إرث جافين نيوسوم: هل يمكنه الوفاء بالوعود التي لم يتم الوفاء بها في سنته الأخيرة كحاكم؟
أسوشيتد برس
1404/10/15
5 مشاهدات
<ديف><ديف>
إنها السنة الأخيرة لجافين نيوسوم في منصبه كحاكم لولاية كاليفورنيا – وفرصته الأخيرة لاستخدام دوره كحاكم لاختبار الأداء على المسرح الوطني.
لقد أمضى الحاكم، الذي سيخاطب الهيئة التشريعية ويقدم مقترح ميزانيته هذا الأسبوع، السنوات السبع الماضية في الدفع بأجندة طموحة. والآن، في عامه الأخير، ستطالبه العديد من مجموعات المصالح بتمرير سياساتها المفضلة، وإلغاء القواعد التنظيمية التي يخشونها، وحماية البرامج التي يفضلونها. إن كيفية استجابته ستتبعه في حملته التمهيدية الرئاسية المتوقعة.
هل ينجح، بتركيزه الأخير على القدرة على تحمل التكاليف، في إحداث تغيير ملموس في تكاليف الإسكان والرعاية الصحية لأهل كاليفورنيا؟ هل سيحرز تقدماً في الحد من التشرد؟ فهل يستمر في الترويج للطاقة الخضراء بينما يطالب الناخبون بالغاز الرخيص؟ فهل يتمكن من التغلب على عجز كئيب آخر في الميزانية من دون معاقبة التخفيضات التي من شأنها أن تنفر التقدميين الذين دافع عن برامجهم؟
وقالت المستشارة السياسية الديمقراطية كيلي كالكين: "إن هذا حقًا عام محوري بالنسبة له". "ما الذي يريد الناخبون في بقية البلاد رؤيته؟ إنهم يشعرون بضيق القدرة على تحمل التكاليف. ... ربما سينظر من خلال هذه العدسة إلى ما يساعد في تشكيل أجندته للعام المقبل. "
إنها أيضًا فرصته الأخيرة لإحراز تقدم في بعض الأهداف النبيلة التي حققها نيوسوم عندما ترشح لمنصب الحاكم في عام 2018 والتي لم يحققها دائمًا.
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
ابق على اطلاع على آخر الأخبار وأفضل ما في AP من خلال متابعة قناتنا على WhatsApp.
تابع
وتعهد بمعالجة مشكلة التشرد، التي تفاقمت خلال فترة ولايته التي استمرت سبع سنوات، على الرغم من أكثر من 24 مليار دولار التي ضختها إدارته لها. بدأ فترة ولايته باقتراح أولي يتصدر العناوين الرئيسية لمنح الآباء الجدد إجازة مدفوعة الأجر لمدة ستة أشهر، لكنه سرعان ما قلصها إلى زيادة لمدة أسبوعين، ليصبح المجموع ثمانية أسابيع، وتعزيزات تدريجية في المبلغ الذي يدفعه البرنامج.
في عام 2021، قال إن الولاية ستضيف 200 ألف فرصة جديدة مدعومة لرعاية الأطفال بحلول هذا العام، لكن الخطة تأخرت لمدة عامين ولا تزال قصيرة بعشرات الآلاف من الفترات؛ وقد وعد منذ ذلك الحين باستئناف التوسع هذا العام.
لقد قام بحملته الانتخابية حول إنشاء نظام رعاية صحية عامة يقوم على دافع واحد، حتى أنه انتقد "السياسيين الذين يقولون إنهم يدعمون نظام دافع واحد ولكن هذا مبكر جدًا، أو مكلف للغاية، أو أنه مشكلة شخص آخر". ثم ركز على "التغطية الشاملة"، مع قيام الولاية بتوسيع التغطية ببطء لسكان كاليفورنيا من ذوي الدخل المنخفض، بما في ذلك المهاجرين الذين دخلوا البلاد بشكل غير قانوني، لكنها أوقفت ذلك فجأة وسط عجز في الميزانية في العام الماضي. لقد تحدث، مثل كثيرين من قبله، عن موازنة نظام الازدهار والكساد الضريبي في الولاية الذي يعتمد بشكل مفرط على عوائد سوق الأوراق المالية، لكنه ألغى إلى حد كبير المقترحات الأخرى لزيادة الإيرادات في الوقت الذي تحاول فيه الدولة تقليص العجز.
"لا يبدو الأمر كافيًا أبدًا"
كان ولع نيوسوم بالوعود الكبيرة والأفكار الأولى في الأمة بمثابة نعمة ونقمة للسياسي الطموح. ويقول المدافعون عن هذه السياسات إن الأهداف النبيلة أحدثت فرقا، حتى لو فشلت الدولة في نهاية المطاف في تحقيقها جميعا.
ترك نيوسوم بصمته على حكومة الولاية: فقد بدأ برامج جديدة مثل توسيع المدارس العامة لجميع الأطفال بعمر 4 سنوات، وأنشأ مكتبًا للتحكم في ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية، ووسع السلطات التنظيمية للولاية لتحقيق أهدافها في خفض غازات الدفيئة - فقط ليواجه مقاومة من إدارة ترامب - ودفع قادة الولاية إلى الإشراف على القضايا الشائكة مثل التشرد و نظام رعاية الصحة العقلية الذي تُرك منذ فترة طويلة للحكومات المحلية وحكومات المقاطعات.
قال أنتوني ريندون، رئيس الجمعية السابق الذي قاد المجلس خلال السنوات الخمس الأولى لنيوسوم في منصبه، عن قضايا السياسة التي لم يعالجها الحاكم بعد: "لا أعتقد أن هناك الكثير من الأشياء التي كانت تنقصنا". بعد سنوات من العمل مع سلف نيوسوم جيري براون، الذي ركز في الغالب على ضبط النفس المالي وبناء احتياطيات الدولة، أشار ريندون ورئيس مجلس الشيوخ السابق برو تيم توني أتكينز إلى أن نيوسوم بدأ ولايته الأولى في عام 2019، مما أدى إلى إرضاء الهيئة التشريعية ذات الأغلبية الديمقراطية بقائمة طويلة من الأفكار التقدمية والرغبة في الإنفاق عليها.
قال ريندون: "في الماضي، لا يبدو الأمر كافيًا أبدًا".
مثال على ذلك: الإسكان. ربما يكون هذا هو المقياس الأكثر وضوحًا الذي سيتم من خلاله الحكم على نيوسوم بعد مغادرته منصبه، وهو يشمل الجزء الأكبر من البرنامج الوطني الديمقراطي الأخير الذي يركز على خفض تكاليف المعيشة. تظهر بيانات التعداد السكاني أن نحو 40% من الأسر في كاليفورنيا "مثقلون" بالإيجار أو الرهن العقاري، وهو معيار مرجعي لصانعي السياسات يعني أن الإسكان يلتهم أكثر من ثلث دخلهم. سعى نيوسوم إلى خفض هذه التكاليف من خلال زيادة الإنتاج وقال إنه "من الممكن" أن تقوم الولاية ببناء 3.5 مليون منزل جديد طموح بحلول عام 2025. وفي عام 2024، أضافت الولاية ما يقل قليلاً عن 120 ألف وحدة جديدة، أي حوالي خمس المعدل السنوي اللازم لتحقيق هذا الهدف. وفي ظهوره الإعلامي، يقلل المحافظ الآن من شخصيته الأصلية باعتباره "هدفًا ممتدًا".
ومع ذلك، يقول أولئك الذين يفضلون بناء المزيد إنه لا يزال يحقق أكثر من أي حاكم آخر في مجال الإسكان. وهم يلقون باللوم على المقاومة المحلية لكثافة المساكن وارتفاع أسعار الفائدة والارتفاع المستمر في تكلفة البناء كأسباب للتقدم البطيء.
قال راي بيرل، المدير التنفيذي لاتحاد الإسكان في كاليفورنيا، وهي منظمة غير ربحية تدافع عن بناء مساكن ميسورة التكلفة: "لا يمكنك حل مشكلة نظامية بين عشية وضحاها أو حتى في سبع سنوات، ولكن ما يمكنك فعله هو تغيير مسار المشكلة".
محور للإسكان المعياري هذا العام؟
أشار بيرل إلى الإجراءات التي اتخذتها نيوسوم، مثل التحرك المبكر للميزانية لمضاعفة الإعفاء الضريبي للولاية بمقدار خمسة أضعاف لبناء المساكن لذوي الدخل المنخفض، ودعم القوانين التي تخفف القواعد المتعلقة بالمكان الذي يمكن بناء المساكن فيه وافتعال معارك قانونية مع المدن التي ترفض التخطيط لوحدات سكنية مناسبة لسكانها.
قال: "القيادة تحدد النغمة". "لقد غيّر التركيز والمحادثة إلى حيث أصبحت ولاية كاليفورنيا جادة أخيرًا في التخطيط وإنتاج الإسكان الميسور التكلفة."
قال بيرل في العام الأخير لنيوسوم في منصبه إنه يأمل أن يدعم الحاكم سندات مقترحة بقيمة 10 مليارات دولار يرغب المشرعون في طرحها على الاقتراع هذا العام لتعزيز صندوق الإسكان الميسر بالولاية.
يعترف نيوسوم بأن كاليفورنيا لم تشهد بعد طفرة البناء الموعودة، وأعربت الشهر الماضي عن اهتمامها بأشكال بديلة للبناء، مثل كمساكن وحدات، كحل آخر. وفي برنامج عزرا كلاين، ألمح إلى مناقشة تشريعية مقبلة حول الكيفية التي يمكن بها للدولة تعزيز الإسكان المعياري، وهي طريقة أرخص للبناء يتم من خلالها تجميع المنازل في المصانع ثم شحنها إلى المواقع ليتم تركيبها. ومن المقرر أن تناقش لجنة الجمعية برئاسة أحد حلفاء نيوسوم بشأن الإسكان، عضو مجلس النواب الديمقراطي في أوكلاند، بافي ويكس، هذه الطريقة هذا العام. وقد كشف استخدامه في منطقة الخليج بالفعل عن مناقشات مألوفة حول استخدام العمال النقابيين في الإسكان.
"هذا يحمل الكثير من الوعود. إنه يحمل الكثير من المخاطر السياسية، في سياق السياسة داخل العمل. قال نيوسوم: "يجب استيعاب ذلك والتعامل معه. وبالمناسبة، إذا كانت هناك معاينة كبيرة لكاليفورنيا في العام الماضي، فمن ضمن هذا المجال من الناحية التشريعية للانتقال بها إلى المستوى التالي. "
إنه أقرب ما توصل إليه نيوسوم في الأسابيع الأخيرة لتوضيح هدف أو اقتراح سياسي جديد. ولم يقدم إيزي جاردون، المتحدث باسم نيوسوم، أي تفاصيل حول مسكنه أو أي أجندة أخرى، وأخبر CalMatters فقط "ابقوا على اطلاع".
رفض جاردون طلبات إجراء مقابلة لمناقشة أهداف سياسة الحاكم في سنته الأخيرة. ومن المتوقع أن يلقي نيوسوم خطابه عن حالة الدولة يوم الخميس.
أوقات عصيبة للرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية
وبالفعل، يحثه المدافعون عن خدمات شبكات الأمان الشاملة التي دافع عنها نيوسوم - وهي سمة مميزة أخرى لفترة ولايته - على الحفاظ على تلك البرامج بينما يواجه عجزًا صعبًا آخر في الميزانية يقدر بنحو 18 مليار دولار. وتمثل الوكالة المشرفة على هذه الخدمات ما يقرب من 40٪ من إنفاق الصندوق العام للولاية، ومن المتوقع أن تخسر العديد من برامجها أموالًا فيدرالية كبيرة من خلال مشروع قانون الضرائب والإنفاق الذي أقره الرئيس دونالد ترامب. خلال فترتي ولاية نيوسوم، أضاف فرصًا مدعومة لرعاية الأطفال، وعزز المساعدة النقدية للفقراء، وقام بتعيين جراح عام في الولاية ركز على صدمة الطفولة والفجوة الصحية العرقية، والأهم من ذلك، توسيع تغطية الرعاية الصحية بشكل تدريجي لتشمل مجموعات مختلفة من المهاجرين الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني.
وقد سمحت هذه السياسة الأخيرة، وهي سياسة مثيرة للجدل ومكلفة، للحاكم بالتحول عن وعده الأصلي بنظام رعاية صحية شامل تدفع الدولة تكاليفه، والذي كان حلمًا بعيد المنال للتقدميين وما زال يقول إنه كان يحقق "الوصول الشامل". بعد إقرار قانون الرعاية الميسرة، تم التأمين على أكثر من 90% من سكان كاليفورنيا بحلول الوقت الذي تولى فيه نيوسوم منصبه. وقد أدت توسعاته، أولًا للشباب المهاجرين ثم لكبار السن، إلى وصولها إلى الجميع تقريبًا في عام 2023.
لا يلوم الحلفاء السياسيون عمومًا نيوسوم على التحول بعيدًا عن نظام الدافع الفردي، والذي كان سيتطلب مليارات إضافية من أموال الدولة واتفاقيات معقدة مع إدارة فيدرالية غير منحازة بشكل متزايد. وهم راضون بشكل خاص عن أن إدارته قد وضعت بعض الأسس لمثل هذا الاقتراح من خلال محاولة كبح جماح نمو تكاليف الرعاية الصحية من خلال حدود الأسعار التي يفرضها مكتب القدرة على تحمل تكاليف الرعاية الصحية. لكنهم الآن قلقون من أنه سيبتعد تمامًا عن أهداف التغطية الموسعة الخاصة به.
في العام الماضي، وفي مواجهة تكاليف أعلى من المتوقع في برنامج Medi-Cal والحاجة إلى سد عجز قدره 12 مليار دولار، قامت نيوسوم بإلغاء التغطية للمجموعة الأخيرة من المهاجرين لتصبح مؤهلة: البالغين في سن العمل. دخل تجميد التسجيل الجديد للبالغين حيز التنفيذ في الأول من كانون الثاني (يناير). وفي وقت لاحق من هذا العام، سيفقد المهاجرون البالغون الذين دخلوا البلاد بشكل غير قانوني تغطية Medi-Cal لطب الأسنان، وسيواجه معظمهم في العام المقبل أقساط شهرية من المتوقع أن تجبر البعض على الخروج من التغطية، مما أثار خيبة أمل المدافعين عن الصحة الذين يحثون نيوسوم على التراجع عن التخفيضات. قالت أماندا مكاليستر-والنر، المديرة التنفيذية لمجموعة المناصرة هيلث أكسيس كاليفورنيا، إنها تشعر بالقلق من أن الإدارة ستنظر في مزيد من التخفيضات هذا العام، بعد أن عارض نيوسوم بشدة مقترحات أخرى لزيادة إيرادات النظام الصحي، مثل اقتراح نقابة الممرضات بفرض ضريبة على الثروة. إنها لا تحب أن يبدو الحاكم على استعداد للتراجع عن التغطية في الوقت نفسه الذي أصبح فيه توفير الدولة للخدمات الاجتماعية للمهاجرين يثير جدلًا سياسيًا متزايدًا على المستوى الوطني. قالت مكاليستر فالنر: "كان الأمل هو أن يتم اعتبار توسيع نطاق الصحة للجميع بمثابة خط الأساس، وأن يكون ذلك شيئًا نضع ميزانيته على المدى الطويل لأنه مجرد جزء من هويتنا كدولة". "لقد كانت الرعاية الصحية أحد المجالات التي صنع فيها الحاكم اسمًا لنفسه بطريقة أعتقد أنه يمكنه ويجب أن يفخر بها، ورؤية ... التراجع عن تلك الالتزامات سيكون أكبر خيبة أمل بالنسبة لي."
___
تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة CalMatters وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.
