أوانامينث، هايتي - إنه بعد ظهر يوم الاثنين في مدرسة Foi et Joie في المناطق الريفية شمال شرق هايتي، والأرض عبارة عن دوامة من الزي الرسمي باللونين الكاكي والأزرق، بينما يركض مئات الأطفال بعد الغداء.

أمام مكتب مدير المدرسة، يقف رجل طويل القامة يرتدي قبعة بيسبول في ظل شجرة مانجو.

أنطوان نيلسون، 43 عامًا، هو أب لخمسة أطفال في المدرسة. وهو أيضًا أحد صغار المزارعين الذين يزرعون الفاصوليا والموز والبامية والبابايا وغيرها من المنتجات التي يتم تقديمها على الغداء هنا، وقد وصل للمساعدة في توصيل الطعام.

"أبيع ما تخدمه المدرسة،" أوضح نيلسون. "إنها ميزة بالنسبة لي كوالد."

نيلسون هو من بين أكثر من 32000 مزارع في جميع أنحاء هايتي الذين تذهب منتجاتهم إلى برنامج الأغذية العالمي، وهو إحدى وكالات الأمم المتحدة، لتوزيعها على المدارس المحلية.

يقوم المزارعون معًا بإطعام ما يقدر بنحو 600000 طالب يوميًا.

يعد عملهم جزءًا من تحول في كيفية عمل برنامج الأغذية العالمي في هايتي، الدولة الأكثر فقرًا في نصف الكرة الغربي.

بدلاً من استيراد المواد الغذائية إلى المناطق التي دمرتها الأزمات فقط، عملت منظمة الأمم المتحدة أيضًا على زيادة تعاونها مع المزارعين المحليين في جميع أنحاء العالم.

ولكن في هايتي، كان هذا التغيير سريعًا بشكل خاص.. على مدار العقد الماضي، انتقل برنامج الأغذية العالمي من عدم توفير وجبات مدرسية من داخل هايتي إلى شراء ما يقرب من 72 بالمائة محليًا.. ويهدف إلى الوصول إلى 100 بالمائة بحلول عام 2030.

كما زادت مشتريات المنظمة المحلية من المساعدات الغذائية الطارئة بشكل ملحوظ خلال نفس الفترة.

لكن هذا العام جلب معه عقبات جديدة.. ففي الأشهر الأولى من الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب، خفضت الولايات المتحدة تمويل برنامج الأغذية العالمي.

وقد أعلنت الوكالة في أكتوبر/تشرين الأول أنها تواجه عجزًا ماليًا قدره 44 مليون دولار في هايتي وحدها خلال الأشهر الستة المقبلة.

وتستمر الحاجة إلى المساعدة في التزايد.. وقد أدى عنف العصابات إلى إغلاق الخدمات العامة، واختناق الطرق، وتشريد أكثر من مليون شخص.

يواجه عدد قياسي من الهايتيين يبلغ 5.7 مليون نسمة "مستويات حادة من الجوع" اعتبارًا من شهر أكتوبر - وهو أكثر مما يستطيع برنامج الأغذية العالمي الوصول إليه.

"لا تزال الاحتياجات تفوق الموارد"، قالت وانجا كاريا، مديرة البرنامج في هايتي، في بيان صدر مؤخرًا. "نحن ببساطة لا نملك الموارد اللازمة لتلبية جميع الاحتياجات المتزايدة."

ولكن بالنسبة لنيلسون، كانت جهود التوعية مثل برنامج الغداء المدرسي بمثابة شريان الحياة.

قبل مشاركته، يتذكر الأيام التي لم يكن قادرًا فيها على إطعام أطفاله وجبة الإفطار أو إعطائهم نقود الغداء للمدرسة.

"لم يستوعبوا ما يقوله المعلم لأنهم كانوا جائعين.. لكن الآن، عندما تقدم المدرسة الطعام، فإنهم يحتفظون بكل ما يقوله المعلم.. وهذا يساعد الأطفال على التقدم في المدرسة."

الآن، يحذر الخبراء من أن بعض برامج المساعدات الغذائية قد تختفي إذا استمر التمويل في التضاؤل - مما قد يؤدي إلى إرجاع عقارب الساعة إلى الوراء فيما يتعلق بالجهود المبذولة لتمكين المزارعين في هايتي.

كان الانتقال إلى المساعدات الغذائية من مصادر محلية أمرًا صعبًا في هايتي إلى حد كبير لنفس السبب الذي يجعل الزراعة: شراء المنتجات المحلية غالبًا ما يكون أكثر تكلفة.

لكن الكثيرين ينسبون الفضل إلى جان مارتن باور في المساعدة على تحقيق هذا التحول.

وُلد باور، مدير تحليل الأمن الغذائي والتغذية في برنامج الأغذية العالمي، في الولايات المتحدة لأم من هايتي. لكنه أمضى جزءًا من سنوات مراهقته في مزرعة أرز يملكها عمه في جنوب هايتي، وتقع على حافة البحر الكاريبي.

ساعدت تلك التجارب المبكرة في إثارة اهتمامه بالأمن الغذائي.. لكنها أيضًا فتحت عينيه على المخاطر المرتبطة بالنفوذ الأجنبي في الزراعة.

حتى قبل حوالي 30 عامًا، كان الهايتيون يزرعون معظم ما يأكلونه: الحبوب والفاصوليا والخضروات. وفي معظم فترات القرن العشرين، شكلت المنتجات الزراعية أيضًا الحصة الأكبر من صادراتها الأجنبية.

ولكن بعد سقوط دكتاتورية عائلة دوفالييه في عام 1986، وافقت الحكومة المؤقتة المدعومة من الولايات المتحدة على رفع القيود التجارية، بما في ذلك تلك التي تهدف إلى حماية الزراعة في هايتي.

كانت هذه بداية النهاية لبعض المزارعين الهايتيين.. وبعد عشر سنوات، وتحت ضغط من الولايات المتحدة وصندوق النقد الدولي، خفضت هايتي التعريفات الجمركية على واردات الأرز من 35 إلى 3 بالمائة.

يتذكر باور قائلاً: "هذا شيء أضر بعائلتي حقًا".

وسرعان ما أصبحت هايتي واحدة من أكثر الأسواق ربحية لتصدير الأرز المزروع في الولايات المتحدة في العالم. وقد غمرت البلاد "أرز ميامي" الرخيص الذي فاق الحبوب المزروعة محليًا.

كان عم باور من بين المزارعين المحليين الذين تضرروا من اضطرابات السوق.

"لقد خسر تجارته بالكامل"، قال باور.. "لقد خسر زبائنه نتيجة تخفيض الرسوم الجمركية بين عشية وضحاها".

ساهمت المساعدات الخارجية أيضًا في المنافسة التي يواجهها المزارعون الهايتيون.

لطالما استخدمت دول مثل الولايات المتحدة المساعدات الغذائية كوسيلة لدعم مزارعيها وتفريغ فائض المنتجات في الخارج.

حتى منتصف العقد الأول من القرن العشرين، كان برنامج الأغذية العالمي يتعامل إلى حد كبير مع "التبرعات العينية": شحنات المواد الغذائية والسلع والخدمات الأخرى من البلدان المانحة.

لكن وكالة الأمم المتحدة دعت داعميها بشكل متزايد إلى التحول إلى التحويلات النقدية، والتي تتيح قدرًا أكبر من المرونة وإمكانية الشراء مباشرة من المزارعين المحليين.

ولم يخلو هذا القرار من الجدل، وخاصة في دول مثل الولايات المتحدة، التي تتمتع بجماعة ضغط زراعية قوية.

جادل النقاد بأن الدفع للحصول على الأموال النقدية يمكن أن يعرض للخطر دعم المساعدات الخارجية في الدول المانحة.. ويحذرون أيضًا من أن الشراء من المناطق المنكوبة بالأزمات قد يكون له عواقب غير مقصودة، بما في ذلك زيادة التكاليف على المستهلكين المحليين.

"لا يمكننا ضمان توافر السلع الأساسية في الأسواق الخارجية، ولكن يمكننا ضمان توافر السلع الأمريكية وسلامتها وموثوقيتها"، هذا ما قاله الممثل الأمريكي بوب جودلات في عام 2007، وهو يشكك في هذا التحول.

لكن يشير المؤيدون إلى أن التمويل النقدي يسمح للمنظمات الإنسانية بمعالجة المشاكل الأساسية الكامنة وراء الجوع، بما في ذلك عدم الاستقرار الاقتصادي.

"إن إطعام الناس لا يتعلق كثيرًا بالدولار والسنتات والسعرات الحرارية،" كما قال باور، الذي قاد مهمة برنامج الأغذية العالمي في هايتي من عام 2022 إلى عام 2024.

"إن الأمر يتعلق حقًا بالهوية.. إنه يتعلق بالانتماء.. إنه يتعلق بمن أنت وتمكين المزارعين من إطعام مجتمعاتهم.. إنه شيء أساسي."

في هايتي، بدأ تحول برنامج الأغذية العالمي إلى مصادر المزيد من الغذاء محليًا بشكل جدي في عام 2015 وتسارع في عام 2021.

مع ارتفاع معدلات الجوع، قامت وكالة الأمم المتحدة بمضاعفة كمية المواد الغذائية التي اشترتها لهايتي من عام 2019 إلى عام 2024. وشكلت المشتريات المحلية كل هذه الزيادة.

بالنسبة للعام الدراسي 2024-2025 وحده، تشير تقديرات برنامج الأغذية العالمي إلى أن برنامج الوجبات المدرسية المنتجة محليًا - وهي المبادرة التي يعد نيلسون جزءًا منها - ضخ أكثر من 10 ملايين دولار في القطاع الزراعي في هايتي.

كما بدأت وكالات المعونة الأخرى في تغيير نموذج عملها في هايتي.

قال مارك خوري، نائب الرئيس التنفيذي والمدير التنفيذي للعمليات لمنظمة الغذاء من أجل الفقراء، وهي منظمة دينية غير ربحية مقرها الولايات المتحدة وعملت في هايتي لعقود من الزمن، لقناة الجزيرة إن مجموعته لا تزال تستورد معظم مساعداتها.

ولكن تم اتخاذ قرار منذ خمس سنوات بشراء المنتجات المحلية حيثما أمكن ذلك - على الأقل عندما لا يكون سعرها ضعف سعر الواردات، كما أوضح. وقد زادت المشتريات المحلية منذ ذلك الحين، لكن خوري قال إن هذا الاتجاه قد يتعطل إذا أدى عدم اليقين الاقتصادي العالمي إلى انخفاض التبرعات.

أشارت منظمات غير ربحية أخرى، مثل Summits Education وWorld Central Kitchen وActionAid، إلى أن المصادر المحلية تمثل أولوية قوية.

ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن جهود برنامج الأغذية العالمي لتحصين القطاع الزراعي في هايتي معرضة للخطر بسبب التخفيضات الأخيرة في التمويل.

من عام 2021 إلى عام 2024، تعهدت الولايات المتحدة - أكبر جهة مانحة للبرنامج - بأكثر من 1.1 مليار دولار من المساعدات الخارجية لهايتي.

لكن هذا الدعم تضرر عندما تولى الرئيس ترامب منصبه لولاية ثانية. وفي 20 كانون الثاني (يناير)، وهو يوم تنصيبه، أمر الزعيم الجمهوري بتعليق المساعدات الخارجية.

ثم جاءت التخفيضات.. وفي شهر مارس/آذار، أعلن وزير خارجية ترامب، ماركو روبيو، إلغاء 83% من العقود التي تشرف عليها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID).. وتم تفكيك الوكالة نفسها فيما بعد.

في إبريل/نيسان، أبلغت إدارة ترامب برنامج الأغذية العالمي بأنها تخطط لتعليق المساعدات الغذائية الطارئة المقدمة إلى 14 دولة.

بعد أن حذرت المنظمة من أن التخفيضات "قد تصل إلى حد الإعدام للملايين"، تمت استعادة جزء كبير من التمويل.

لكن إدارة ترامب ما زالت تمضي قدمًا في إلغاء 4.9 مليار دولار من المساعدات الخارجية التي وافق عليها الكونجرس، والتي كان معظمها مخصصًا للأمم المتحدة.

واجه برنامج الأغذية العالمي نقصًا في التمويل من قبل، حيث كانت المساهمات متخلفة عن التضخم في السنوات الأخيرة، على الرغم من ارتفاع الطلب.

لكن حالة عدم اليقين المتزايدة تعني أنها ستواجه قرارات صعبة بشأن كيفية إنفاق تمويلها المرن، وفقًا لتانيا بيربيك، رئيسة الاتصالات ببرنامج الأغذية العالمي في هايتي.

وقال بيربيك: "إن أي تخفيض في التمويل يخلق معضلة إنسانية. ويبذل برنامج الأغذية العالمي كل الجهود لتعزيز النظم الغذائية في هايتي من خلال دعم الإنتاج المحلي .... وفي الوقت نفسه، تتزايد الاحتياجات بسرعة.

لم يعلن برنامج الأغذية العالمي عن كيفية تأثير التخفيضات الأخيرة على قرارات الشراء في هايتي أو في أي مكان آخر.

يتوقع البعض من خارج الوكالة أن يؤدي انخفاض الأموال إلى زيادة المساعدات الغذائية المستوردة وانخفاض المشتريات المحلية. ويرى آخرون انخفاضًا في كليهما.

وقال كريس نيوتن، المحلل في مجموعة الأزمات الدولية: "إن تخفيضات التمويل الأمريكية وغيرها من تخفيضات تمويل المانحين الغربيين الرئيسيين تقوض بشدة قدرة برنامج الأغذية العالمي على توصيل المساعدات الغذائية أينما تم شراؤها".

"لذا فإن جهود الشراء المحلية والإقليمية ستتأثر بالضرورة."

ومع ذلك، يعتقد بعض الخبراء أن العبء الأكبر من التخفيضات الأمريكية لم يتم الشعور به بعد في هايتي، حيث تعتمد المنظمات على الميزانيات الحالية والتمويل الطارئ.

"أعتقد أن التأثير الكبير يتمثل في عدم وجود توقعات للبرامج المستقبلية"، كما قال جيك جونستون، الذي يدرس المساعدات الخارجية في هايتي في مركز البحوث الاقتصادية والسياسية.

"أعتقد أن الجميع يستجيبون، حتى لو لم يواجهوا قطعًا مباشرًا أو إنهاءًا مبكرًا للبرنامج.. إنهم يتأقلمون مع واقعهم الجديد المتصور."

حتى الآن، اعترف برنامج الأغذية العالمي بأن التأخير في التمويل أجبره على تعليق بعض عملياته. ولم يعد بإمكانه تقديم وجبات ساخنة للهايتيين الذين نزحوا مؤخرًا بسبب أعمال العنف، كما تم تخفيض الحصص الغذائية الطارئة إلى النصف.

ومع ذلك، قال بيربيك إن برنامج الأغذية العالمي يخطط للمضي قدمًا في برنامج الوجبات المدرسية المنتجة محليًا، بهدف توفير جميع المصادر المحلية بحلول عام 2030.

في خريف هذا العام، من المتوقع أن يصل برنامج الوجبات المدرسية إلى 70000 طالب إضافي مقارنة بالعام الدراسي الماضي، مع توفير الغذاء لـ 7000 مزارع هايتي إضافي.

قال نيلسون إن كونه أحد المزارعين الذين يبيعون منتجاتهم لبرنامج الأغذية العالمي قد غير حياته.

عندما لا تكون المدرسة منعقدة، تسافر زوجته عادة إلى السوق المحلية لبيع منتجاتها. لكنها في كثير من الأحيان لا تستطيع التنافس مع المنتجات الأرخص من جمهورية الدومينيكان المجاورة، لذا فهي تسحب الكثير من مخزونها إلى المنزل غير مباع.

على النقيض من ذلك، خلال العام الدراسي، قال نيلسون إن عائلته مضمونة بإجراء عملية بيع. ومن خلال برنامج الغذاء العالمي، توفر جمعية المزارعين أكثر من 37 طنًا متريًا من المنتجات شهريًا لإطعام حوالي 15000 طالب.

لكن نيلسون يريد أن يصبح أكبر. وهو يقوم بالادخار لبناء منزل جديد لعائلته في حي أكثر أمانًا.

في الوقت الحالي، ينتظر ليرى ما إذا كانت مبادرة الوجبات المدرسية ستتوسع بالفعل، في ضوء حالة عدم اليقين المقبلة.

"أود أن أرى استمرار البرنامج لمدة 15 أو 20 عامًا أخرى وأن يتوسع ليشمل المزيد من المدارس". "سأنمو أكثر إذا علمت أنه يمكنني بيع المزيد."

ساهم الصحفيان ألندي ألمونور وماكينسون ريمي في هذا التقرير.