واشنطن العاصمة - بالنسبة لرئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب، كان عام 2025 عامًا للأزمة.

عند وصوله إلى منصبه في 20 كانون الثاني (يناير) في أعقاب عودة سياسية صاخبة، تصف رواية الرئيس سلسلة من الإجراءات التي كانت سريعة وصارخة.

على سبيل المثال لا الحصر، هو وتصور استئصال "غزو" المهاجرين الذي يشمل المهاجرين الشرعيين، وربما استهداف المواطنين الأميركيين؛ لقد روج لإعادة ضبط صارمة للصفقات التجارية غير المتكافئة التي تشكل "تهديدًا غير عادي وغير عادي للأمن القومي"؛ وفي الأشهر الأخيرة من العام، شن هجومًا عسكريًا ضد "إرهابيي المخدرات" الذين يزعم أنهم يسعون إلى إسقاط الولايات المتحدة من خلال المخدرات غير المشروعة، والتي ربما تستخدم "كأسلحة دمار شامل".

بالنسبة للمراقبين القانونيين، كان نهج ترامب بمثابة اختبار ضغط لم يُحسم بعد على السلطة الرئاسية، مدعومًا بقوانين الطوارئ المفسرة على نطاق واسع والسلطة التنفيذية غير المقيدة.

قرارات المحكمة، يمكن للمشرعين والناخبين في انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 تحديد مدى صدى هذه الاستراتيجية أو تقييدها.

وقال فرانك بومان، أستاذ القانون الفخري في جامعة ميسوري، لقناة الجزيرة: "إن استخدام أو إساءة استخدام سلطات الطوارئ ليس سوى زاوية واحدة من الصورة الأكبر".

"في كثير من الحالات، تقوم الإدارة ببساطة بأشياء كان من المؤكد أن أي تفاهمات موجودة مسبقًا للسلطة التنفيذية تقول إنه لا يمكنك القيام بها". قال.

سلطات الطوارئ و"الأمن القومي"

لا يتضمن دستور الولايات المتحدة، على عكس العديد من البلدان، تفويضًا شاملاً بسلطة الطوارئ للرؤساء.

في الواقع، قضت المحكمة العليا الأمريكية في عام 1952 بأن الرؤساء ليس لديهم مثل هذه السلطات الضمنية، كما أوضح ديفيد دريسن، الأستاذ الفخري في كلية الحقوق بجامعة سيراكيوز. ومع ذلك، أقر الكونجرس "العديد من القوانين التي تمنح الرئيس صلاحيات طوارئ محدودة في ظل ظروف محدودة للقيام بأشياء محددة".

استخدم كل رئيس حديث تقريبًا سلطات الطوارئ بدرجات متفاوتة من الذوق، مع قلق الكونجرس والمحكمة العليا تاريخيًا من كبح جماح تلك التصرفات.

مثل العديد من رؤساء الولايات المتحدة، استخدم ترامب أيضًا ادعاءات الأمن القومي الواسعة والغامضة لتبرير توسيع نطاق نفوذه.

لكن هناك عدة عوامل حددت فترة ولاية ترامب الثانية. بصرف النظر عن ذلك، قال دريسن لقناة الجزيرة: "أبرزها عدم وجود أحداث تحريضية مميزة للعديد من القوى المزعومة".

وقال لقناة الجزيرة: "لم أر قط رئيسًا يلجأ إلى سلطات الطوارئ لتبرير كل أجندة السياسة هذه، كما أنني لم أر قط رئيسًا يستخدمها للاستيلاء على سلطات ليست في الواقع مدرجة في القوانين على الإطلاق". منذ اليوم الأول، مع صدور الأمر التنفيذي الواسع النطاق الذي أصدره ترامب والذي أعلن أن المعابر غير النظامية على الحدود الجنوبية لا تعني أقل من أن "سيادة أمريكا تتعرض للهجوم". تم استخدام الأمر لتعليق التزامات اللجوء الأمريكية إلى أجل غير مسمى، وزيادة القوات إلى الحدود، والاستيلاء على الأراضي الفيدرالية.

وفي اليوم نفسه، أعلن ترامب حالة طوارئ وطنية بموجب قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA) لتعيين ترين دي أراغوا (TdA) ولا مارا سالفاتروتشا (MS-13) باعتبارهما "منظمات إرهابية أجنبية"، مما يشكل تهديدًا "للأمن القومي والسياسة الخارجية والاقتصاد" للولايات المتحدة.

الإدارة اعتمدت، جزئيًا، على هذا النظام ووسعته في جهودها للتحايل على الإجراءات القانونية الواجبة في حملة الترحيل الجماعي ولتبرير نهجها العسكري في التعامل مع أمريكا اللاتينية.

وفي الوقت نفسه، أعلن ترامب أيضًا حالة طوارئ واسعة النطاق للطاقة في أول يوم له في منصبه، مما أرسى الأساس لتجاوز الأنظمة البيئية.

ومن المؤكد، كما أوضح بومان، أن استخدام ترامب لقوانين الطوارئ الرسمية لم يكن سوى قطعة من اللغز، مجتمعة من خلال تفسيره الواسع للسلطة المفوضة دستوريًا لإعادة تشكيل الحكومة بطرق كبيرة وصغيرة.

وشمل ذلك فصل موظفي الخدمة المدنية عن الإدارات الحكومية التي أنشأها الكونجرس عبر وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE)، ومحاولة إقالة رؤساء الوكالات المستقلة، وإعادة تسمية المؤسسات - ربما بشكل غير قانوني - على شاكلته، وتجاوز الموافقات المطلوبة لتغيير البيت الأبيض فعليًا.

لكن الاحتجاج بقوانين الطوارئ ظل العمود الفقري لسياساته الفصل الدراسي الثاني. استشهد ترامب بحالة الطوارئ لتبرير فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية بسبب تحقيقاتها في جرائم الحرب الإسرائيلية في غزة.

استخدم "حالة الطوارئ" لتهريب الفنتانيل لتبرير الرسوم الجمركية على كندا والمكسيك والصين، ثم وصف العقار لاحقًا من جانب واحد بأنه "أسلحة دمار شامل".

في أبريل/نيسان، وفي أحد استخداماته الأكثر تحديًا لسلطة الطوارئ، استشهد ترامب بقانون الطوارئ لفرض إجراءات متبادلة كاسحة. التعريفات الجمركية ضد جميع الشركاء التجاريين للولايات المتحدة تقريبًا.

"صورة مختلطة"

في المراجعة، لم يظهر عام 2025 أي استعداد تقريبًا من جانب الكونجرس، حيث لا يزال حزب ترامب الجمهوري يسيطر على كلا المجلسين بشكل ضيق، لتحدي الرئيس.

وفي الوقت نفسه، قدمت الأحكام الصادرة عن المحاكم الفيدرالية الأدنى "صورة مختلطة"، وفقًا لبومان من جامعة ميسوري، في حين تركت المحكمة العليا في البلاد أسئلة أوسع. دون إجابة.

وأشار بومان إلى أن الأعضاء الستة المحافظين في اللجنة المؤلفة من تسعة قضاة ينسبون بدرجات متفاوتة إلى "النظرية التنفيذية الوحدوية"، التي تقول إن واضعي الدستور تصوروا توطيدًا قويًا للسلطة الرئاسية.

"من ناحية، من الواضح أن ترامب على استعداد لإعلان حالات الطوارئ حيث لا يعتقد أي شخص عاقل أنها موجودة حقًا،" قال بومان.

"من ناحية أخرى، على الأقل، تراجعت المحاكم الأدنى، لكن يبقى الأمر كذلك". لنرى ما إذا كانت المحكمة العليا ستدعمها".

على سبيل المثال، سُمح لترامب مؤقتًا بمواصلة نشر قوات الحرس الوطني في واشنطن العاصمة، وهي المنطقة الفيدرالية حيث أعلن "حالة الطوارئ الجنائية" في أغسطس. وقال مسؤولو المدينة إن هذا التوصيف يتحدى الحقائق على أرض الواقع.

على الرغم من ادعاء تداخل مماثل في الجرائم وأزمات الهجرة في المدن التي يقودها الليبراليون في الولايات في جميع أنحاء البلاد، إلا أن ترامب حقق نجاحًا أقل بكثير. قامت المحاكم الدنيا بنشر محدود للحرس الوطني في كاليفورنيا وإلينوي وأوريجون.

طرح ترامب أيضًا قانون التمرد، لكنه لم يطبقه بعد، وهو قانون آخر في مجموعة الأزمات يعود تاريخه إلى عام 1792 والذي يسمح للرئيس بنشر الجيش لإنفاذ القانون المحلي "لقمع التمردات وصد الغزوات".

كما تم الرد القضائي على التكتيكات الكامنة وراء حملة الترحيل التي اتبعها ترامب. مختلط.

تم تقييد استخدام ترامب لقانون الأعداء الأجانب - وهو قانون صدر عام 1798 لطرد المواطنين الأجانب بسرعة في أوقات الحرب - لترحيل الأفراد غير المسجلين بسرعة دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، لكن سمحت له المحكمة العليا بالمضي قدمًا مع حماية محدودة للإجراءات القانونية الواجبة.

في واحدة من القضايا الأكثر مشاهدة في القائمة، من المتوقع أن تصدر المحكمة العليا حكمًا عندما تعود إلى الجلسة في يناير بشأن التبرير القانوني للتهمة. تعريفات ترامب المتبادلة.

وكانت محكمة أدنى درجة قضت سابقًا بأن ترامب نشر قانون الطوارئ بشكل غير قانوني. كما أعرب بعض القضاة المحافظين في المحكمة العليا عن قلقهم بشأن ادعاء الرئيس.

بدت اللجنة أكثر مرونة في قضية تاريخية تحدد ما إذا كان بإمكان ترامب إقالة رؤساء الوكالات المستقلة، والتي من المقرر أن يتم تحديدها أيضًا في العام الجديد.

شبح الحرب

عندما يتعلق الأمر بشن الحرب من جانب واحد، كان ترامب يسير على طريق مدروس جيدًا من إساءة استخدام السلطة الرئاسية، وفقًا لمات دوس، نائب الرئيس التنفيذي للمحكمة العليا. مركز السياسة الدولية ومقره واشنطن العاصمة.

تميزت نهاية العام بضربات عسكرية أمريكية على قوارب تهريب المخدرات المزعومة من فنزويلا، والتي نددت بها جماعات حقوق الإنسان باعتبارها عمليات قتل خارج نطاق القضاء.

زعمت الإدارة، دون دليل، أن أكثر من 100 شخص قتلوا سعوا إلى زعزعة استقرار الولايات المتحدة عن طريق إغراقها بالمخدرات. وقد أطلق ترامب ادعاءً مماثلاً بشأن الحكومة التي يقودها نيكولاس مادورو في فنزويلا، حيث استمر في تهديد سيوف الضربات البرية.

وكانت هذه الإجراءات مصحوبة بإعادة تسمية وزارة الدفاع لتصبح وزارة الحرب، وإعادة صياغة عصابات أمريكا اللاتينية الإجرامية على أنها ما يسمى "إرهابيي المخدرات" وإعلان حملة جديدة لإخضاع نصف الكرة الغربي بقوة لمجال نفوذ الولايات المتحدة.

"يتعين علينا أن قال دوس، الذي أوضح أن هذه الممارسة تسارعت في ما يسمى "الحرب العالمية على الإرهاب" بعد هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2001. "فهم هذا في سياق الإدارات المتعددة لكلا الحزبين التي تسيء استخدام السلطة التنفيذية للذهاب إلى الحرب".

في الآونة الأخيرة، صوت الجمهوريون - وحفنة من الديمقراطيين - في مجلس النواب على قرارين منفصلين بشأن صلاحيات الحرب يتطلبان موافقة الكونجرس على شن ضربات مستقبلية على قوارب المخدرات المزعومة أو على الأراضي الفنزويلية.

وقال دوس إن التصويت سلط الضوء على "سيطرة ترامب شبه الكاملة على الحزب الجمهوري على الرغم من حقيقة أنه ينتهك بشكل صارخ وعود حملته الانتخابية بإنهاء الحروب، بدلاً من إشعالها".

الرأي العام

سوف يتم اختبار سيطرة ترامب على حزبه ونفوذه الكبير على البلاد إلى حد كبير في انتخابات التجديد النصفي العام المقبل. سيحدد التصويت السيطرة على مجلسي النواب والشيوخ.

أشارت قائمة من استطلاعات الرأي إلى درجة معينة على الأقل من الحذر في استخدام ترامب للسلطة الرئاسية.

على وجه الخصوص، وجد استطلاع أجرته جامعة كوينيبياك في منتصف ديسمبر أن 54% من الناخبين يعتقدون أن ترامب يذهب بعيدًا في مزاعم سلطته، بينما يعتقد 37% أنه يتعامل مع الدور بشكل صحيح. ويعتقد 7% آخرون أن ترامب يجب أن يذهب إلى أبعد من ذلك في استخدام سلطة الرئاسة.

أظهر استطلاع آخر أجرته مجلة بوليتيكو في نوفمبر/تشرين الثاني أن 53% من سكان الولايات المتحدة يعتقدون أن ترامب يتمتع بسلطة أكبر مما ينبغي، في حين شهد الرئيس تراجعًا عامًا في معدلات تأييده منذ توليه منصبه.

من المؤكد أن مجموعة من العوامل تحدد الانتخابات الأمريكية، ويظل من غير الواضح ما إذا كان الناخبون أكثر عرضة للاستجابة لنتائج نهج ترامب في الرئاسة، أو للنهج. "نفسها.

"هل يفكر الشخص العادي كثيرًا حقًا في أي من الأسس النظرية للأشياء التي يفعلها ترامب؟ وبصراحة، هل سيهتم الشخص العادي كثيرًا إذا كانت النتائج، على المدى القصير، هي النتائج التي وافق عليها؟ " قال بومان من جامعة ميسوري.

"لا أعرف الإجابة... كيف يُنظر إلى كل هذا في جميع أنحاء البلاد، وما الذي سيحدث بعد ذلك، لا أحد يستطيع أن يخمن".