دولت ترامپ این هفته روندی مشاجره‌آمیز را برای تجدیدنظر در توافق تجاری حاکم بر تجارت آمریکای شمالی آغاز کرد، زیرا شروع به برگزاری جلسات استماع درباره توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا کرد که پرزیدنت ترامپ در سال 2020 در اولین دوره ریاست‌جمهوری خود امضا کرد.

کشاورزان، دانشگاهیان، گروه‌های تجاری و سایرین در چهارشنبه برای اولین روز ارزیابی سهم خود از ساختمان دولتی در جنوب کشور گرد هم آمدند. از معامله آنها امیدوارند که اولویت های دولت را در حالی که دولت برای مذاکره با کانادا و مکزیک در ماه های آینده آماده می کند، شکل دهند.

بسیاری از کسانی که شهادت دادند گفتند که با توافق تجاری که جایگزین توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی شد و باید هر شش سال یکبار بازنگری شود، فضایی برای بهبود وجود دارد. اما آن‌ها همچنین به دولت ترامپ نسبت به اقداماتی که می‌تواند مزایای یک توافق تجاری را که به بسیاری از کالاهای حیاتی اجازه می‌دهد بدون تعرفه در سراسر قاره جریان پیدا کنند، از بین ببرد، هشدار دادند.

دیوید گانتز، یکی از همکاران مؤسسه Public Policy در آزمون تست، گفت: «هدف اصلی این بازنگری و بازنگری باید تقویت رقابت باشد، نه به خطر انداختن آن». او به نقل قولی از حرفه پزشکی به عنوان راهنمایی اشاره کرد: «اول، آسیبی نرسانید.»

این اظهارات حاکی از نگرانی خاصی در میان بسیاری از شرکت‌ها و گروه‌های تجاری در مورد مذاکرات آتی یک معامله تجاری توسط رئیس‌جمهوری است که اغلب تجارت آزاد را به سخره می‌گیرد. چشم انداز خروج ایالات متحده از توافق، صنایعی از جمله خودروسازی، کالاهای کشاورزی و منسوجات را که به توافق تجاری وابسته هستند و کسب و کار خود را حول قواعد آن شکل داده اند، نگران کرده است.

این هفته، جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده به پولیتیکو گفت که آقای ترامپ می تواند سال آینده تصمیم بگیرد که رئیس جمهور آمریکا از ایالات متحده خارج شود. روز چهارشنبه، آقای ترامپ گفت که این قرارداد «حدود یک سال دیگر منقضی می‌شود، و ما یا اجازه می‌دهیم منقضی شود یا شاید توافق دیگری با مکزیک و کانادا انجام دهیم». او افزود که مکزیک و کانادا "مانند هر کشور دیگری از ایالات متحده استفاده کرده اند."

آقای. انتظار می رود ترامپ روز جمعه طی مراسمی در مرکز کندی در واشنگتن با رهبران مکزیک و کانادا دیدار کند. مارک کارنی نخست وزیر کانادا و رئیس جمهور کلودیا شینبام مکزیک قرار است در قرعه کشی بازی های جام جهانی فوتبال که در سال 2026 در سراسر این قاره برگزار می شود، شرکت کنند.

آقای. ضدیت ترامپ نسبت به توافق تجاری آمریکای شمالی دیرینه است. قبل از انتخابات 2016، و حتی یک بار در قدرت، آقای ترامپ بارها تهدید کرد که نفتا را به کلی لغو خواهد کرد.

او اغلب این توافقنامه 25 ساله را به عنوان "بدترین توافق تجاری که تا کنون انجام شده" توصیف می کند و می گوید که به مشاغل و تولید اجازه می دهد ایالات متحده را به مقصد کانادا و مکزیک ترک کنند. در اولین دوره ریاست جمهوری خود، آقای. ترامپ چندین بار به خروج ایالات متحده از توافق نزدیک شد. با نزدیک شدن به پایان مذاکرات، او تهدید کرد که کانادا را کنار گذاشته و این توافق را به یک توافق دوجانبه بین ایالات متحده و مکزیک تبدیل خواهد کرد.

به سرعت به سال 2025 می رسد و آقای ترامپ دوباره هر نوع توافق تجاری را که به کشورها امکان دسترسی بدون تعرفه به بازار ایالات متحده را می دهد، محکوم می کند. او برای هر شریک تجاری آمریکا از جمله کانادا و مکزیک تعرفه وضع کرده است. در اولین هفته‌های دور دوم ریاست‌جمهوری‌اش، او تعرفه‌هایی را برای هر دو کشور به دلیل نقش آنها در تسهیل جریان فنتانیل به ایالات متحده وضع کرد. او سپس این موضوع را با عوارض اضافی افزایش داد، از جمله پس از اینکه مقامات کانادایی تبلیغات تلویزیونی را در انتقاد از تعرفه ها پخش کردند.

آقای. ترامپ بسیاری از تعرفه ها را بر مکزیک به حالت تعلیق درآورده است، تا حدی به این دلیل که از رابطه قوی با خانم شینبام برخوردار است. او در برخورد با کانادا پرخاشگرتر بوده است. آقای ترامپ مذاکرات تجاری را قطع کرده و گفته است که ایالات متحده نباید خودرو، الوار یا سایر کالاهای کانادایی وارد کند و این کشور باید پنجاه و یکمین ایالت باشد.

افرادی که با گفتگوهای دولت آشنا هستند، می گویند مقامات تبدیل توافق سه کشور به دو قرارداد دوجانبه را در نظر گرفته اند، که منعکس کننده دیدگاه آنها است که مذاکرات با مکزیک آسان تر از مذاکرات با کانادا بوده است. آقای گریر در مصاحبه خود با پولیتیکو این ایده را تایید کرد و گفت که رابطه ایالات متحده با کانادا "کاملاً متفاوت" از رابطه با مکزیک است. سخنگوی U.S.T.R. از اظهار نظر بیشتر خودداری کرد.

کیم گلاس، رئیس شورای ملی سازمان‌های نساجی، یک گروه تجاری که نماینده تولیدکنندگان آمریکایی است، هشدار داد که چنین تصمیمی می‌تواند "عواقب ناخواسته" داشته باشد. خانم گلاس استدلال کرد که می‌توان پیشرفت‌هایی در U.S.M.C.A ایجاد کرد. تا تولیدکنندگان داخلی بتوانند بهتر رقابت کنند. اما او گفت که مهمترین پیامی که صنعتش می‌خواهد بدهد این است که قرارداد تجاری باید حفظ شود.

او استدلال کرد که ترکیبی از کارخانه‌ها و منابعی که این سه کشور ارائه کردند به تولیدکنندگان نساجی اجازه می‌دهد تا محصولات ارزان‌قیمت و باکیفیت تولید کنند که می‌تواند با کالاهای تولید شده در جاهای دیگر رقابت کند. خانم گلاس گفت: «U.S.M.C.A توافقی حیاتی برای صنعت نساجی ایالات متحده برای رقابت با چین و آسیا است.

دیگر شاهدان در جلسه چهارشنبه نظرات مشابهی را تکرار کردند و در عین حال اصلاحاتی را پیشنهاد کردند که به نفع صنعت خود یا اقتصاد ایالات متحده باشد.

لوری والاک، مدیر برنامه اکونومیک Traber American در Rethink گفت: U.S.M.C.A. "پیشرفت های مهمی" را از نفتا انجام داد، اما اصلاحات بیشتری برای متوقف کردن "مسابقه به سمت پایین" در میان کشورها لازم بود.

خانم. والاک گفت که کسری بودجه ایالات متحده با مکزیک تحت U.S.M.C.A افزایش یافته است. و اینکه دستمزدهای مکزیکی هنوز به طور قابل توجهی کمتر از دستمزدهای چین بود. او استدلال کرد که قوانینی که بخش بیشتری از کالاها را تشویق می‌کنند توسط کارگرانی که دستمزدهای بالایی می‌گیرند، می‌توانند به هدایت تولید بیشتر به سمت کارگران نسبتاً حقوق بگیر در ایالات متحده کمک کنند.

همه کسانی که در جلسه استماع شهادت دادند، برای حفظ پیمان فعلی استدلال نکردند. روز پنج‌شنبه، جیسون وید، دستیار شاون فاین، رئیس اتحادیه کارگران خودروسازی، گفت که اگر این پیمان بهبود نیابد، ایالات متحده باید عقب‌نشینی کند.

آقای. وید گفت که کارگران خودرو با تعطیلی کارخانه در سراسر کشور مواجه شدند. در حالی که او اذعان داشت که U.S.M.C.A. او گفت: «به اندازه کافی پیش نرفت». اتحادیه برای تضمین امنیت شغلی کارگران آمریکایی و همچنین استانداردهای بالاتر کار، دستمزدها و سایر مزایا برای کارمندان در سرتاسر آمریکای شمالی فشار می آورد.

بسیاری از گروه های مزرعه فقط بازنگری های محدودی را در این پیمان پیشنهاد کردند.

آنها مکزیک را به عنوان یک بازار "ضروری" برای جو و ذرت آمریکایی و یک تامین کننده مهم میوه و سبزیجات تازه برای فروشگاه های مواد غذایی آمریکایی توصیف کردند. اما پرورش دهندگان آووکادو، فلفل دلمه ای، کدو حلوایی و سایر محصولات کالیفرنیا و فلوریدا از سیل محصولات ارزان قیمت مکزیک شکایت کردند و گفتند کشاورزان آمریکایی به حمایت تجاری بیشتری به ویژه در زمان های اوج سال نیاز دارند.

آقای. ترامپ و مشاورانش از واردات کانادا و مکزیک به دلیل از کار انداختن کارخانه‌های آمریکایی به‌ویژه در بخش خودرو انتقاد کرده‌اند. آنها همچنین از موانع کانادا در برابر کالاهای کشاورزی ایالات متحده انتقاد کرده و نسبت به اینکه مکزیک به عنوان درب پشتی برای ورود کالاهای چینی به ایالات متحده عمل می کند، ابراز نگرانی کرده اند. اگرچه رئیس جمهور خود با U.S.M.C.A مذاکره و امضا کرد، اما امسال گفت که می خواهد آن را "معامله ای بسیار بهتر" کند.

تا کنون، شرکت هایی که به U.S.M.C.A وابسته هستند. به عنوان برندگان رژیم تجارت جهانی آقای ترامپ ظاهر شده اند. اگرچه رئیس‌جمهور تعرفه‌های اسمی بالایی بر صادرات کانادا و مکزیک اعمال کرد، همانطور که برای سایر کشورها در سطح جهان اعمال کرد، اما بیشتر صادرات این کشورها به دلیل معافیت‌های تعرفه‌ای برای محصولاتی که تحت قانون ایالات متحده آمریکا تجارت می‌کنند، به ایالات متحده انجام می‌شود. این سوال مطرح شد که آیا این نشان دهنده حمایت دولت ترامپ از این توافق است یا اینکه آیا مقامات ترامپ هنوز به بازنگری این توافق نپرداخته اند. متن U.S.M.C.A. از نمایندگان سه کشور می‌خواهد تا در ژوئیه 2026 برای بررسی توافقنامه با یکدیگر ملاقات کنند.

در بیش از 2000 صفحه، U.S.M.C.A. یک سند پیچیده است که قوانینی را برای همه چیز از خدمات مالی و استانداردهای ایمنی مواد غذایی وضع می‌کند و تأثیر بسیاری از گروه‌های ذینفع را بر خود دارد.

این توافقنامه تجدیدنظر شده شامل مفاد مورد نظر دولت ترامپ است، از جمله قوانینی که خودروسازان را تشویق می‌کند تا نسبت بیشتری از خودروها را در ایالات متحده تولید کنند. این شامل اجزایی بود که به اصرار دموکرات های کنگره که رای آنها برای تصویب U.S.M.C.A لازم بود درج شده بود. به قانون تبدیل شد، مانند سیستمی برای شناسایی و جلوگیری از تخلفات کارگری در مکزیک.

این قرارداد همچنین حاوی مفاد حذف شده از شراکت ترانس پاسیفیک بود، یک توافق تجاری چند کشوری که در دوره دولت اوباما مذاکره شد و هر دو طرف در نهایت به انتقاد از آن پرداختند. کانادا و مکزیک هر دو طرف این مذاکرات بودند.