الأدوات التي تعمل على تشغيل الذكاء الاصطناعي تلتهم الطاقة. لكن المحاولات الرامية إلى حماية سكان كاليفورنيا العاديين من دفع مشروع القانون في عام 2025 انتهت بقانون يلزم المنظمين بكتابة تقرير حول هذه القضية بحلول عام 2027.

إذا بدا ذلك مخففًا إلى حد ما، فهو كذلك بالفعل. الجهود المبذولة لتنظيم استخدام الطاقة في مراكز البيانات - القلب النابض للذكاء الاصطناعي - اصطدمت بتهور بين شركات التكنولوجيا الكبرى ومجموعات الأعمال والمحافظ.

وهذا ليس مفاجئًا نظرًا لأن ولاية كاليفورنيا تعتمد بشكل متزايد على التكنولوجيا الكبيرة لتحقيق إيرادات الولاية: حيث أن حفنة من الشركات تدفع ما يزيد عن 5 مليارات دولار فقط على اقتطاع ضريبة الدخل.

إن القانون الذي يفرض التقرير هو الناجي الوحيد من حملة العام الماضي لكبح جماح صناعة مراكز البيانات. ويعني الموعد النهائي أن النتائج لن تكون على الأرجح جاهزة في الوقت المناسب ليستخدمها المشرعون في عام 2026. وقد بدأ هذا الإجراء كخطة لمنح مراكز البيانات أسعار الكهرباء الخاصة بها، مما يحمي الأسر والشركات الصغيرة من ارتفاع الفواتير.

إن هذا يرقى إلى إجراء "بلا أسنان"، حيث يوجه هيئة تنظيم المرافق لدراسة مشكلة لديها بالفعل سلطة التحقيق فيها، كما قال ماثيو فريدمان، محامي الموظفين في شبكة إصلاح المرافق، وهو من المدافعين عن دافعي الضرائب.

لقد دفعها الطلب الهائل على الكهرباء في مراكز البيانات إلى مركز الجدل حول الطاقة في كاليفورنيا، ولهذا السبب يقول المشرعون والمدافعون عن حقوق المستهلكين إن اللوائح الجديدة مهمة.

على سبيل المثال، تثير الكمية الهائلة من الطاقة التي تطلبها مراكز البيانات في كاليفورنيا تساؤلات حول ترقيات الشبكة المكلفة حتى في الوقت الذي تجعل فيه المشاريع التخمينية وأحمال الذكاء الاصطناعي سريعة التحول التخطيط على المدى الطويل غير مؤكد. وقد طلب المطورون 18.7 جيجاوات من سعة الخدمة لمراكز البيانات، وهو ما يكفي لخدمة كل أسرة في الولاية، وفقًا للجنة الطاقة في كاليفورنيا.

لكن التقرير يمكن أن يساعد في تشكيل المناقشات المستقبلية حيث يقوم المشرعون بإعادة النظر في قواعد أكثر صرامة وتدرس لجنة حماية المستهلك سياسات جديدة بشأن ما تدفعه مراكز البيانات مقابل الطاقة - وهي مناقشة تكتسب إلحاحًا مع تزايد التدقيق في ارتفاع تكاليف الكهرباء، على حد قوله.

"من الممكن أن يساعد التقرير الهيئة التشريعية على فهم حجم المشكلة والحلول المحتملة"، قال فريدمان. "يمكن أن يفيد ذلك أيضًا مراجعة CPUC الخاصة لمدى معقولية الأسعار لعملاء مركز البيانات، والتي من المرجح أن يحققوا فيها."

يقول سناتور الولاية ستيف باديلا، د-تشولا فيستا، إن النسخة النهائية من قانونه "لم تكن هي النسخة التي كنا نفضلها"، متفقًا على أنه قد يبدو "من الواضح" أن CPUC يمكنها دراسة تأثيرات تكلفة مركز البيانات. وأضاف باديلا أن هذا الإجراء يمكن أن يساعد في تأطير المناقشات المستقبلية وعلى الأقل "يقول بشكل لا لبس فيه أن CPUC لديها السلطة لدراسة هذه التأثيرات" مع تسارع الطلب من مراكز البيانات.

"تستهلك (مراكز البيانات) كميات هائلة من الطاقة، وكميات هائلة من الموارد، وعلى الأقل في المستقبل القريب، لن نرى هذا التغيير".

ذهبت المسودات السابقة لإجراء باديلا إلى أبعد من ذلك، حيث طلبت من مراكز البيانات تركيب بطاريات كبيرة لدعم الشبكة خلال ذروة الطلب ودفع المرافق لتزويدها بالكهرباء الخالية من الكربون بنسبة 100٪ بحلول عام 2030 - قبل سنوات من تفويض الولاية. وقد تم تجريد هذه الأحكام في نهاية المطاف.

كيف تراجعت مساعي كاليفورنيا الأولى لتنظيم مراكز البيانات

انكشفت محاولة كاليفورنيا لفرض المزيد من الرقابة على مراكز البيانات في وقت سابق من هذا العام تحت ضغط الصناعة، وانتهت باستخدام حاكم الولاية جافين نيوسوم حق النقض ضد مشروع قانون يطالب المشغلين بالإبلاغ عن استخدامهم للمياه. تعكس المخاوف بشأن مشاريع القوانين المخاوف من أن مطوري مراكز البيانات قد ينقلون المشاريع إلى ولايات أخرى ويأخذون وظائف قيمة معهم.

قال تقرير ستانفورد في سبتمبر/أيلول حول تشغيل مراكز البيانات في كاليفورنيا إن الولاية تخاطر بخسارة إيرادات ضريبة الأملاك ووظائف البناء النقابية و"مواهب الذكاء الاصطناعي القيمة" إذا انتقل بناء مراكز البيانات خارج الولاية.

إن فكرة أن زيادة التنظيم يمكن أن تؤدي إلى مغادرة الشركات أو الدولارات بشكل ما كاليفورنيا هي حجة لا تزال قائمة. تم طرحها عبر الصناعات لعقود من الزمن. وهي في كثير من الأحيان لا تصمد أمام المزيد من التدقيق الدقيق أو على المدى الطويل.

في مواجهة هذه المعارضة، توقف اقتراحان رئيسيان في خضم الحركة الإجرائية للهيئة التشريعية. في وقت مبكر من الجلسة، وضع باديلا اقتراحا منفصلا لحوافز الطاقة النظيفة لمراكز البيانات معلقا حتى عام 2026. وفي وقت لاحق من العام، تم وضع مشروع قانون للجمعية يلزم مراكز البيانات بالكشف عن استخدامها للكهرباء في الملف المعلق في مجلس الشيوخ ــ حيث تقوم لجان المخصصات غالبا بإيقاف الإجراءات بهدوء.

كرر نيوسوم، الذي كثيرًا ما تحدث عن هيمنة الذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا، المخاوف المتعلقة بالقدرة التنافسية للصناعة في رسالته باستخدام حق النقض بشأن متطلبات الإبلاغ عن استخدام المياه. قال المحافظ إنه كان مترددًا في فرض متطلبات على مراكز البيانات، "دون فهم التأثير الكامل على الشركات والمستهلكين لتقنياتها".

على الرغم من هزائم العام الماضي، يقول بعض المشرعين إنهم سيحاولون معالجة المشكلة مرة أخرى.

تخطط باديلا للمحاولة مرة أخرى من خلال مشروع قانون من شأنه أن يضيف قواعد جديدة بشأن من يدفع تكاليف الشبكة طويلة الأجل لمراكز البيانات في كاليفورنيا، في حين أن عضوة الجمعية ريبيكا باور كاهان، ديمقراطية من سان رامون، سوف تعيد النظر في فاتورة الكشف عن الكهرباء الخاصة بها.

تحذر شركات التكنولوجيا الكبرى من فقدان الوظائف، لكن أحد المدافعين يرى فرصة

بعد عرقلة معظم الإجراءات في العام الماضي - وتخفيف فاتورة تكاليف الطاقة الوحيدة - تقول مجموعات التكنولوجيا الكبرى إنها ستعيد إحياء الحجج القائلة بأن الجهود الجديدة لتنظيم مراكز البيانات يمكن أن تكلف وظائف كاليفورنيا.

في حدث CalMatters في نوفمبر، جادل الرئيس التنفيذي لمجموعة قيادة وادي السيليكون أحمد توماس بأن كاليفورنيا يجب أن تتنافس لجذب استثمارات مثل الولايات المتحدة. تم تأمين مشروع مركز بيانات بقيمة 40 مليار دولار في تكساس مع Google. وأضاف أن أي صفقات صنع سياسة أكثر صرامة من هذا القبيل في العام المقبل من شأنها إثارة الصراع.

"عندما نصل إلى تفاصيل ما يبدو عليه نظامنا التنظيمي مقابل الولايات الأخرى، أو كيف يمكننا أن نجعل كاليفورنيا أكثر قدرة على المنافسة... هذا هو المكان الذي نكافح فيه أحيانًا للعثور على تلك الوسيلة السعيدة".

على الرغم من وجود لوائح أكثر من بعض الولايات، تواصل كاليفورنيا التنقل بين رابع و5 أكبر اقتصاد في العالم ولديها بالنسبة للبعض الوقت، مما يشير إلى أن غولدن ستايت تنافسية للغاية.

قال دان ديوريو، نائب رئيس سياسة الدولة لتحالف مراكز البيانات، وهي مجموعة ضغط صناعية أخرى، إن المتطلبات الجديدة المتعلقة بمراكز البيانات يجب أن تنطبق على جميع مستخدمي الكهرباء الكبار الآخرين.

"إن استهداف صناعة واحدة ليس بالأمر الذي نعتقد أنه سيشكل سابقة مفيدة"، قال ديوريو. "لقد كنا متسقين للغاية مع ذلك في جميع أنحاء البلاد."

يقول النقاد إن المخاوف من فقدان الوظائف مبالغ فيها، مشيرين إلى أن كاليفورنيا قامت ببناء قطاع الذكاء الاصطناعي الخاص بها دون المرافق الضخمة الضخمة التي تنجذب عادةً إلى الولايات ذات الأراضي الواسعة والأرخص والتصاريح المبسطة.

إن مواقع مراكز البيانات - المدفوعة بأسعار الطاقة والأراضي والقواعد المحلية - لا علاقة لها بالمكان الذي يعيش فيه باحثو الذكاء الاصطناعي، كما قال شاولي رين، باحث الذكاء الاصطناعي في جامعة كاليفورنيا. ريفرسايد.

قال: "هذان الشيئان منفصلان نوعًا ما، ومنفصلان".

قال فريدمان، من TURN، إن المشرعين قد يكون لديهم ورقة مساومة: إذا كان المطورون يهتمون بالطاقة الرخيصة، فلن يقترحوا إنشاء مرافق في ولاية ذات أسعار كهرباء مرتفعة. وهذا يعني أن السرعة واليقين قد يكونان الأولوية، مما يمنح المشرعين مساحة لتقديم موافقات أسرع مقابل قيام المطورين بتغطية المزيد من تكاليف الشبكة.

قال فريدمان: "هناك الكثير من المال في هذا العمل لدرجة أن فواتير الطاقة - على الرغم من أنها كبيرة - تشبه نوعًا ما أخطاء التقريب بالنسبة لهؤلاء الأشخاص". "إذا كان هذا صحيحًا، فربما لا ينبغي عليهم الاهتمام بالاضطرار إلى دفع المزيد قليلاً لضمان عدم تحويل التكاليف إلى عملاء آخرين."

___

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة CalMatters وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.