لقد أصبح دور المملكة المتحدة في حرب العراق تحت الأضواء مرة أخرى، حيث يبدو أن ملفات حكومة المملكة المتحدة التي تم إصدارها حديثًا تشير إلى أن رئيس الوزراء السابق توني بلير ضغط على المسؤولين لضمان عدم محاكمة الجنود البريطانيين المتهمين بإساءة معاملة المدنيين العراقيين أثناء الحرب أمام محاكم مدنية.

تكشف الوثائق التي تم الكشف عنها يوم الثلاثاء إلى الأرشيف الوطني في كيو، غرب لندن، أنه في عام 2005، قال بلير إنه من "الضروري" أن تكون المحاكم مثل المحكمة الجنائية الدولية. لم تحقق المحكمة (المحكمة الجنائية الدولية) في تصرفات المملكة المتحدة في العراق.

إن قرار الانضمام إلى الحرب في العراق، الذي شنته الولايات المتحدة بدعم كامل من المملكة المتحدة، في مارس/آذار 2003، أصبح واحدًا من أكثر قرارات السياسة الخارجية التي تم التحقيق فيها وانتقادها على نطاق واسع في المملكة المتحدة. استمرت حرب العراق حتى ديسمبر/كانون الأول 2011. وخلال تلك الفترة، قُتل أكثر من 200 ألف مدني عراقي و179 جنديًا بريطانيًا وأكثر من 4000 جندي أمريكي.

في عام 2020، أنهت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقاتها الخاصة في جرائم الحرب البريطانية في العراق.

إليك ما نعرفه عن الدور الذي لعبه بلير في إبقاء جرائم الحرب البريطانية بعيدًا عن أعين الجمهور.

ماذا تظهر الوثائق الصادرة حديثًا؟

في 30 ديسمبر/كانون الأول، أصدر مكتب مجلس الوزراء البريطاني أكثر من 600 وثيقة إلى الأرشيف الوطني في كيو. وفقًا لقانون السجلات العامة في المملكة المتحدة لعام 1958، يُطلب من الحكومة إصدار سجلات ذات قيمة تاريخية للأرشيف الوطني بعد 20 عامًا.

وفقًا لموقع الأرشيف الوطني، تتعلق معظم الوثائق المضافة حديثًا بالسياسات التي نفذتها حكومة بلير بين عامي 2004 و2005، بدءًا من القرارات المحلية لضمان عدم تفكك المملكة المتحدة عن طريق تفويض السلطة إلى ويلز واسكتلندا، ووصولاً إلى قرارات السياسة الخارجية بشأن العراق وغيرها. وفقًا لتقارير وسائل الإعلام البريطانية، تسجل الملفات التي رفعت عنها السرية أن بلير أخبر أنتوني فيليبسون، سكرتيره الخاص للشؤون الخارجية في ذلك الوقت، أنه من "الضروري" ألا تحاكم المحاكم المدنية الجنود البريطانيين المتهمين بإساءة معاملة المدنيين العراقيين المحتجزين لديهم أثناء الحرب في العراق.

"يجب علينا، في الواقع، أن نكون في وضع لا تتدخل فيه المحكمة الجنائية الدولية ولا دائرة الادعاء الملكية في المملكة المتحدة" مذكرة مكتوبة. "هذا أمر ضروري".

وفقًا لتقارير وسائل الإعلام البريطانية، جاءت تعليقات بلير في أعقاب مذكرة مكتوبة أرسلها إليه فيليبسون في يوليو/تموز 2005 حول اجتماع بين المدعي العام للبلاد في ذلك الوقت واثنين من القادة العسكريين السابقين في المملكة المتحدة. وكتب أنهم ناقشوا قضية الجنود البريطانيين المتهمين بضرب موظف استقبال فندق عراقي، بهاء موسى، حتى الموت.

كان موسى، الذي قُتل في سبتمبر/أيلول 2003 في البصرة بالعراق، محتجزاً لدى القوات البريطانية.

وبحسب السجلات ضمن الوثائق التي رفعت عنها السرية حديثاً، أخبر فيليبسون بلير أن القضية ستنتهي بمحاكمة عسكرية. لكنه أضاف أنه "إذا شعر المدعي العام أن القضية يتم التعامل معها بشكل أفضل في محكمة مدنية، فيمكنه التوجيه وفقًا لذلك".

وشدد بلير على أنه "يجب ألا يكون الأمر كذلك".

وقال كريستوفر فيذرستون، المحاضر المساعد في قسم السياسة بجامعة يورك: "لم يكن بلير يريد الملاحقة القضائية من خلال القانون الدولي، وكان يريد العدالة العسكرية - لقد رأى أن هذه أقل عقابية في العقوبات - ولم يكن يريد التصور بأن الجيش "لا يمكن أن تعمل بشكل فعال في مناطق الحرب."

قال فيذرستون لقناة الجزيرة إن حرب العراق أصبحت مرادفة في سياسة المملكة المتحدة لبلير وإرثه.

"كان [بلير] مقتنعًا بأنه يستطيع إقناع الجمهور البريطاني بصواب حرب العراق، أخلاقيًا واستراتيجيًا، ومع ذلك، أصبح تحقيق ذلك أكثر صعوبة على هذا النحو، وكان قلقًا للغاية بشأن الملاحقة القضائية المحتملة لجنود المملكة المتحدة لأن هذا لن يؤدي إلا إلى تضخيم المعارضة للحرب في الداخل وفي الخارج.

ما هو دور المملكة المتحدة في حرب العراق؟

بررت حكومة بلير قرار المملكة المتحدة بدعم الغزو الأمريكي للعراق في عام 2003 باستخدام ادعاءات تم فضحها الآن بأن العراق يمتلك أسلحة دمار شامل. قالت المملكة المتحدة إن هدفها هو القضاء على هؤلاء وتحرير شعب العراق من حكم الرئيس السابق صدام حسين.

في عام 2003، أرسلت الولايات المتحدة أكثر من 100 ألف جندي، وأرسلت المملكة المتحدة حوالي 46 ألف جندي، وأرسلت أستراليا 2000، وأرسلت بولندا حوالي 194 من أفراد القوات الخاصة.

ولكن كان هناك قدر كبير من النقاش العام في المملكة المتحدة حول مدى شرعية الذهاب إلى الحرب في العراق أساس ما يشتبه في أنه دليل معيب حول أسلحة الدمار الشامل.

قال فيذرستون، الذي كتب كتاب الطريق إلى الحرب في العراق: تحليل مقارن للسياسة الخارجية، إن بلير كان "محبطًا" بسبب مخاوف المسؤولين بشأن شرعية الذهاب إلى الحرب في العراق.

"من المقابلات التي أجريتها من أجل بحث كتابي، كان كبار الموظفين العسكريين والمدنيين يشعرون بالقلق بشأن الشرعية وطلبوا تطمينات من المدعي العام. وأضاف: "ومع ذلك، كان بلير محبطًا من كل المناقشات حول شرعية الغزو".

"لقد رأى بلير أن دور المملكة المتحدة يظهر الدعم الدولي للحرب الأمريكية على الإرهاب، ورأى أن دوره الشخصي هو بناء قضية غزو العراق والإطاحة بصدام".

وفي حديثه إلى وسائل الإعلام في يوليو 2016 بعد نشر تقرير تشيلكوت - وهو تحقيق عام بريطاني في دور المملكة المتحدة في حرب العراق - قال بلير كان الانضمام إلى الغزو "أصعب قرار" اتخذه خلال فترة عمله كرئيس للوزراء.

وخلص تقرير تشيلكوت إلى أنه لم يكن هناك "تهديد وشيك" من صدام حسين وقال إن المعلومات الاستخبارية حول أسلحة الدمار الشامل في العراق "غير مبررة".

اعترف بلير بأن المعلومات الاستخبارية كانت خاطئة لكنه قال إن غزو العراق كان مع ذلك "القرار الصحيح" في ذلك الوقت، حيث كان صدام حسين "تهديدًا للسلام العالمي".

"كان العالم وقال بلير للصحفيين ردًا على نتائج تقرير تشيلكوت: "إنه، في رأيي، مكان أفضل بدون صدام حسين".

ومع ذلك، اعتذر للعائلات التي فقدت أرواحها خلال الحرب وقال إنه "لا توجد كلمات يمكن أن تنقل بشكل صحيح حزن وأسى أولئك الذين فقدوا أحبائهم في العراق - سواء كانت قواتنا المسلحة، أو القوات المسلحة للدول الأخرى أو العراقيين".

هل أساء جنود المملكة المتحدة إلى العراقيين أثناء الحرب؟

هناك قدر كبير من الأدلة التي تثبت أنهم فعلوا ذلك.

وقد وثقت مجموعات حقوق الإنسان، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية والمركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان (ECCHR)، حالات قام فيها جنود بريطانيون بإساءة معاملة مئات المدنيين العراقيين المحتجزين لديهم أثناء الحرب.

"تظهر شهاداتهم [المدنيون العراقيون] نمطًا من الضرب العنيف، والحرمان من النوم والحرمان الحسي، و"أوضاع التوتر"، والحرمان من الطعام والماء، والإذلال الجنسي والديني، وفي بعض الأحيان قال المركز الأوروبي لحقوق الإنسان وحقوق الإنسان في تقرير عام 2020.

في عام 2005، تمت محاكمة ثلاثة جنود بريطانيين أمام محكمة عسكرية في قاعدة عسكرية بريطانية في شمال ألمانيا، حيث تم إنتاج صور تظهر أدلة على الانتهاكات التي ارتكبوها. ونفى الجنود التهم ولكن أدينوا بإساءة معاملة المدنيين العراقيين أثناء الحرب وتم فصلهم من الجيش.

في عام 2007، أصبح العريف دونالد باين أول جندي بريطاني يُحكم عليه. ذهب إلى السجن لمدة عام بعد محاكمته عسكريًا من قبل الجيش بتهمة إساءة معاملة السجناء العراقيين أثناء الحرب.

كان باين متورطًا في وفاة المدني العراقي وموظف الاستقبال في الفندق بهاء موسى، الذي توفي في عام 2003 بعد تعرضه لـ 93 ضربًا.

هل تدخلت المحكمة الجنائية الدولية؟

في عام 2005، فتحت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقًا في دور المملكة المتحدة في حرب العراق، لكنها أغلقته. في فبراير/شباط 2006 عندما اتفق قضاة المحكمة الجنائية الدولية على أن القضية لا تقع ضمن اختصاص المحكمة العليا.

ومع ذلك، أعيد فتح التحقيق في مايو/أيار 2014 من قبل المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية فاتو بنسودا بعد أن قدمت جماعات حقوق الإنسان أدلة على الانتهاكات المنهجية التي ارتكبها جنود المملكة المتحدة، بما في ذلك القتل والتعذيب، للمدنيين العراقيين أثناء الحرب.

لكن في ديسمبر/كانون الأول 2020، تخلت بنسودا عن التحقيق، قائلة إنه على الرغم من وجود "أساس معقول للاعتقاد" بأن "الأعضاء" "ارتكبت القوات المسلحة البريطانية جرائم حرب تتمثل في القتل العمد، والتعذيب، والمعاملة اللاإنسانية/القاسية، والاعتداء على الكرامة الشخصية، والاغتصاب و/أو أشكال أخرى من العنف الجنسي"، ولم تحاول حكومة المملكة المتحدة منع التحقيقات في هذه القضية.

في تقرير من 184 صفحة، قال مكتب بنسودا في ديسمبر/كانون الأول 2020: "لو تم استخدام الحماية، لكان من الضروري إجراء تحقيق من قبل مكتبي بعد تحقيق مفصل، وعلى الرغم من المخاوف التي تم التعبير عنها في تقريره". في التقرير، لم يتمكن مكتب [المدعي العام] من إثبات الادعاءات بأن هيئات التحقيق والادعاء في المملكة المتحدة قد تورطت في الحماية [على سبيل المثال، منع التحقيقات]، بناءً على فحص دقيق للمعلومات المعروضة عليه.

"بعد استنفاد خطوط التحقيق المعقولة الناشئة عن المعلومات المتاحة، قررت أن القرار الوحيد المناسب مهنيًا في هذه المرحلة هو إغلاق الفحص الأولي وإبلاغ مرسلي الاتصالات. وأضافت: "قراري لا يخل بإعادة النظر بناءً على حقائق أو أدلة جديدة." وأضاف: "معايير مزدوجة قبيحة في العدالة، مع نهج واحد للدول القوية ومقاربة أخرى تمامًا لأولئك الذين يتمتعون بنفوذ أقل".

ماذا قال بلير عن المحكمة الجنائية الدولية؟

كشفت الوثائق التي رفعت عنها السرية يوم الثلاثاء أن بلير كان واثقًا من أن المحكمة الجنائية الدولية لن تحاكم جنود المملكة المتحدة.

وبحسب الوثائق، في يونيو 2002، قبل شهر من دخول النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية حيز التنفيذ وقبل حوالي عام من انضمام المملكة المتحدة إلى المحكمة الجنائية الدولية. بعد حرب العراق، أخبر بلير جون هوارد، رئيس الوزراء الأسترالي في ذلك الوقت، أن دولًا مثل المملكة المتحدة ليس لديها سبب للخوف من المحكمة الجنائية الدولية.

إن نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية هو المعاهدة الرئيسية للمحكمة العليا التي تنص على أن المحكمة الجنائية الدولية لديها السلطة القضائية لمحاكمة الأفراد على جرائم خطيرة بما في ذلك الجرائم ضد الإنسانية والتورط في ارتكاب إبادة جماعية.

كتب بلير إلى هوارد بعد أن أعرب المسؤولون في أستراليا عن مخاوفهم بشأن اختصاص المحكمة الجنائية الدولية، حيث انضمت أستراليا أيضًا. الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في حرب العراق.

لكن بلير طمأن هوارد في رسالته إلى أن المحكمة العليا "لا تعمل إلا في حالة الدول الفاشلة أو عندما تنهار العمليات القضائية".

كتب: "نعتقد أن الدول الديمقراطية المسؤولة، حيث يتم احترام سيادة القانون، ليس لديها ما تخشاه من المحكمة الجنائية الدولية".

وبحسب تقارير وسائل الإعلام البريطانية، وافقت إدارة بلير على التوقيع على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية في عام عام 1998 بعد أن تفاوضت وزارة الدفاع ووزارة الخارجية مع المحكمة على أن "المحكمة [المحكمة الجنائية الدولية] لا يجوز لها التصرف إلا عندما تكون الأنظمة القانونية الوطنية غير قادرة أو غير راغبة في القيام بذلك".

"من المؤكد أن المحكمة الجنائية الدولية قد اتُهمت تاريخيًا بالتحيز من حيث المكان الذي ركزت فيه اهتمامها وجهودها على التحقيق في القضايا ومحاكمتها"، قال فيذرستون.

"ومع ذلك، هناك بعض الأسباب لذلك حول الموارد اللازمة للتحقيق، والقدرة على تقديم وأضاف أن القضايا تؤتي ثمارها، والقوة النسبية للمتهمين.