تعيد هاواي إحياء مسرحية محفوفة بالمخاطر لإدخال سكان هاواي إلى منازلهم
أسوشيتد برس
1404/09/25
6 مشاهدات
<ديف><ديف>
أمضت بيتي آن هيردل 54 عامًا في قائمة الانتظار لأوطان هاواي قبل أن تحصل أخيرًا على جائزة في مارس عن العقارات في كابولي. وبعد ساعات من توقيع الاتفاق، ذهبت السيدة البالغة من العمر 80 عاماً في رحلة مع ابنها لتفقد منزلهم الجديد.
لا توجد منازل حتى الآن على قطعة الأرض التي تبلغ مساحتها 200 فدان بجوار محطات Skyline في شرق كابولي. ومن غير المتوقع تمديد خطوط الكهرباء وأنابيب المياه والصرف الصحي تحت الأرض لمدة ثلاث سنوات أخرى. لا يزال يجري حفر الطرق ولا يتم إضاءة الشوارع إلا في بعض أجزاء المشروع الجديد. الآن، هناك في الغالب الأوساخ.
لا يزال هيردل يشعر بالإثارة. لديها عقد إيجار في يدها يخولها الحصول على قطعة من الممتلكات - ويمنحها شيئًا لتوريثه إلى ابنها وعائلته، الذين لا يتأهلون للبرنامج بدونها ويمكنهم أن يرثوا منزلها ولكن ليس مكانها في قائمة الانتظار.
قالت: "لقد شعرنا، ’أخيرًا! أخيرًا وصلنا إلى هنا‘". "من الجميل أن نعرف أننا سنكون قادرين أخيرًا على امتلاك منزل، ولم يعد الأمر بعيدًا جدًا. إنه أقرب الآن. "
عادةً ما تنتظر الوكالة الحكومية المسؤولة عن إدارة برنامج الأوطان في هاواي حتى تقترب مشاريع تطوير الإسكان من الانتهاء قبل تخصيص قطع الأرض والعمل مع المستفيدين للحصول على القروض العقارية. ولكن مع وجود أكثر من 29000 شخص ينتظرون - وأشخاص يموتون على القائمة كل عام - تتخذ الإدارة الآن نهجًا أكثر عدوانية.
بحلول نهاية عام 2026، تخطط وزارة الأراضي المنزلية في هاواي لإصدار 7000 جائزة مثل تلك الممنوحة لشركة Hurdle للمشاريع في المراحل الأولى من التطوير.
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
ابق على اطلاع على آخر الأخبار وأفضل ما في AP من خلال متابعة قناتنا على WhatsApp.
الهدف هو إخراج الأشخاص من قائمة الانتظار قبل وفاتهم، والسماح للمستفيدين بتمرير عقود الإيجار الخاصة بهم إلى الأطفال أو أفراد الأسرة المباشرين الذين لا يقل عددهم عن 25% من سكان هاواي - وهي عتبة أقل من نسبة الدم البالغة 50% المطلوبة للتأهل مبدئيًا للحصول على منزل بموجب البرنامج الفيدرالي الذي يبلغ عمره قرنًا من الزمان.
إذا نجحت المبادرة، فسوف يمثل ذلك أكبر تخفيض في قائمة الانتظار في تاريخ الولاية وخطوة كبيرة نحو أحد وعود الحاكم جوش جرين خلال فترة ولايته الأولى بتوجيه DHHL لتسليم الأراضي على الفور إلى المستفيدين.
لكن هذه الاستراتيجية تحمل مخاطر كبيرة.
تم إلغاء جهد مماثل في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بعد أن فشلت الإدارة في تسليم المنازل لغالبية الأشخاص الذين وقعت معهم اتفاقيات مبكرة أو عقود إيجار ورقية.
من بين أكثر من 1400 شخص صدرت لهم عقود إيجار ورقية بين عامي 2005 و2006، حصل 580 فقط على منازل، وفقًا لبيانات الإدارة من هذا العام. لا يزال أكثر من 700 ينتظرون، في حين تم إلغاء جوائز الباقين أو إلغاؤها.
ألقى تحليل للبرنامج بتكليف من DHHL بالكثير من اللوم على التأخير في نقص التمويل، وهو أمر يقول المسؤولون إنه أقل أهمية اليوم بسبب تخصيص المشرعين 600 مليون دولار في عام 2022.
لكن التحليل حمّل الإدارة أيضًا المسؤولية عن ضعف التواصل مع المستأجرين والمبالغة في الوعود ولكن القصور في التنفيذ.
أصدر المستشارون توصية صارمة: "لا تقدم وعودًا لن يتم الوفاء بها".
"الوعود التي لم يتم الوفاء بها"
تعود فكرة إصدار عقود إيجار للمنازل التي لم يتم بناؤها بعد إلى منتصف الثمانينيات.
بحلول ذلك الوقت، كان برنامج أوطان هاواي، الذي أنشأه الكونجرس لتوفير قطع أراضي لسكان هاواي الأصليين الذين استوفوا عتبة كمية الدم بنسبة 50%، موجودًا منذ أكثر من 60 عامًا وأصدر 2800 عقد إيجار فقط. وكان أكثر من 7000 شخص على قائمة الانتظار.
يمكن للمستفيدين التقدم بطلب للحصول على عقود إيجار لأراضي المراعي أو قطع الأراضي الزراعية، ولكن الطلبات السكنية هي الأكثر شيوعًا. عادةً ما يمنح القسم قطع الأراضي وعقود الإيجار للمتقدمين الذين يمكنهم التأهل للحصول على قرض بناء في نهاية التطوير للأقسام الفرعية المخططة. يمكن أن يستغرق هذا التطوير سنوات عديدة، وقد تم إعاقة البرنامج منذ البداية بسبب مجموعة من الأراضي التي يصعب تطويرها ونقص التمويل.
العمل على توصيات مهمة فيدرالية القوة، أصدرت إدارة الحاكم جورج أريوشي حوالي 2500 عقد إيجار للأراضي غير المطورة. في ذلك الوقت، توقعت شركة DHHL تطوير ما يكفي من الأراضي للوفاء بعقود الإيجار هذه خلال 10 سنوات. وبسبب الافتقار إلى التمويل المستمر من الدولة، استغرق الأمر ثلاثة عقود لإزالة معظم القائمة، وفقا لتحليل أجرته الوزارة.
تم إحياء هذه الإستراتيجية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بعد أن قطعت الحاكمة الجمهورية ليندا لينجل وعدًا خلال حملتها الانتخابية بتوزيع الأراضي على كل فرد من الأشخاص الذين كانوا على قائمة الانتظار للمنازل في هاواي، والذين كان عددهم يزيد على 20 ألف شخص في السنوات الخمس الأولى من إدارتها. لقد كان هدفًا نبيلًا ألا تقترب الولاية أبدًا من تحقيقه.
بحلول نهاية فترة ولاية لينجل الأولى في عام 2006، أصدرت شركة DHHL 1434 عقد إيجار ورقي - أكثر من نصف ما يقرب من 2500 عقد إيجار تم إصدارها في نهاية المطاف خلال فترة إدارتها. تُسمى رسميًا جوائز الاهتمام غير المجزأ، وتم إصدارها لمقدمي الطلبات على قائمة الانتظار لمشاريع محددة تم التخطيط لها مع وعد بأنهم سيكونون قادرين على شغل المنازل بمجرد بنائها.
كان لدى العديد من المدرجين على قائمة الانتظار انطباع بأنهم سيحصلون على منازل في أقل من ثلاث سنوات. وفي عام 2012، وجدت مؤسسة Civil Beat أن 1100 من هؤلاء المستأجرين للأوراق لا زالوا لا يملكون منازل.
واجهت الوزارة صعوبة في الحصول على تمويل ثابت من الدولة، ولم يتمكن العديد من المستأجرين من التأهل للحصول على قروض الإسكان. في السنوات القليلة الأولى من البرنامج، تم تجاوز المستأجرين أيضًا، حيث ظهرت تطورات جديدة وذهبت إلى الأشخاص الذين كانوا لا يزالون على قائمة الانتظار ولكنهم لم يحصلوا على عقد إيجار ورقي.
توقفت الولاية عن إصدار عقود إيجار ورقية جديدة في عام 2006.
"يشعرون أن الإدارة كانت مهتمة فقط بتقليص قائمة الانتظار وقال التقرير: "من المتقدمين وزيادة العدد المبلغ عنه من المستأجرين". "لقد وفرت الجوائز الفعلية الأمل للكثيرين، ولكن مع وعود لم يتم الوفاء بها."
عقود من الانتظار
في عام 2005، كان Jade Riley واحدًا من حوالي 340 مستأجرًا حصلوا على عقد إيجار ورقي لتقسيم Waiohuli الفرعي التابع لشركة DHHL في ماوي، وهو مجتمع مخطط لضم قطع أرض تصل مساحتها إلى فدان واحد على طول منحدرات Haleakala. كتيب المشروع يتباهى بالأيام الدافئة والأمسيات الباردة والمساحات الواسعة المفتوحة - "موقع مثالي لتربية أسرتك في بيئة "ريفية".
لكن Waiohuli سيصبح رمزًا للمشاكل المتعلقة بالمجتمع برنامج تأجير الورق. جعلت التضاريس عملية البناء صعبة. كان لا بد من معالجة قضايا الصرف الصحي للامتثال للبرامج الفيدرالية. كانت هناك مشاكل تتعلق بالمواقع الأثرية والتربة ونظام المياه. ومع استمرار التأخير، ارتفعت التكاليف. استغرق الأمر 12 عامًا حتى تكتمل الإدارة المنازل الأولى المخصصة للإيجارات الورقية.
خلال تلك الفترة، كانت رايلي وزوجها يتأهلان بشكل دوري للحصول على قرض منزل تحسبًا للانتقال إلى هناك. لم يعتقدوا أن العملية ستستغرق وقتًا طويلاً.
بحلول عام 2017، تم الانتهاء من 45 قطعة أرض فقط للمستأجرين الورقيين في وايوهولي، ولا يزال هناك 301 شخصًا من المقرر أن يحصلوا على قطع أرض قبل رايلي.
وبعد سنوات من الانتظار وتزايد عدم اليقين في سوق الإسكان المحلي، قررت عائلة رايلي شراء منزل في أريزونا، وقسموا وقتهم بين البر الرئيسي وهاواي بينما كانت رايلي تعتني بوالدتها المسنة في ماوي.
قال رايلي، المتقاعد الذي يعيش على دخل ثابت: "لقد امتلكناه وكنا مرتاحين لذلك". "يمكننا أن نعيش وألا نكون عبئًا على أطفالنا وأن يكون لدينا مكاننا الخاص ونكون قادرين على تحمل تكاليف أكثر من مجرد العيش."
وعكس موقفها الكثير ممن تركوا في انتظار المنازل. وجدت دراسة استقصائية أجريت عام 2020 على مستأجري الورق مثل رايلي أن أكثر من نصفهم انتهى بهم الأمر إلى شراء منزل أثناء انتظار الكثير من خلال DHHL.
كانت رايلي تستعد للانتقال إلى أريزونا بدوام كامل في أوائل عام 2024، عندما تلقت رسالة من الإدارة تفيد بأن المنازل أصبحت متاحة بالقرب من وايكابو في أحد أقسام DHHL على الطرف الآخر من الجزيرة من Waiohuli.
لم تكن ترغب في الحصول على رهن عقاري جديد، خاصة بعد شراء منزل. ولكن بعد انتظار 20 عامًا، تحدثت عن الأمور مع عائلتها وقررت المجازفة في ملكية DHHL.
لتمويل دفعة أولى، تقدمت رايلي بطلب للحصول على مساعدة الإسكان الفيدرالية واستخدمت الأموال التي تلقتها من تسوية "كلمة"، وهي معركة قانونية استمرت عقودًا حول التأخير في تصفية قائمة الانتظار التي تمت تسويتها أخيرًا في عام 2022 بمتوسط دفعات من الولاية يبلغ حوالي 117000 دولار أمريكي لكل شهر المدعي.
في يوليو - بعد 20 عامًا من حصولها على عقد الإيجار الورقي - أصبحت رايلي وعائلتها أول المستأجرين الذين ينتقلون إلى مشروع Puuhona التابع لشركة DHHL.
وقالت إن المشي عبر الشرفة لأول مرة والحصول على مفاتيح منزلهم المكون من خمس غرف نوم، "كان أمرًا ساحقًا".
"ساعدونا"
وانتظر الكثيرون وقتًا أطول للحصول على منزل الكثير.
هيردل، في الأصل من Waianae، هي واحدة من ستة أشقاء وابنة عامل في بيرل هاربور ومحارب قديم في الجيش الأمريكي. تقدمت لأول مرة بطلب للحصول على قطعة أرض في هاواي في سبتمبر 1971. في ذلك الوقت، كانت تبلغ من العمر 26 عامًا ولم تتزوج بعد. والآن لديها ابن مع عائلة خاصة به.
لقد كانت مستأجرة طوال حياتها، وتعيش حاليًا مع ابنها في شقة في هونولولو. لقد مر وقت طويل لدرجة أنها تجد صعوبة في بعض الأحيان في تذكر العام الذي تقدمت فيه في الأصل بطلب للحصول على قائمة الانتظار. لكنها شعرت بسعادة غامرة عندما تلقت إشعارًا عبر البريد في وقت سابق من هذا العام يفيد بتوفر 600 عقد إيجار لقطع أراضي في غرب أواهو.
في شهر مارس، جلست هي وابنها في حركة المرور لحضور اجتماع في مركز جيش الخلاص كروك في كابولي لحضور حفل منح عقد الإيجار. أثناء القيادة إلى منطقة وقوف السيارات، رأت هيردل حشودًا من الناس وشعرت بالقلق من أنها ستضطر إلى الانتظار في طابور طويل آخر دون الحصول على عقد إيجار.
ولكن عندما وصلت إلى طاولة تسجيل الوصول، وجدت أن مكانها محجوز لها بالفعل - رقم 21 من 600. للحصول على عقد الإيجار، تم اصطحابها إلى قاعة حيث كان المحافظ ورئيس القسم في انتظارها، إلى جانب عدد كبير من أطقم الأخبار.
في مقابلة أجريت مؤخرًا مع Civil Beat، قالت Hurdle إنها تنتظر اجتماعًا مع DHHL لمناقشة الخطوات التالية لعقد الإيجار.
تتمتع بائتمان جيد وتتطلع إلى الحصول على مساعدة في التعامل مع عالم القروض المعقد. لدى هيردل أيضًا اجتماع محدد مع أحد مستشاري الإدارة لمساعدتها وعائلتها على الاستعداد لملكية المنزل.
"هناك الكثير من المعلومات، أحتاج إلى أن يذهب ابني معي. لا أستطيع الاحتفاظ بكل ذلك،" قال هيردل. "لكن الأمل هو أن يساعدونا."
إصلاح "الظلم"
في العديد من المقابلات والمنتديات العامة على مدار العامين الماضيين، اعترف مدير DHHL، كالي واتسون، أنه في الماضي، لم يف برنامج الإيجار الورقي والإدارة بشكل عام بوعود إعادة سكان هاواي إلى أراضيهم.
خلال اجتماع مع المرشحين للحصول على عقود إيجار ورقية في لاناي في أغسطس، قال واتسون إن عدم التأهل للحصول على قرض لأن منازل DHHL كانت باهظة الثمن "كان أسوأ ظلم لشعب هاواي الأصليين بموجب هذا البرنامج".
"إن تجاوزهم والوفاة في بعض الحالات بعد الانتظار لسنوات عديدة لم يكن مجرد خسارة، بل ظلم لورثتهم".
لقد تغيرت الأمور، أيها المسؤولون قال.
تم توجيه المطورين لبناء المنازل بنقاط أسعار يمكن لقوائم الانتظار تحملها بناءً على بيانات الدخل، كما قال كالاني فروندا، رئيس قسم إدارة الأراضي بالوزارة، للمشرعين في 1 ديسمبر.
وقال واتسون خلال نفس الاجتماع إن الوكالة خصصت بالفعل مبلغ 600 مليون دولار قدمته الهيئة التشريعية لبدء 28 مشروعًا، والتي، بمجرد اكتمالها، يمكن أن تنتج أكثر من 6300 قطعة أرض مع مزيج من المنازل الجاهزة و أرض شاغرة ولكن جاهزة للبناء.
تعمل DHHL أيضًا على منح قوائم الانتظار خيارات أكثر مما كانت عليه في الماضي. وتشمل هذه المنازل الجاهزة، حيث تتعاقد الوزارة مع مطور لبناء منازل جاهزة، بالإضافة إلى قطع الأراضي الشاغرة حيث يمكن للمستأجر خفض تكلفة المنزل عن طريق تمويل البناء بنفسه أو وضع "رأس مال مجهد" - بناء المنزل بنفسه - بمساعدة المقاولين والمنظمات مثل Habitat for Humanity.
هناك أيضًا المزيد من خيارات قروض المنازل والبناء المتاحة من خلال المقرضين الذين يتعاملون بشكل خاص مع الأشخاص المدرجين في قائمة انتظار DHHL.
في أحد الأمثلة الحديثة على المزيد نهج مرن، قامت شركة Hawaiian Community Lending، وهي وسيط رهن عقاري تم إنشاؤه في عام 2002 لخدمة المستفيدين من DHHL، بتأجيل مدفوعات الفائدة على قرض البناء لمستفيد من المنزل في كاواي حتى يتمكن هو وعائلته من تحمل الإيجار أثناء انتظار بناء منزلهم، وفقًا لجيف جيلبريث، الرئيس التنفيذي للمنظمة.
يقوم المُقرض غير الربحي أيضًا بتدريب المستأجرين من خلال عملية القرض المعقدة في كثير من الأحيان.
"نحن نفعل ذلك لأن قال جيلبريث: “نحن نعلم … ربما نخدم الأشخاص الذين لا يستطيعون الذهاب إلى البنك والاتحاد الائتماني وأعتقد أن هناك الكثير من العائلات مثل هذه على قائمة الانتظار”. "العيش في هاواي أمر صعب للغاية".
هناك حاجة إلى المزيد من التمويل
ومع ذلك، لإكمال جميع المشاريع التي من شأنها الوفاء بوعد المنازل للمستأجرين الورقيين، أخبر المسؤولون المشرعين أن الوكالة ستحتاج إلى أكثر من 800 مليون دولار من الأموال الإضافية.
ترتفع تكاليف البناء بسبب التضخم والرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب. المثال الأكثر تكلفة هو المرحلة التالية من تقسيم Leialii في غرب ماوي، حيث قال واتسون إن تكاليف البنية التحتية لكل قطعة يبلغ إجماليها حوالي 376000 دولار. وذلك قبل أن يبدأ بناء المنازل.
واستكشف المسؤولون أيضًا إمكانية إنشاء منازل نموذجية لخفض أسعار المساكن، وأخبر واتسون المشرعين أن الوزارة تستكشف مصادر التمويل من خلال برامج حكومية أخرى وهيئة الصحة في أستراليا. واقترحت الوزارة أيضًا زيادة الضريبة السياحية كمصدر للدخل لمشاريعها.
Rep. قال لوك إيفسلين، الذي يقود مجموعة من المشرعين الذين يشرفون على الشؤون المالية للوزارة، إن المشرعين سيحتاجون إلى استكشاف مصادر تمويل مخصصة للوزارة.
قال للمسؤولين خلال جلسة الاستماع في الأول من كانون الأول (ديسمبر): "أمامكم مهمة ضخمة".
على الرغم من التأخير في منح الإيجار الورقي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لا يزال قادة المنازل مثل إينوموتو يريدون استمرار برامج مثل هذه لأن المكافآت المحتملة تفوق المخاطر.
قالت إن كل فرد في قائمة الانتظار يجب أن يحصل على عقد إيجار للمشروع يسمح لهم على الأقل بتمرير جوائزهم إلى خلفائهم. المستفيدون مؤهلون لفترات إيجار ممتدة تصل إلى 199 عامًا.
قال إينوموتو: "نحن نتحدث عن سبعة أجيال من الأسرة".
كانت الخلافة في ذهن رايلي عندما قررت متابعة فرصتها في منزل DHHL - بعد 20 عامًا من حصولها على عقد إيجار لأول مرة - بدلاً من الانتقال إلى أريزونا. تخطط صاحبة منزل ماوي لمنح المنزل، بمساحة كبيرة وممر ممتد، لابنها بعد وفاتها. تتمتع بإطلالات واضحة على هاليكالا والبحر ومساحة كبيرة للعائلة التي تزور الجزيرة.
قالت: "إنها بالتأكيد هبة من الله، أقول لك ذلك".
___
تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة Honolulu Civil Beat وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.
