اورشلیم (AP) - کاخ سفید می‌گوید در حال حرکت به مرحله دوم طرح آتش‌بس رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در غزه است - جان تازه‌ای به پیشنهادی می‌بخشد که هدف آن بازسازی منطقه ویران‌شده از جنگ و شکل‌دهی مجدد خاورمیانه گسترده‌تر است.

روز چهارشنبه، استیو ویت، فرستاده جدید ترامپ در خاورمیانه را شامل می‌شود. ایجاد یک کمیته حکومتی انتقالی فلسطین و آغاز وظایف پیچیده خلع سلاح حماس و بازسازی.

اما این اعلامیه شامل جزئیات کمی در مورد کمیته جدید فلسطین یا سایر جنبه های کلیدی این طرح بود، که نشان می دهد چقدر کار در پیش است.

طرح 20 ماده ای ترامپ - به تصویب شورای امنیت - که توسط شورای امنیت ارائه شد. یک چشم انداز بلندپروازانه برای پایان دادن به حکومت حماس در غزه. در صورت موفقیت، شاهد بازسازی غزه غیرنظامی تحت نظارت بین المللی، عادی سازی روابط بین اسرائیل و جهان عرب و ایجاد مسیری برای استقلال فلسطین خواهیم بود.

اما اگر این توافق متوقف شود، غزه ممکن است برای سال‌های آینده در یک برزخ ناپایدار گرفتار شود، حماس در کنترل بخش‌هایی از این سرزمین باقی بماند، ارتش اسرائیل اشغالی بی‌پایان را اجرا کند، و ساکنان آن بی‌خانمان، بیکار، ناتوان از سفر به خارج و وابسته به کمک‌های بین‌المللی برای زنده ماندن.

یک مقام آمریکایی که خواست نامش فاش نشود، گفت: «ما تمام تلاش خود را انجام خواهیم داد تا ببینیم آیا می‌توانیم با مردم فلسطین کار کنیم تا چیز جدیدی را امتحان کنیم.» او اذعان کرد: «این کار سخت خواهد بود.

در اینجا نگاهی دقیق‌تر به مراحل بعدی آتش‌بس و دام‌های احتمالی است.

مرحله 1 کامل نیست

این آتش بس در 10 اکتبر اجرایی شد و دو سال جنگ بین اسرائیل و حماس را متوقف کرد. این همچنین شامل آزادی همه گروگان‌های باقی‌مانده در غزه در ازای صدها فلسطینی در اسارت اسرائیل می‌شود.

این آتش‌بس تا حد زیادی برقرار است، اگرچه هر دو طرف یکدیگر را به نقض مداوم متهم می‌کنند. به گفته مقامات بهداشتی غزه، آتش سوزی اسرائیل بیش از 400 فلسطینی را کشته است. اسرائیل می‌گوید ستیزه‌جویان را هدف قرار داده یا به نقض آتش‌بس پاسخ داده است، اما فلسطینی‌ها می‌گویند که تعداد زیادی از غیرنظامیان مورد اصابت گلوله قرار گرفته‌اند.

در همین حال، شبه‌نظامیان فلسطینی همچنان بقایای آخرین گروگان را نگه می‌دارند - یک افسر پلیس اسرائیلی که در حمله 2023 اکتبر به رهبری حماس کشته شد. بنیامین نتانیاهو نخست وزیر اسرائیل تصریح کرده است که عجله ای برای پیشبرد تا زمان بازگرداندن اجساد ندارد.

به نظر می رسد نتانیاهو اعلامیه ویتکاف را نمادین تلقی می کند و ایجاد کمیته جدید فلسطینی را " حرکت اعلامی" می خواند.

یک دولت جدید

کمیته جدید متشکل از کارشناسان مستقل فلسطینی است که قرار است امور روزانه غزه را تحت نظارت آمریکا اداره کنند.

در اطلاعیه روز چهارشنبه مشخص نشده است که چه کسی در این کمیته خدمت خواهد کرد. اما دیگر میانجی‌گران آتش‌بس - مصر، ترکیه و قطر - گفتند که این آتش‌بس توسط علی شعث، مهندس و معاون سابق وزیر در تشکیلات خودگردان فلسطین در کرانه باختری رهبری خواهد شد.

این مقام آمریکایی که نخواست نامش فاش شود گفت که انتظار می‌رود اسامی دیگر در دو روز آینده معرفی شود و کمیته بر جذب سرمایه‌گذاری و بهبود کیفیت زندگی تمرکز خواهد کرد.

او گفت: "این واقعا یک کمیته تکنوکراتیک خواهد بود." "به نظر می رسد آنها گروهی هستند که می خواهند صلح داشته باشند."

این کمیته به هیئت صلح، گروهی از رهبران جهانی که بر آتش بس نظارت می کنند و توسط ترامپ رهبری می شود، گزارش می دهد. اگر کمیته فلسطین تنها به عنوان یک نما در نظر گرفته شود، خطر عدم جلب حمایت عمومی را در پی دارد.

همچنین، اختیارات دقیق آن همچنان نامشخص است. حماس گفته است که پس از روی کار آمدن کمیته، دولت خود را منحل خواهد کرد، اما هیچ نشانه ای مبنی بر انحلال شاخه نظامی یا نیروهای امنیتی خود نشان نداده است.

هیئت صلح

این هیئت بر آتش‌بس، بازسازی و روند اصلاحات بدون پایان توسط تشکیلات خودگردان فلسطین نظارت خواهد کرد، با این هدف که یک روز به این مقام شناخته شده بین‌المللی اجازه دهد تا برای حکومت به غزه بازگردد.

مقام آمریکایی گفت که انتظار می‌رود دعوت‌ها برای هیئت مدیره به هر یک از افراد رد شود. او گفت: «این یک لیست عالی خواهد بود.

چالش کلیدی تشکیل هیئتی است که بتواند با اسرائیل، حماس، میانجی‌ها و آژانس‌های کمک‌رسان بین‌المللی کار کند.

به نظر می‌رسد یک انتصاب کلیدی انجام شده است. انتظار می رود نیکولای ملادنوف، سیاستمدار سابق بلغارستان و فرستاده خاورمیانه سازمان ملل متحد، به عنوان نماینده محلی هیئت مدیره خدمت کند. او پیش از این با نتانیاهو و رهبران فلسطینی در کرانه باختری اشغالی دیدار کرده است.

نیروها برای غزه

برنامه ترامپ خواستار تشکیل یک نیروی بین المللی ثبات برای حفظ امنیت و آموزش پلیس فلسطینی است تا یک روز آن را به دست بگیرد. این نیرو هنوز تشکیل نشده است و تاریخ استقرار نیز اعلام نشده است.

این مقام آمریکایی اصرار داشت که "هیجان زیادی" در مورد این نیرو وجود دارد و گفت که در هفته های آینده اطلاعیه های مهمی وجود خواهد داشت.

اما ساختار فرماندهی و مقامات این نیرو ناشناخته باقی مانده است.

حماس گفت که با هرگونه تلاش این نیرو برای خلع سلاح آن مخالفت خواهد کرد و کشورهای مشارکت کننده ممکن است نخواهند خطر درگیری با این گروه شبه نظامی را تهدید کنند. در همین حال، اسرائیل نسبت به اعتماد به یک نهاد بین‌المللی در مورد نیازهای امنیتی خود مردد است.

بازسازی

برنامه ترامپ خواستار طرح کلی توسعه اقتصادی برای "بازسازی و انرژی بخشیدن به غزه" است، غزه که در طول جنگ دچار ویران‌های گسترده شد و در آن اکثر مناطق بی‌سکنه و آواره شده‌اند2 میلیون نفر. چنین طرحی اعلام نشده است و مشخص نیست چه کسی برای فرآیندی که سازمان ملل تخمین می زند 70 میلیارد دلار هزینه خواهد کرد، پرداخت خواهد کرد.

خلع سلاح

توافق آتش بس از حماس می خواهد که تسلیحات خود را تحت نظارت ناظران بین المللی تسلیم کند. به شبه نظامیانی که خلع سلاح می شوند عفو و گزینه خروج از غزه اعطا می شود.

با این حال، حماس که ایدئولوژی آن بر مقاومت مسلحانه علیه اسرائیل استوار است، گفته است تا زمانی که اسرائیل به اشغال سرزمین های فلسطینی پایان ندهد، خلع سلاح نخواهد کرد.

باسم نعیم، یکی از مقامات ارشد حماس، ماه گذشته به The Associated Press گفت: "گروه آزاد یا پرس باز است". تسلیحات آن در حالی که یک فرآیند سیاسی، شاید در طی سالیان متمادی اتفاق می افتد. مشخص نیست که آیا این برای اسرائیل کافی است یا خیر.

شکست در خلع سلاح حماس می تواند به جنگ مجدد با اسرائیل و درگیری با نیروهای بین المللی منجر شود و می تواند مانع پیشرفت بقیه طرح صلح شود.

عقب نشینی های اسرائیل

بر اساس آتش بس، اسرائیل باید از تمام غزه خارج شود، به استثنای یک منطقه حائل کوچک در امتداد مرز. در حال حاضر، اسرائیل کنترل کمی بیش از نیمی از غزه را در اختیار دارد.

این طرح می‌گوید که عقب‌نشینی‌های بیشتر بر اساس «استانداردها، نقاط عطف و چارچوب‌های زمانی مرتبط با غیرنظامی‌سازی» است که باید توسط اسرائیل، ایالات متحده، نیروی بین‌المللی و سایر «ضامن‌ها» مذاکره شود.

هیچ زمان‌بندی قطعی برای عقب‌نشینی‌های بیشتر وجود ندارد و اسرائیل ممکن است از عقب‌نشینی بیشتر خودداری کند. تشکیلات خودگردان فلسطین، که کرانه باختری را اداره می کند، و ایجاد شرایط برای "مسیری معتبر" به سوی تشکیل کشور فلسطین.

مقامات فلسطینی می گویند که آنها اصلاحات را در زمینه های کلیدی مانند فساد، سیستم آموزشی و پرداخت به خانواده های زندانیان محکوم به حمله به اسرائیلی ها آغاز کرده اند.

اسرائیل ایجاد یک کشور فلسطینی را رد می کند و با هر نقشی برای قدرت در غزه پس از جنگ مخالف است. بدون راهی برای تشکیل دولت، هر گونه حمایت فلسطینی از نظام جدید ممکن است از بین برود. این طرح همچنین هیچ معیار یا جدول زمانی مشخصی برای روند اصلاحات ارائه نمی دهد.