Oanaminthe، هائیتی - بعدازظهر دوشنبه در مدرسه Foi et Joie در روستایی شمال شرقی هائیتی است، و محوطه‌ها چرخشی از لباس‌های خاکی و آبی است، در حالی که صدها کودک بعد از ناهار می‌دوند.

در مقابل دفتر مدیر، مردی قد بلند با کلاه بیسبال در سایه درخت انبه ایستاده است.

آنتوان نلسون، 43 ساله، پدر پنج فرزند در مدرسه است. او همچنین یکی از کشاورزان کوچکی است که لوبیا، چنار، بامیه، پاپایا و سایر محصولاتی را که برای ناهار در اینجا سرو می شود، پرورش می دهد، و برای کمک به تحویل غذا آمده است.

نلسون توضیح داد: "من آنچه را که مدرسه ارائه می دهد می فروشم." "این یک مزیت برای من به عنوان والدین است."

نلسون در میان بیش از 32000 کشاورز در سرتاسر هائیتی است که محصولات آنها برای توزیع در مدارس محلی به برنامه جهانی غذا، یک آژانس سازمان ملل متحد می رود.

کشاورزان با هم هر روز به 600000 دانش آموز غذا می دهند.

کار آنها بخشی از تغییر در نحوه عملکرد برنامه جهانی غذا در هائیتی، فقیرترین کشور در نیمکره غربی است.

سازمان ملل متحد به جای واردات صرف غذا به مناطق بحران زده، برای افزایش همکاری خود با کشاورزان محلی در سراسر جهان تلاش کرده است.

اما در هائیتی، این تغییر به‌ویژه سریع بوده است. در دهه گذشته، برنامه جهانی غذا از عدم تامین غذای مدرسه از داخل هائیتی به تهیه تقریباً 72 درصد محلی تبدیل شد. هدف آن این است که تا سال 2030 به 100 درصد برسد.

تامین محلی کمک‌های غذایی اضطراری سازمان نیز در همان دوره به‌طور قابل‌توجهی افزایش یافت.

اما امسال، موانع جدیدی به همراه داشت. در ماه های اول دوره دوم ریاست جمهوری دونالد ترامپ، ایالات متحده بودجه برنامه جهانی غذا را کاهش داد.

این آژانس در ماه اکتبر اعلام کرد که طی شش ماه آینده تنها در هائیتی با کسری مالی 44 میلیون دلاری مواجه است.

و نیاز به کمک همچنان در حال افزایش است.. خشونت گروه‌ها خدمات عمومی را بسته، جاده‌ها را مسدود کرده و بیش از یک میلیون نفر را آواره کرده است.

یک رکورد 5.7 میلیون هائیتی تا اکتبر با "سطوح گرسنگی حاد" روبرو هستند - بیش از آنچه برنامه جهانی غذا قادر به رسیدن به آن است.

وانجا کاریا، مدیر برنامه در هائیتی، در بیانیه‌ای اخیر گفت: «نیازها همچنان بیشتر از منابع هستند.»

اما برای نلسون، تلاش‌های اطلاع رسانی مانند برنامه ناهار مدرسه راه نجاتی بوده است.

قبل از مشارکت، روزهایی را به یاد می‌آورد که نمی‌توانست به فرزندانش صبحانه بدهد یا برای مدرسه پول ناهار بدهد.

او گفت: «آن‌ها به دلیل گرسنه بودن صحبت‌های معلم را نمی‌پذیرفتند.» «اما اکنون، وقتی مدرسه غذا می‌دهد، هرچه معلم می‌گوید نگه می‌دارند. این به بچه‌ها کمک می‌کند در مدرسه پیشرفت کنند.»

اکنون، کارشناسان هشدار می‌دهند که در صورت ادامه کاهش بودجه ممکن است برخی از برنامه‌های کمک غذایی ناپدید شوند - احتمالاً تلاش‌ها برای توانمندسازی کشاورزان هائیتی را به عقب برگرداند.

انتقال به کمک‌های غذایی با منابع محلی در هائیتی چالش‌برانگیز بوده است، به همان دلیل که کشاورزی است: خرید محصولات محلی اغلب گران‌تر است.

اما بسیاری به ژان مارتین بائر کمک می کنند که این تغییر اتفاق بیفتد.

باوئر، مدیر تجزیه و تحلیل امنیت غذایی و تغذیه در برنامه جهانی غذا، در ایالات متحده از مادری هائیتی به دنیا آمد. اما او بخشی از سال های نوجوانی خود را در مزرعه برنج عمویش در جنوب هائیتی، واقع در لبه دریای کارائیب گذراند.

آن تجربیات اولیه به علاقه او به امنیت غذایی کمک کرد. اما آنها همچنین چشمان او را به روی خطرات مرتبط با نفوذ خارجی در کشاورزی باز کردند.

تا حدود 30 سال پیش، هائیتی‌ها بیشتر چیزی را که می‌خوردند پرورش می‌دادند: غلات، لوبیا و سبزیجات. در بخش عمده ای از قرن بیستم، محصولات کشاورزی نیز بیشترین سهم صادرات خارجی آن را در بر می گرفت.

اما پس از سقوط دیکتاتوری خانواده دووالیه در سال 1986، دولت موقت تحت حمایت ایالات متحده با لغو محدودیت های تجاری، از جمله محدودیت هایی که برای حفاظت از کشاورزی هائیتی طراحی شده بود، موافقت کرد.

این آغاز پایان برای برخی از کشاورزان هائیتی بود. ده سال بعد، تحت فشار ایالات متحده و صندوق بین المللی پول، هائیتی تعرفه های واردات برنج را از 35 به 3 درصد کاهش داد.

بائر به یاد می‌آورد: «این چیزی است که واقعاً به خانواده‌ام آسیب رساند.

هائیتی به سرعت به یکی از پرسودترین بازارها برای صادرات برنج تولید شده در ایالات متحده در جهان تبدیل شد. این کشور پر از برنج ارزان "میامی" شد، که از غلات بومی رقابت کرد.

عموی بائر در میان کشاورزان محلی بود که از آشوب بازار آسیب دیدند.

بائر گفت: "او کل تجارت خود را از دست داد."

کمک های خارجی نیز به رقابتی که کشاورزان هائیتی با آن روبرو هستند کمک کرده است.

کشورهایی مانند ایالات متحده مدت‌هاست که از کمک غذایی به عنوان وسیله‌ای برای یارانه دادن به کشاورزان خود و تخلیه محصولات مازاد در خارج از کشور استفاده می‌کنند.

تا اواسط اواسط، برنامه جهانی غذا عمدتاً با "کمک‌های غیرنقدی" سروکار داشت: محموله‌های غذا، سایر کالاها و خدمات از کشورهای اهداکننده.

اما آژانس سازمان ملل متحد به طور فزاینده ای از حامیان خود خواسته است تا به نقل و انتقالات نقدی روی بیاورند، که امکان انعطاف بیشتر و امکان خرید مستقیم از کشاورزان محلی را فراهم می کند.

این تصمیم بدون مناقشه نبود، به ویژه در کشورهایی مانند ایالات متحده، که دارای یک لابی قوی در مزرعه است.

منتقدان استدلال کرده‌اند که فشار برای پول نقد می‌تواند حمایت از کمک‌های خارجی در کشورهای اهداکننده را به خطر بیندازد.. آنها همچنین هشدار می دهند که خرید از مناطق بحران زده می تواند عواقب ناخواسته ای از جمله افزایش هزینه ها برای مصرف کنندگان محلی داشته باشد.

باب گودلات، نماینده ایالات متحده در سال 2007، در حالی که این تغییر را زیر سوال می برد، گفت: "ما نمی توانیم در دسترس بودن کالاها در بازارهای خارجی را تضمین کنیم، اما می توانیم در دسترس بودن، ایمنی و قابل اطمینان بودن کالاهای آمریکایی را تضمین کنیم."

اما طرفداران خاطرنشان می‌کنند که بودجه نقدی به سازمان‌های بشردوستانه اجازه می‌دهد تا به مشکلات اساسی پشت گرسنگی، از جمله بی‌ثباتی اقتصادی رسیدگی کنند.

بائر که از سال 2022 تا 2024 ماموریت هائیتی برنامه جهانی غذا را رهبری کرد، گفت: «تغذیه به مردم چندان به دلار و سنت و کالری مربوط نمی شود.

"این واقعاً در مورد هویت است.. این در مورد تعلق است.. این در مورد این است که شما چه کسی هستید و کشاورزان را قادر به تغذیه جوامع خود کنید. این یک چیز اساسی است."

در هائیتی، تغییر برنامه جهانی غذا به تامین مواد غذایی بیشتر به صورت محلی در سال 2015 به طور جدی آغاز شد و در سال 2021 شتاب گرفت.

با افزایش گرسنگی، آژانس سازمان ملل میزان مواد غذایی را که برای هائیتی از سال 2019 تا 2024 تهیه کرده بود، بیش از دو برابر کرد. خریدهای محلی باعث تمام این افزایش شد.

فقط برای سال تحصیلی 2024-2025، برنامه جهانی غذا تخمین زده است که برنامه غذای مدرسه خانگی آن - ابتکاری که نلسون بخشی از آن است - بیش از 10 میلیون دلار به بخش کشاورزی هائیتی تزریق کرده است.

سایر آژانس‌های امدادی نیز شروع به تغییر مدل فعالیت خود در هائیتی کرده‌اند.

مارک خوری، معاون اجرایی و مدیر عملیات Food for the Poor، یک سازمان غیرانتفاعی مذهبی مستقر در ایالات متحده که دهه‌ها در هائیتی کار کرده است، به الجزیره گفت که گروه او هنوز بیشتر کمک‌های خود را وارد می‌کند.

اما او توضیح داد که پنج سال پیش تصمیم گرفته شد تا در صورت امکان، محلی را خریداری کنیم - حداقل زمانی که قیمت آن دو برابر واردات نیست. خرید محلی از آن زمان افزایش یافته است، اما خوری گفت که اگر عدم اطمینان اقتصادی جهانی کمک های مالی را کاهش دهد، این روند ممکن است مختل شود.

سایر سازمان‌های غیرانتفاعی، مانند Summits Education، World Central Kitchen و ActionAid، نشان داده‌اند که تامین منابع محلی یک اولویت قوی است.

کارشناسان هشدار می دهند، با این حال، تلاش های برنامه جهانی غذا برای تقویت بخش کشاورزی هائیتی به دلیل کاهش بودجه اخیر در معرض خطر قرار گرفته است.

از سال 2021 تا 2024، ایالات متحده - بزرگترین کمک کننده این برنامه - متعهد شد بیش از 1.1 میلیارد دلار کمک خارجی به هائیتی بدهد.

اما این حمایت زمانی که پرزیدنت ترامپ برای دور دوم ریاست جمهوری خود را آغاز کرد ضربه خورد. در 20 ژانویه، روز تحلیف او، رهبر جمهوری خواه دستور تعلیق کمک های خارجی را صادر کرد.

سپس کاهش‌ها اتفاق افتاد. در ماه مارس، وزیر امور خارجه ترامپ، مارکو روبیو، اعلام کرد که 83 درصد از قراردادهای تحت نظارت آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده (USAID) لغو شده است. خود آژانس بعداً منحل شد.

در ماه آوریل، دولت ترامپ به برنامه جهانی غذا اطلاع داد که قصد دارد کمک های غذایی اضطراری به 14 کشور را تعلیق کند.

بعد از اینکه سازمان هشدار داد که این کاهش‌ها "ممکن است به حکم اعدام میلیون‌ها نفر منجر شود"، بسیاری از بودجه بازگردانده شد.

اما دولت ترامپ همچنان با لغو 4.9 میلیارد دلار کمک خارجی مورد تایید کنگره، که بیشتر آن برای سازمان ملل متحد تعیین شده بود، تلاش کرده است.

برنامه جهانی غذا پیش از این با کمبود بودجه مواجه شده بود، به طوری که در سال‌های اخیر، علیرغم افزایش تقاضا، کمک‌های مالی از تورم عقب مانده بود.

به گفته تانیا بیربک، رئیس ارتباطات برنامه جهانی غذا در هائیتی، اما عدم قطعیت فزاینده به این معنی است که با تصمیمات دشواری در مورد نحوه صرف بودجه انعطاف پذیر خود مواجه خواهد شد.

بیربک گفت: «هر گونه کاهش بودجه یک معضل بشردوستانه ایجاد می کند. WFP تمام تلاش خود را برای تقویت سیستم های غذایی هائیتی با حمایت از تولید محلی انجام می دهد .... در عین حال، نیازها به سرعت در حال افزایش هستند.»

برنامه جهانی غذا علنی نکرده است که کاهش اخیر چگونه بر تصمیمات خرید آنها در هائیتی یا جاهای دیگر تأثیر می گذارد.

برخی خارج از آژانس حدس می‌زنند که بودجه کمتر منجر به کمک‌های غذایی وارداتی بیشتر و خرید محلی کمتر می‌شود. برخی دیگر کاهش در هر دو را مشاهده می‌کنند.

کریس نیوتن، تحلیلگر اندیشکده گروه بحران بین‌المللی، گفت: «کاهش بودجه ایالات متحده و دیگر کاهش‌های کمک‌های مالی عمده غربی به شدت توانایی برنامه جهانی غذا را برای ارائه کمک‌های غذایی از هر کجا که تهیه می‌شود، تضعیف می‌کند.

"بنابراین آن تلاش‌های تدارکات محلی و منطقه‌ای لزوماً ضربه خواهند خورد."

بعضی کارشناسان معتقدند، با این حال، با توجه به اینکه سازمان‌ها از بودجه‌های موجود و بودجه اضطراری استفاده می‌کنند، فشار کامل کاهش‌های ایالات متحده هنوز در هائیتی احساس نشده است.

جیک جانستون که در هائیتی در مرکز تحقیقات اقتصادی و سیاسی مطالعه می‌کند، گفت: "من فکر می‌کنم تاثیر بزرگ این است که هیچ انتظاری از برنامه‌های آینده وجود ندارد."

"من فکر می کنم همه در حال پاسخگویی هستند، حتی اگر با قطع مستقیم یا پایان زودهنگام برنامه مواجه نشده باشند. آنها در حال تطبیق با واقعیت جدید درک شده خود هستند."

تاکنون، برنامه جهانی غذا اذعان کرده است که تأخیر در تأمین مالی آن را مجبور به تعلیق برخی از فعالیت‌ها کرده است. دیگر نمی‌تواند برای مردم هائیتی که اخیراً به دلیل خشونت آواره شده‌اند، غذای گرم ارائه دهد و جیره غذایی اضطراری به نصف کاهش یافته است.

با این وجود، بیربک گفت که برنامه جهانی غذا در نظر دارد برنامه غذایی خود را در مدارس خانگی با هدف تامین منابع محلی تا سال 2030 ادامه دهد.

انتظار می‌رود که در پاییز امسال، برنامه وعده‌های غذایی مدارس به 70000 دانش‌آموز بیشتر از سال تحصیلی گذشته برسد، با غذای 7000 کشاورز دیگر هائیتی.

نلسون گفت که یکی از کشاورزانی است که به برنامه جهانی غذا می فروشد، زندگی او را تغییر داده است.

وقتی مدرسه شروع نمی‌شود، همسرش معمولاً برای فروش محصولات خود به بازار محلی سفر می‌کند. اما او اغلب نمی‌تواند با محصولات ارزان‌تر از جمهوری دومینیکن رقابت کند، بنابراین بسیاری از خانه‌های خود را که به فروش نرفته‌اند، می‌کشد.

در مقابل، در طول سال تحصیلی، نلسون گفت که خانواده‌اش تضمینی برای فروش دارند. از طریق برنامه جهانی غذا، انجمن کشاورزان او هر ماه بیش از 37 تن محصول برای تغذیه حدود 15000 دانش آموز فراهم می کند.

اما نلسون می خواهد بزرگتر شود. او پس‌انداز می‌کند تا یک خانه جدید برای خانواده‌اش در محله‌ای امن‌تر بسازد.

اما در حال حاضر، او منتظر است تا ببیند آیا طرح غذای مدرسه واقعاً گسترش می یابد، با توجه به عدم اطمینان پیش رو.

او گفت: "من مایلم این برنامه 15 یا 20 سال دیگر ادامه یابد و به مدارس بیشتری گسترش یابد." "اگر می دانستم می توانم بیشتر بفروشم، بیشتر رشد می کردم."

روزنامه نگاران آلندی آلمونور و مکنسون ریمی در این گزارش مشارکت داشتند.