدام نکرده است. کارشناسان می‌گویند، این اقدامات منعکس‌کننده دیدگاه گسترده‌ای از قدرت اجرایی است که با قانون کنترل توقیف، احکام دادگاه‌ها و قانون اساسی مغایرت دارد که به کنگره برتری بر هزینه‌ها می‌دهد.

سرین لیندگرناسوج، مشاور حفاظت از دموکراسی، که در چندین پرونده قضایی علیه دولت دخیل است، گفت: «قدرتی که آنها ادعا کرده‌اند، قدرت به تاخیر انداختن و توقیف وجوه در طول سال بدون نظر کنگره است. "این دزدی از قدرت کنگره است."

در اوایل سال جاری در پیامی به کنگره، کاخ سفید اعلام کرد که "متعهد است که خانه مالی آمریکا را با کاهش هزینه‌های دولتی که بیدار، تسلیح‌آمیز و هدر می‌دهند، سامان دهد."

راس ووت، مدیر بودجه کاخ سفید، از طرفداران انصراف وجوه فدرال، استدلال کرده است که روسای جمهور از مدت ها قبل این قدرت را داشتند که اگر بتوانند ضایعات را کاهش دهند یا کارآمدتر باشند، پول کمتری نسبت به آنچه کنگره اختصاص داده است خرج کنند، و این قدرت برای رسیدگی به بدهی های کلان کشور مورد نیاز است.

او در این ماه در "نمایش چارلی کرک" گفت که تعطیلی دولت فرصت جدیدی را برای کاهش هزینه‌ها باز کرد.

"اگر من فقط بتوانم روی پس انداز پول کار کنم، پس هر کاری که می توانم انجام خواهم داد تا به دنبال فرصت هایی برای کوچک کردن مناطقی باشم که این دولت فکر می کند، "این راه ما به سوی یک بودجه متعادل است."

دولت کل آژانس ها را قطع کرده است

152 موردی که AP شناسایی کرد، بسته شدن سازمان‌ها و دفاتر دولتی، لغو کمک‌های مالی و سایر کمک‌ها و ضمیمه کردن شرایط جدید برای بودجه فدرال را به چالش می‌کشد.

دولت از کاهش یا تهدید به کاهش برای تحمیل سیاست‌های خود در مورد جنسیت، نژاد، مهاجرت و سایر مسائل استفاده کرده است.

اما فقط پول در خط نیست.. این وجوه از مشاغل، ناهار مدارس، برنامه‌های بهداشتی، تحقیقات علمی، پروژه‌های زیربنایی، کمک‌های خارجی، آمادگی در برابر بلایا، طرح‌های آموزشی و سایر برنامه‌ها حمایت می‌کرد.

برخی از احکام قابل توجه علیه دولت شامل بازگرداندن بودجه به 14 ایالت است که شکایتی را برای نزدیک به 2 میلیارد دلار برای شارژ شارژرهای خودروهای برقی در نظر گرفته اند و مانع از کاهش بالقوه گسترده بودجه برای برخی از بزرگترین شهرهای کشور به دلیل سیاست های مهاجرتی "پناهگاه" آنها شده اند.

قضات نگرانی های قانون اساسی را مطرح کرده اند

قاضیانی که علیه دولت رای داده‌اند، اغلب دلایل محکمی برای نتیجه‌گیری این کاهش یا تهدید به کاهش، یافته‌اند که با غصب اختیارات کنگره در مورد هزینه‌ها، تفکیک قوا در قانون اساسی را نقض می‌کند.

آن‌ها همچنین اعلام کرده‌اند که این حرکت‌ها به احتمال زیاد بر اساس قانون رویه اداری، قانونی که بر فرآیند تدوین و صدور مقررات توسط آژانس‌های فدرال نظارت می‌کند، خودسرانه بوده است.

قاضیانی که از دولت حمایت کرده‌اند، حداقل برخی از دعاوی حقوقی پیش روی خود را به اختلافات مربوط به قرارداد مربوط به دادگاه دیگری تشبیه کرده‌اند: دادگاه دعاوی فدرال ایالات متحده.

این دادگاه، که منشأ خود را به اواسط دهه 1800 باز می‌گرداند، به دعاوی شهروندانی رسیدگی می‌کند که به دنبال پول از دولت فدرال هستند.. این دادگاه که به آن «دادگاه مردمی» می‌گویند، جدا از دادگاه‌های منطقه‌ای است که بیشتر دعاوی حقوقی برجسته علیه دولت را رسیدگی می‌کنند.

دیوان عالی اغلب در کنار کاخ سفید بوده است

قاضی‌های محافظه‌کار دادگاه عالی به دولت اجازه داده‌اند تا فعلاً با طرح‌هایی برای تعطیلی وزارت آموزش، مسدود کردن 5 میلیارد دلار کمک خارجی و کاهش صدها میلیون دلاری برای آموزش معلمان و تحقیقات با حمایت مؤسسه ملی بهداشت، پیش برود.

این تصمیم‌ها ممکن است اعتراض به کاهش هزینه‌های دولت را سخت‌تر کند، اگرچه دادگاه عالی هنوز قانونی بودن نهایی آنها را بررسی نکرده یا احکام دادگاه‌های پایین‌تر را لغو نکرده است.

در پرونده مؤسسه ملی بهداشت، دادگاه عالی در 5-4 اوت رای داد که دعواهای حقوقی مربوط به لغو کمک مالی به طور کلی نمی‌تواند توسط دادگاه‌های منطقه فدرال رسیدگی شود. در عوض، شاکیان باید برای دریافت هرگونه پولی در دادگاه دعاوی فدرال شکایت کنند و اگر می‌خواهند راهنمایی‌هایی را که منجر به فسخ کمک هزینه شده است به چالش بکشند.

تأثیر تصمیم دیوان عالی هنوز آشکار است، اما می‌تواند شاکیان پرونده‌های کمک مالی را مجبور کند که در یک دادگاه جدید شروع کنند. در برخی موارد، شاکیان ممکن است تصمیم بگیرند که آیا می‌خواهند از دو جهت شکایت کنند.

در پرونده کمک های خارجی، دیوان عالی در یک تصمیم 6-3 در سپتامبر پیشنهاد کرد که قانون کنترل توقیف به اشخاص خصوصی حق شکایت در مورد به اصطلاح فسخ جیبی را نمی دهد.

این زمانی است که رئیس جمهور درخواستی را برای عدم خرج کردن پول تایید شده به کنگره ارائه می کند، اما این کار را در اواخر سال مالی آنقدر در اواخر سال مالی انجام می دهد که کنگره زمان لازم برای اقدام را ندارد و بودجه خرج نمی شود.

ترامپ در ماه آگوست به مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان، از انصراف 5 میلیارد دلاری کمک خارجی مصوب کنگره اطلاع داد و عملاً بدون عبور از قوه مقننه، بودجه را کاهش داد.

اگرچه دیوان عالی تاکید کرد تصمیم آن مقدماتی است، کارشناسان حقوقی می گویند که این می تواند استفاده مجدد از این تاکتیک را برای دولت ترامپ آسان تر کند.

لیندسی وایتهرست، نویسنده آسوشیتدپرس در این گزارش مشارکت داشت.