بدأت إدارة ترامب ما يمكن أن يكون عملية مثيرة للجدل لإعادة صياغة الصفقة التجارية التي تحكم الأعمال التجارية في أمريكا الشمالية هذا الأسبوع، حيث بدأت في عقد جلسات استماع حول الاتفاقية الأمريكية المكسيكية الكندية التي وقعها الرئيس ترامب لتصبح قانونًا في عام 2020 خلال فترة ولايته الأولى.

اجتمع المزارعون والأكاديميون والمجموعات التجارية وآخرون في مبنى حكومي جنوب ناشونال مول يوم الأربعاء في أول أيام جلسات الاستماع الثلاثة لمشاركة تقييمهم للصفقة. إنهم يأملون في تشكيل أولويات الإدارة بينما تستعد للتفاوض مع كندا والمكسيك في الأشهر المقبلة.

قال العديد من الذين أدلوا بشهاداتهم إن هناك مجالًا لتحسين اتفاقية التجارة، التي حلت محل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ويجب مراجعتها كل ست سنوات. لكنهم حذروا أيضًا إدارة ترامب من اتخاذ خطوات يمكن أن تدمر فوائد اتفاقية التجارة التي سمحت للعديد من السلع الحيوية بالتدفق بدون رسوم جمركية عبر القارة. وقال ديفيد جانتز، زميل معهد بيكر للسياسة العامة، وهو مركز أبحاث، خلال شهادته يوم الأربعاء: "يجب أن يكون الهدف الأسمى للمراجعة والتعديل هو تعزيز القدرة التنافسية، وليس تعريضها للخطر". وأشار إلى اقتباس من مهنة الطب كتوجيه: "أولا، لا ضرر ولا ضرار".

ألمحت هذه التصريحات إلى نوع من القلق بين العديد من الشركات والمجموعات التجارية بشأن المفاوضات المرتقبة بشأن صفقة تجارية من قبل رئيس غالبا ما يسخر من التجارة الحرة. أثار احتمال انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقية قلق العاملين في الصناعات، بما في ذلك السيارات والسلع الزراعية والمنسوجات، التي تعتمد على اتفاقية التجارة والتي شكلت أعمالهم وفقًا لقواعدها. هذا الأسبوع، قال جاميسون جرير، الممثل التجاري الأمريكي، لصحيفة بوليتيكو إن السيد ترامب يمكن أن يقرر العام المقبل الانسحاب من اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية والمكسيك، قائلاً إن الرئيس يريد فقط "الصفقات التي تمثل صفقة جيدة".

وفي يوم الأربعاء، قال السيد ترامب. وقال ترامب إن الاتفاق "ينتهي خلال عام تقريبا، وإما أن نتركه ينتهي أو ربما نتوصل إلى اتفاق آخر مع المكسيك وكندا". وأضاف أن المكسيك وكندا «استفادتا من الولايات المتحدة مثل أي دولة أخرى تقريبًا». ومن المتوقع أن يجتمع ترامب مع زعيمي المكسيك وكندا يوم الجمعة خلال حدث في مركز كينيدي في واشنطن. ومن المقرر أن يحضر رئيس وزراء كندا مارك كارني ورئيسة المكسيك كلوديا شينباوم قرعة مباريات كأس العالم لكرة القدم، التي ستقام في جميع أنحاء القارة في عام 2026.

السيد. إن كراهية ترامب تجاه الصفقة التجارية لأميركا الشمالية قديمة العهد. قبل انتخابات عام 2016، وحتى بعد توليه منصبه، هدد ترامب مرارًا وتكرارًا بإلغاء اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) تمامًا.

وغالبًا ما وصف الاتفاقية التي مضى عليها 25 عامًا بأنها "أسوأ صفقة تجارية على الإطلاق"، قائلاً إنها سمحت للوظائف والتصنيع بمغادرة الولايات المتحدة إلى كندا والمكسيك. في ولايته الأولى السيد. واقترب ترامب في مناسبات عديدة من انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقية. ومع اقتراب المفاوضات من نهايتها، هدد بالتخلي عن كندا وتحويل الاتفاقية إلى صفقة ثنائية بين الولايات المتحدة والمكسيك.

وبالتقدم سريعًا إلى عام 2025، يستنكر السيد ترامب مرة أخرى أي نوع من الصفقات التجارية التي تسمح للدول بالوصول إلى السوق الأمريكية بدون رسوم جمركية. لقد فرض تعريفات جمركية على كل شريك تجاري أمريكي، بما في ذلك كندا والمكسيك. وخلال الأسابيع الأولى من ولايته الثانية، فرض تعريفات جمركية على كلا البلدين لدورهما في تسهيل تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. ثم قام بتصعيد ذلك من خلال فرض رسوم إضافية، بما في ذلك بعد أن بث المسؤولون الكنديون إعلانًا تلفزيونيًا ينتقد التعريفات الجمركية. وقد علق ترامب العديد من الرسوم الجمركية على المكسيك، ويرجع ذلك جزئيا إلى أنه يتمتع بعلاقة قوية مع السيدة شينباوم. لقد كان أكثر عدوانية في معاملته لكندا. قطع السيد ترامب المحادثات التجارية وقال إن الولايات المتحدة لا ينبغي لها أن تستورد السيارات أو الأخشاب أو غيرها من السلع الكندية وإن البلاد يجب أن تكون الدولة رقم 51.

يقول أشخاص مطلعون على مناقشات الإدارة إن المسؤولين فكروا في تحويل اتفاقية الدول الثلاث إلى صفقتين ثنائيتين، مما يعكس وجهة نظرهم بأن المفاوضات مع المكسيك كانت أسهل من تلك مع كندا. وأكد جرير الفكرة في مقابلته مع مجلة بوليتيكو، قائلا إن علاقة الولايات المتحدة بكندا “مختلفة تماما” عن علاقتها بالمكسيك. متحدثة باسم USTR. ورفض التعليق أكثر.

وحذر كيم جلاس، رئيس المجلس الوطني لمنظمات النسيج، وهي مجموعة تجارية تمثل المصنعين الأمريكيين، من أن مثل هذا القرار قد يكون له "عواقب غير مقصودة". وقالت السيدة جلاس إنه يمكن إجراء تحسينات على اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية. للسماح للمصنعين المحليين بالمنافسة بشكل أفضل. لكنها قالت إن الرسالة الأكثر أهمية التي أرادت صناعتها نقلها هي ضرورة الحفاظ على الصفقة التجارية. وقالت إن مزيج المصانع والموارد التي قدمتها الدول الثلاث سمح لمصنعي المنسوجات بإنتاج منتجات رخيصة الثمن وعالية الجودة يمكنها التنافس مع السلع المصنوعة في أماكن أخرى. وقالت السيدة جلاس: "إن اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا هي اتفاقية مهمة لصناعة النسيج الأمريكية للتنافس ضد الصين وآسيا". وردد شهود آخرون في جلسة الاستماع يوم الأربعاء وجهات نظر مماثلة، بينما اقترحوا إصلاحات لصالح صناعتهم أو الاقتصاد الأمريكي.

قالت لوري والاش، مديرة برنامج إعادة التفكير في التجارة في مشروع الحريات الاقتصادية الأمريكية، إن اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا. حققت "تحسينات مهمة" من اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA)، لكن هناك حاجة إلى مزيد من الإصلاحات لوقف "السباق نحو القاع" بين البلدان.

السيدة. وقال والاش إن العجز الأمريكي مع المكسيك قد ارتفع في ظل اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية. وأن الأجور المكسيكية لا تزال أقل بكثير من تلك الموجودة في الصين. وقالت إن القواعد التي تشجع على تصنيع نسبة أكبر من السلع من قبل العمال الذين يتقاضون أجوراً عالية يمكن أن تساعد في إعادة توجيه المزيد من الإنتاج إلى العمال الذين يتقاضون أجوراً عادلة في الولايات المتحدة.

لم يطالب كل من شهد في جلسة الاستماع بالحفاظ على الاتفاقية الحالية. وفي يوم الخميس، قال جيسون ويد، مساعد شون فاين، رئيس اتحاد عمال السيارات المتحدين، إنه إذا لم يتم تحسين الاتفاقية، فيتعين على الولايات المتحدة أن تنسحب. وقال واد إن عمال صناعة السيارات يواجهون إغلاق المصانع في جميع أنحاء البلاد. بينما اعترف بأن USMCA. كان ذلك بمثابة تحسن مقارنة باتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا)، وقال إنها "لم تذهب إلى حد كاف". وتضغط النقابة من أجل ضمانات الأمن الوظيفي للعمال الأمريكيين، فضلاً عن رفع معايير العمل والأجور وغيرها من المزايا للموظفين في جميع أنحاء أمريكا الشمالية.

اقترحت العديد من المجموعات الزراعية تعديلات محدودة فقط على الاتفاقية.

وصفوا المكسيك بأنها سوق "لا غنى عنه" للشعير والذرة الأمريكية ومزود مهم للفواكه والخضروات الطازجة لمتاجر البقالة الأمريكية. لكن مزارعي الأفوكادو والفلفل الحلو والقرع وغيرها من المنتجات من كاليفورنيا وفلوريدا اشتكوا من تدفق المنتجات منخفضة الأسعار من المكسيك، قائلين إن المزارعين الأمريكيين يحتاجون إلى مزيد من الحماية التجارية، خاصة في أوقات الذروة من العام. وانتقد ترامب ومستشاروه الواردات الكندية والمكسيكية لأنها أدت إلى توقف المصانع الأمريكية عن العمل، خاصة في قطاع السيارات. كما انتقدوا الحواجز التي تفرضها كندا ضد السلع الزراعية الأمريكية وأعربوا عن قلقهم بشأن عمل المكسيك كباب خلفي للسلع الصينية لدخول الولايات المتحدة. على الرغم من أن الرئيس نفسه تفاوض ووقع على اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا، إلا أنه قال هذا العام إنه يريد أن يجعلها "صفقة أفضل بكثير". لقد برزوا كفائزين من نظام التجارة العالمي الذي أقره السيد ترامب. على الرغم من أن الرئيس فرض تعريفات جمركية عالية اسميًا على الصادرات الكندية والمكسيكية، كما فعل بالنسبة لدول أخرى على مستوى العالم، فإن معظم الصادرات من هذه الدول تأتي إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية بسبب الإعفاءات الجمركية للمنتجات التي يتم تداولها بموجب اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيكية.

وقد شجع ذلك العديد من الشركات على اعتماد قواعد اتفاقية التجارة عند الشحن إلى الولايات المتحدة من كندا والمكسيك.

وتساءل المحللون عما إذا كان هذا يعكس دعم إدارة ترامب للاتفاقية - أو إذا كان ترامب المسؤولون ببساطة لم يتمكنوا من إعادة النظر في الصفقة بعد. نص الولايات المتحدة الأمريكية. يتطلب اجتماع ممثلين من الدول الثلاث لمراجعة الاتفاقية في يوليو 2026.

في أكثر من 2000 صفحة، ذكرت الولايات المتحدة الأمريكية. وهي وثيقة معقدة تحدد القواعد لكل شيء، بدءا من الخدمات المالية ومعايير سلامة الأغذية، وهي تحمل بصمة العديد من مجموعات المصالح.

وتضمنت الاتفاقية المعدلة البنود التي سعت إليها إدارة ترامب، بما في ذلك القواعد التي تشجع شركات صناعة السيارات على تصنيع نسبة أكبر من السيارات في الولايات المتحدة. لقد احتوت على مكونات تم إدراجها بناءً على إصرار الديمقراطيين في الكونجرس الذين كانت أصواتهم ضرورية لتمرير اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية. إلى قانون، مثل نظام لتحديد ومنع الانتهاكات العمالية في المكسيك.

وتضمن الاتفاق أيضًا أحكامًا تم رفعها من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي اتفاقية تجارية متعددة البلدان تم التفاوض عليها خلال إدارة أوباما وانتهى الأمر بانتقادات كلا الطرفين. وكانت كل من كندا والمكسيك طرفًا في تلك المحادثات.