سابانج كاوايان، الفلبين - على بعد ساعتين شمال العاصمة مانيلا، وعلى الأراضي الشاسعة لقاعدة عسكرية أمريكية سابقة، تمضي الحكومة الفلبينية قدمًا في خطط لإنشاء "مدينة ذكية" بمليارات الدولارات، والتي يأمل الرئيس فرديناند ماركوس جونيور في تحويلها إلى "قبلة للسياح" و"مغناطيس للمستثمرين" في المستقبل.

مدينة كلارك الجديدة، التي يتم بناؤها على تعتبر قاعدة كلارك الجوية السابقة عنصرًا أساسيًا في جهود الحكومة لجذب الاستثمار الأجنبي وتخفيف الازدحام في مانيلا، حيث يعيش ما يقرب من 15 مليون شخص.

لمرافقة تطوير المدينة، وضعت الحكومة أيضًا خطة طموحة قائمة من المشاريع في مجمع المطار القريب - خطوط قطار جديدة، ومدارج مطار موسعة، وملعب بقيمة 515 مليون دولار، والذي يأمل المسؤولون أن يكون جذابًا بما يكفي لجذب مغني البوب العالمي تايلور سويفت.

تقع قرية سابانج كاوايان التي يسكنها السكان الأصليون بين المدينة الجديدة الصاعدة وموقع الاستاد المقترح. بالنسبة لنحو 500 أسرة تعيش هناك، في منازل مصنوعة من عشب النيبا والروطان، فإن التطورات تمثل كارثة.

وقالت بترونيلا كابيز، 60 عامًا، زعيمة قبيلة إيتا هونجي في سابانج كاوايان: "كنا هنا قبل الأمريكيين، وحتى قبل الإسبان". ويقول المؤرخون إن المستعمرين الأمريكيين، الذين استولوا على الفلبين من إسبانيا في عام 1898، استولوا على مساحة تبلغ 32 ألف هكتار (80 ألف فدان) أصبحت قاعدة كلارك الجوية في العشرينيات من القرن الماضي، وصادروا ملكية قبيلة إيتا، وهم شعب شبه بدوي وذو بشرة داكنة يُعتقد أنهم من بين أقدم المجموعات السكانية في الأرخبيل. السكان.

تم تهجير العديد منهم، على الرغم من أن بعضهم انتقل إلى عمق الغابة داخل القاعدة وتم توظيفهم كعمال.

قامت الولايات المتحدة بتسليم القاعدة إلى الحكومة الفلبينية في عام 1991، بعد حوالي أربعة عقود من منح البلاد الاستقلال. ومنذ ذلك الحين، قامت هيئة تحويل وتطوير القواعد، أو BCDA، بإدارة المجمع. يُعتقد أن حوالي 20 ألفًا من قبيلة الأيتاس لا تزال موجودة في منطقة كلارك اليوم، موزعة على 32 قرية.

لكن معظم مطالباتهم بالأرض لم يتم الاعتراف بها.

في سابانغ كاوايان، يخشى السكان أن يؤدي ازدهار التنمية الحكومي إلى طردهم قبل وقت طويل من إثبات مثل هذه المطالبات. يعمل المجتمع - جنبًا إلى جنب مع قرى إيتا الأخرى في كلارك - مع باحثين من جامعة الفلبين لتسريع الطلب الذي طال انتظاره للحصول على شهادة ملكية أراضي الأجداد، أو CADT - وهي الآلية القانونية الوحيدة التي من شأنها أن تسمح لهم بتأكيد حقوقهم في أراضيهم ومواردها.

في يناير ويوليو وسبتمبر، تجمع صغار وكبار Aetas تحت ملاجئ خشبية مؤقتة في Sapang Kawayan، وقاموا بتجميع أشجار العائلة وتبادل القصص والصور. قام المتطوعون بتوثيق كل التفاصيل على أمل إثبات أن المجتمع هناك يسبق الحكم الاستعماري.

تتداخل مطالبتهم بمساحة 17000 هكتار مع ما يقرب من 9450 هكتارًا المخصصة لمدينة نيو كلارك، في حين يقع مجمع المطار على بعد 14 كيلومترًا إلى الجنوب حيث من المقرر أن يرتفع خط السكة الحديد الجديد والمدرج والملعب.

معًا، سوف تلتهم المدينة الجديدة ومجمع المطار "الحقول التي نعمل فيها وقال كابيز: "المزرعة والأنهار التي نصطاد فيها الأسماك والجبال حيث نحصل على أعشابنا".

بدأ البناء في عام 2018 بالطرق الرئيسية والمجمع الرياضي الذي استضاف ألعاب جنوب شرق آسيا في عام 2019.

تم تصميم المدينة لاستيعاب 1.2 مليون شخص، ومن المتوقع أن يستغرق اكتمالها 30 عامًا على الأقل.

تقوم BCDA الآن ببناء ثلاثة طرق سريعة تربط مدينة نيو كلارك بمجمع المطار، حيث "تايلور" تم التخطيط لملعب "سويفت-جاهز". وقد تحدث المسؤولون عن أن الاستاد، الذي سيتم بناؤه بحلول عام 2028، سوف يجذب سويفت بعد أن تخطت الفلبين خلال المحطة في جنوب آسيا من جولتها Eras العام الماضي.

وقال رئيس BCDA، جوشوا بينجكانج، هذا العام: "أحد العناصر الرئيسية التي تجعل كلارك جذابة للغاية للمستثمرين هو اتصالها الذي لا مثيل له"، مستشهدًا بالمطار والميناء القريب والطرق السريعة الرئيسية. "لكننا بحاجة إلى مواصلة البناء على هذا الاتصال والاستثمار بشكل أكبر في البنية التحتية."

لقد جاء هذا التوسع بتكلفة على مجتمعات Aeta.

تقدر منظمة Counter-Mapping PH، وهي منظمة بحثية، ونشطاء أن المئات من عائلات Aeta قد نزحت منذ بدء بناء المدينة، بما في ذلك عشرات العائلات التي مُنحت أسبوعًا واحدًا فقط في عام 2019 للإخلاء "طوعيًا" قبل دورة ألعاب جنوب شرق آسيا.

ويحذرون من أن آلافًا آخرين قد يضطرون إلى الإخلاء سيتم اقتلاعهم مع استمرار التنمية.

عرضت BCDA تعويضًا ماليًا قدره 0.51 دولارًا للمتر المربع بالإضافة إلى إعادة توطين الأسر المتضررة. وفي يوليو/تموز، بدأت أعمال البناء في 840 وحدة سكنية، على الرغم من أنه من غير الواضح ما إذا كانت مخصصة للنازحين من ايتاس.

وتؤكد الوكالة أنه لم يحدث أي نزوح لأن ايتاس ليس لديها مطالبة قانونية مثبتة بالمنطقة. وفي بيان للجزيرة، قالت BCDA إنها "تدعم رفاهية وحقوق الشعوب الأصلية" وتعترف "بوجودهم التاريخي الطويل" في وسط لوزون، حيث يقع كلارك. ومع ذلك، أشارت إلى أن حدود كلارك تتبع "الملكية الحكومية الراسخة" التي يرجع تاريخها إلى القاعدة العسكرية الأمريكية، وأن مدينة كلارك الجديدة لا تتعدى على أي من أراضي الأجداد المعترف بها.

كما أكدت BCDA أن اللجنة الوطنية للشعوب الأصلية (NCIP) هي التي تتعامل مع طلبات الحصول على شهادة ملكية أراضي الأجداد، وشددت على أنها تحترم "الأراضي الممنوحة للشعوب الأصلية".

مطار كلارك الدولي وقدمت الشركة، التي تشرف على مجمع المطار، تأكيدات مماثلة، مشيرة إلى أنه "لا توجد أسر أو مجتمعات موجودة في الموقع المذكور". وأضافت المجموعة أنه على الرغم من أن منطقة كلارك الممتدة بها مجتمعات إيتا، إلا أنه لا يوجد أي منها داخل مجمع المطار نفسه.

وقال إن اللجنة تحدد الحد الأدنى من متطلبات CADT: سلسلة أنساب لخمس عشائر على الأقل يعود تاريخها إلى ثلاثة أجيال على الأقل أو إلى فترة ما قبل الاستعمار، وشهادات من كبار السن، وخريطة للمجال، وتعداد للسكان الحاليين.

وقال لينغاو إن طلب سابانغ كاوايان لم يكتمل بعد.

لكن وحتى لو تم قبول الطلب، فإن القرية تواجه عقبة فريدة أخرى. نظرًا لأن BCDA تمتلك حقوق الأرض لكلارك، فإن أي CADT توافق عليه اللجنة في المنطقة يجب بعد ذلك أن تتم مناقشته من قبل السلطة التنفيذية أو مكتب الرئيس.

وقال لينجاو: "سيكونون مسؤولين عن إيجاد حل مربح للجانبين".

ومع ذلك، استنكر النشطاء متطلبات NCIP باعتبارها مرهقة وحذروا من أنه كلما طال أمد بقاء Aetas بدون CADT، كلما أصبحوا أكثر عرضة لفقدان أراضيهم.

"بدون قالت بيا مونتالبان من كاراباتان-وسط لوزون، وهي مجموعة حقوقية محلية: "من دون اعتراف حقيقي من الحكومة، ستستمر معاملة الأيتاس مثل واضعي اليد على أراضيهم".

"من بين السكان الأصليين الفلبينيين الأكثر تعرضًا للإساءة"

تعد قبيلة الأيتاس، التي تعتمد على زراعة الكفاف على نطاق صغير، من بين أكثر الشعوب الأصلية المحرومة تاريخيًا في الفلبين الفلبين. لا توجد بيانات رسمية عن سكان إيتا، لكن الحكومة تعتقد أنهم مجموعة فرعية صغيرة من السكان الأصليين في الفلبين، حيث يبلغ عددهم عشرات الآلاف في جميع أنحاء البلاد.

وتصفهم مؤسسة قبيلة إيتا بأنهم من بين المجموعات "الأفقر والأقل تعليمًا" في البلاد.

وقال جيريمايا سيلفستر، خبير علم نفس السكان الأصليين الذي عمل بشكل وثيق مع الفلبينيين الأصليين، "إنهم من بين الفلبينيين الأصليين الأكثر تعرضًا للإيذاء". مجتمعات Aeta حتى عام 2022 أثناء التدريس في جامعة ولاية تارلاك. "جزئيًا بسبب ثقافتهم الطيبة، استفاد الكثيرون من ايتاس. والأسوأ من ذلك أنهم يعيشون على أرض تُؤخذ منهم باستمرار. "

وصف سيلفستر أيضًا عملية CADT بأنها "أكاديمية بلا داعٍ"، قائلاً إنها تتطلب من شيوخ السكان الأصليين تقديم سلاسل أنساب كاملة وخرائط تفصيلية للمسؤولين الحكوميين فيما شبهه بـ "الدفاع عن أطروحتك".

يمكن للتغييرات في الموظفين الحكوميين أن تبدأ من جديد وأشار إلى العملية برمتها.

وخلص تقرير للبنك الدولي العام الماضي إلى أن السكان الأصليين في الفلبين "غالبًا ما يواجهون عقبات بيروقراطية لا يمكن التغلب عليها في جهودهم لمعالجة CADTs". وصف التقرير الاعتراف بحقوق السكان الأصليين في الأراضي وحمايتها بأنه "خطوة حاسمة في معالجة الفقر والصراع".

بالنسبة لأسر سابانغ كاوايان، يخشى الخبراء أن يؤدي عدم الاعتراف الرسمي إلى النزوح والتشرد.

وقال سيلفستر: "لا توجد شبكة أمان". "قد نرى المزيد من الأيتاس يتسولون في الشوارع إذا استمر هذا. فالفقر المنهجي سيعني أيضًا فقدان ثقافة السكان الأصليين. "

يخشى فيكتور فالانتين، الممثل الانتدابي للشعوب الأصلية في مقاطعة تارلاك، التي تضم أجزاء من كلارك، من أن مساحة الأيتاس في القاعدة السابقة تتقلص مع تسارع المشاريع الجديدة.

وقال: "سيتعين علينا أن نتحرك ونتحرك". "مراكز التسوق لن تتحرك من أجلنا."

وواصل فالانتين التعبير عن أسفه لما يعتبره اختلالًا مألوفًا في التوازن.

"إن مشاريع BCDA تحدث بسرعة كبيرة". "ولكن أي شيء بالنسبة لنا سيكون بطيئًا للغاية."