في رحلة جوية في شهر أكتوبر من الشرق الأوسط إلى ميامي، قرر المبعوثان ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر، صهر الرئيس، أن الوقت قد حان للجوء إلى أوكرانيا.

من خلال الوقاحة المطلقة، توصل الثنائي للتو إلى اتفاق غير متوقع لوقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس بعد الذكرى السنوية الثانية للحرب. فهل يمكن أن ينجح نفس التكتيك في صراع آخر يبدو مستعصيا على الحل؟ بعد فترة وجيزة من الرحلة، كان الدبلوماسيون الروس والأوكرانيون يسافرون في رحلات مكوكية إلى فلوريدا، حيث يعيش السيد ويتكوف. وقال السيد ويتكوف لأحد مساعديه الروس، في تسجيل مسرب لمكالمتهما الهاتفية: "سيمنحني الرئيس مساحة كبيرة وحرية التصرف للتوصل إلى الصفقة". وفي غضون أسابيع، قام هو والسيد كوشنر، تمامًا كما فعلوا مع اتفاق وقف إطلاق النار في غزة، بوضع قائمة من الشروط التي أرادوا أن يوقع عليها الروس والأوكرانيون.

هذه المرة، لم ينجح الأمر. أثارت الصفقة التي اقترحها السيد ويتكوف غضب الأوكرانيين وأبعدت الأوروبيين، الذين يقولون إنها تفضل روسيا بشدة، كما أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يسعى بالفعل للحصول على المزيد من الأمريكيين. اتفاق السلام قال الرئيس ترامب إنه يستطيع تنفيذ 24 ساعة من رئاسته الثانية، ثم مرة أخرى بحلول عيد الشكر، لا يزال بعيدًا عن متناوله.

قد يتعثر رجال الرئيس في طريق التقدم في الحرب التي ظلت عالقة في طريق مسدود لسنوات. بعد كل شيء، في غضون بضعة أشهر قصيرة، حقق السيد ويتكوف - وهو مالك عقار في نيويورك، تضمنت حسن نيته السابقة في السياسة الخارجية سلسلة من صفقات العقارات الفاخرة المربحة والتميز بكونه شريك السيد ترامب في لعبة الجولف - إنجازًا دبلوماسيًا النجاحات التي استعصت على مبعوثي الرئيس بايدن الأكثر خبرة.

يقول منتقدو الإدارة إن الصفقات في أوكرانيا وغزة غير ناضجة؛ وأنها مبنية على خلفية العمل الدبلوماسي الذي قام به فريق بايدن؛ أنهم يعرضون للخطر حلفاءنا ومصالح الأمن القومي على المدى الطويل. قد يكون كل هذا صحيحا، ولكن لا ينبغي لمؤسسة السياسة الخارجية أن تتجاهل نهج ترامب. في بعض الأحيان السيد. إن سياسة ترامب الخارجية غير التقليدية - دعنا نسميها دبلوماسية رعاة البقر - ناجحة.

إن الأساليب التقليدية للسياسة الخارجية الأمريكية، التي تأسست بعد الحرب العالمية الثانية مع تبلور المؤسسات المعاصرة لإدارة الحكم والأمن القومي، هي أساليب مضنية ومنهجية. إن العملية البيروقراطية المشتركة بين الوكالات للتوقيع بين المكاتب والإدارات غالبًا ما لم تترك مجالًا كبيرًا للدبلوماسيين الأمريكيين الرئيسيين للتصرف. وكانت مهمتهم هي الوصول إلى نهاية عملية طويلة من المحادثات والمفاوضات لإبرام الصفقة. على النقيض من ذلك، فإن دبلوماسيي رعاة البقر التابعين لترامب هم في المقدمة منذ البداية. يتحدثون بصراحة. إنهم ينتهزون الفرص ويعملون على التفاصيل لاحقًا.

لقد حققت هذه الإستراتيجية نتائج مبهرة. وفي الشرق الأوسط، حطم ترامب المحرمات التي طال أمدها: فقد أرسل مبعوثين للتعامل مع حماس، وهي منظمة إرهابية أجنبية مصنفة، ورفع العقوبات عن سوريا بعد سقوط الدكتاتور بشار الأسد، واستقبل الشهر الماضي رئيسها المؤقت، القائد السابق لجماعة متمردة متحالفة مع تنظيم القاعدة، في البيت الأبيض. لقد أنجز مبعوثو السيد ترامب عمليات تبادل صعبة للأسرى مع روسيا وأحرزوا تقدمًا في الصراعات الدائمة بين أذربيجان وأرمينيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا. هذه الأرقام لا تضيف ما يصل. ولكن من خلال المحادثات مع أكثر من عشرة من المعينين الحاليين والسابقين من ترامب وبايدن والدبلوماسيين المهنيين، تعلمت أن العديد من خبراء السياسة الخارجية المتمرسين يجدون فائدة معينة في نهج السيد ترامب. قال الممارسون الذين تحدثت إليهم إن هناك فوائد حقيقية للعمل خارج قيود السوابق الدبلوماسية، حتى لو كانت هناك أيضًا مخاطر جدية تتمثل في قيام مبعوثين عديمي الخبرة بإدارة السياسة. وقالوا إن المشكلة هي أنه بعد تفكيك وزارة الخارجية، لم يعد هناك ما يكفي من المهنيين ذوي الخبرة لإنهاء المهمة بعد عودة مبعوثي ترامب إلى طائراتهم والعودة إلى ديارهم. يمكن أن تكون دبلوماسية رعاة البقر فعالة للغاية في البداية، ولكن إذا لم يكن الخبراء موجودين للتدخل لوضع اللمسات الأخيرة على التفاصيل، فقد تنهار هذه الصفقات المبهرجة قريبًا.

تُظهر نظرة سريعة على متجر السياسة الخارجية للسيد ترامب مدى ابتعاد فريقه عن عالم بايدن، حيث ينحدر العديد من المعينين من الحفنة المعتادة من مراكز الأبحاث وكليات الحقوق، أو كانوا من كبار المسؤولين السابقين في الإدارة في عهد الرئيس أوباما. المعينون في السيد . ويبدو أن فترة ولاية ترامب الثانية، كما كانت الحال في ولايته الأولى، تشترك في القرب من الرئيس - عن طريق الزواج أو التعاملات التجارية - كمؤهل أساسي لهما.

مسعد بولس، والد زوجة تيفاني ابنة الرئيس، هو بائع شاحنات صغير، والذي، دون أن يتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ، يدير الآن فعليًا سياسة إفريقيا في وزارة الخارجية. ويفتقر السيد كوشنر إلى حقيبة رسمية في هذه الإدارة، لكنه كان يتولى تنسيق سياسة الشرق الأوسط جنبًا إلى جنب مع السيد ويتكوف. (والده، تشارلز كوشنر، هو سفير الولايات المتحدة في فرنسا وموناكو.) توم باراك، مستثمر أمريكي لبناني مقرب من السيد ترامب، والذي تم اتهامه وتم تبرئته لاحقًا من كونه عميلًا أجنبيًا لدولة الإمارات العربية المتحدة. طيران الإمارات، سفيرة الولايات المتحدة لدى تركيا. لقد استفاد من هذا المنصب في ملف أكبر بكثير في الشرق الأوسط، بما في ذلك سوريا ما بعد الأسد.

إن قدرة كل من هؤلاء الرجال على رفع الهاتف والتحدث إلى السيد ترامب، بدلاً من الخوض في عملية شاقة مشتركة بين الوكالات، تمنحهم الوصول المباشر إلى السلطة الرئاسية. وهذا في حد ذاته ليس جديدا. يقول مسؤولو الخدمة الخارجية إن السفراء المعينين سياسيًا - على عكس السفراء الذين ترقوا في الرتب على مدى عقود من التدريب والخدمة العامة - لديهم منذ فترة طويلة القدرة على منح سفاراتهم المزيد من النفوذ. والسيد ترامب ليس أول رئيس يعتمد على المقربين الأقل خبرة.

وقال ألكسندر جراي، رئيس أركان مجلس الأمن القومي في فترة ولاية السيد ترامب الأولى: "هناك تقليد طويل من الرؤساء الأمريكيين الذين لديهم أصدقاء من الخارج يثقون بهم أكثر بكثير من الأشخاص الموجودين في النظام". "إن وجود ذلك الطرف الخارجي الذي يتمتع بثقة رئاسية وثيقة يمكن أن يكون وسيلة فعالة للغاية لكسر الجمود".

لكن مبعوثي السيد ترامب يتمتعون بسلطة بعيدة المدى مقارنة بقلة خبرتهم. لقد تم استقبال السيد بولس، وهو مستشار رسمي رفيع المستوى في وزارة الخارجية، من قبل العديد من رؤساء الدول، على الرغم من أنه ليس في مجلس الوزراء ولا لديه مبعوث خاص باسمه. وساعد في التوسط في اتفاق سلام بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا. وفي هذا الشهر، وقعوا الاتفاقية في الذي أعيدت تسميته مؤخرًا بمعهد دونالد جيه ترامب للسلام. لم تغير المعاهدة الواقع على الأرض بالكامل، ولكنها كانت خطوة مهمة لبلدين كانا في حالة حرب منذ ثلاثة عقود. وقال دبلوماسي كبير من بايدن عمل في السياسة الإفريقية: "إذا كنت تحاول التفاوض مع رئيس دولة ومع رئيس المخابرات في الكونغو، فإنهم يريدون أن يعرفوا أنك تستمع إلى الرئيس". "هذا أكثر أهمية بالنسبة لهم مما إذا كان لديك 20 عامًا من الخبرة كدبلوماسي".

في فبراير/شباط، عمل السيد ويتكوف على إطلاق سراح مدرس أمريكي يُدعى مارك فوغل من السجن الروسي. وقد استفاد المبعوثون الخاصون من سلطة الرئيس للمساعدة في تأمين إطلاق سراح المعتقلين الأمريكيين من روسيا وبيلاروسيا وأفغانستان. وعلى مدار فترة ولايته، عمل بايدن على إطلاق سراح حوالي 70 أمريكيًا محتجزين لدى حكومات أجنبية. لقد أطلق السيد ترامب بالفعل سراح العديد منهم في العام الماضي، مما أدى إلى ظهور نوع من الرجل القوي واللحظات الدبلوماسية التليفزيونية التي تحبها هذه الإدارة. وفي أكتوبر/تشرين الأول، مارس السيد ويتكوف ضغوطاً على إيتامار بن جفير، وزير الأمن القومي الإسرائيلي المتطرف والمؤيد للمستوطنين، للموافقة على وقف إطلاق النار في غزة. قال السيد ويتكوف، الذي فقد ابنه بسبب جرعة زائدة وشبه آلامه بالصدمة الوطنية التي حدثت في السابع من أكتوبر/تشرين الأول: «لا يمكننا أن نلعب دور الضحية طوال الوقت». وأضاف: «في مرحلة ما، عليك أن تتخلى عن الأمر». واستخدم نهجا مماثلا من التعاطف الاستراتيجي مع ممثل حماس خليل الحية، الذي قُتل ابنه في غارة جوية إسرائيلية على قطر في سبتمبر/أيلول. وبعد عامين من الحرب التي لا هوادة فيها تقريبًا، ساعدت الأساليب الشخصية الأولى للسيد ويتكوف في تأمين هدنة بين إسرائيل وحماس.

تكثر تضارب المصالح. حصلت عائلة Witkoff، من خلال شركة العملات الافتراضية World Liberty Financial التابعة لها، والتي شارك في تأسيسها أبناء السيد Witkoff والتي تمتلك عائلة ترامب أيضًا حصة كبيرة فيها، على استثمار في العملات المشفرة بقيمة 2 مليار دولار من شركة تدعمها دولة الإمارات العربية المتحدة. وبينما كان يمتلك حصة مالية كبيرة في الشركة، دعا السيد ويتكوف إلى منح الإمارات إمكانية الوصول إلى الرقائق عالية التقنية. اجتمعت "تيفاني ترامب" مع ملياردير النفط الذي سيستفيد من فن إدارة والد زوجها. يتم تمويل شركة جاريد كوشنر الاستثمارية إلى حد كبير من قبل نفس الدول النفطية التي ستشارك في إعادة الإعمار المحتملة في غزة: المملكة العربية السعودية، قطر والامارات العربية المتحدة. وقال: "ما يسميه الناس تضارب المصالح، نسميه أنا وستيف الخبرة والعلاقات الموثوقة التي لدينا في جميع أنحاء العالم". قال مؤخرًا.

كما أن افتقار المبعوثين الجدد إلى الخبرة يجعلهم أكثر عرضة إهانة مضيفيهم (انظر إشارة السيد باراك إلى الصحفيين اللبنانيين على أنهم "حيوانيون"، وهو الأمر الذي اعتذر عنه لاحقًا)، ولعب href="https://www.politico.com/news/2025/08/29/steve-witkoff-russia-ukraine-00533390" title="">قادة العالم الأذكياء (راجع اجتماع السيد ويتكوف مع السيد بوتين مع مترجم الكرملين فقط)، أو ببساطة تفاجأ. وفي اجتماع عقد في شهر يوليو/تموز، عرض الرئيس التونسي على بولس صوراً لأطفال فلسطينيين يتضورون جوعاً ووبخه. المسؤول وقف واستمع، ولم يستجيب تقريبًا.

من بين أصعب الإنجازات الدبلوماسية التي تنتظر السيد ترامب سيكون تحقيق اختراق مع إيران. في أبريل، كان هناك افتتاح. وصافح السيد ويتكوف وزير الخارجية الإيراني، عباس عراقجي، في عمان ثم التقى به بعد أسبوع في روما، في محاولة لإعادة التفاوض على الاتفاق النووي الذي ألغاه الرئيس في ولايته الأولى. وكان السيد ويتكوف قد اقترح صفقة يمكن لإيران بموجبها الاستمرار في تخصيب بعض اليورانيوم طالما أنها لا تشكل تهديداً، مقابل تقديم الإغاثة الاقتصادية لطهران. لقد غادر عُمان سعيدًا، وفقًا لمسؤول إيراني كبير.

ثم أصبحت الأمور صعبة. في شهر مايو، غير السيد ويتكوف مساره: وقال إن إيران يجب أن توافق على عدم التخصيب، ربما نتيجة للانتقادات من شخصيات أكثر تشددًا في MAGA ووسائل الإعلام اليمينية، التي امتنعت عن ذلك. السماح بأي إثراء. بالنسبة للإيرانيين، كان ذلك بمثابة ضربة للكرامة الوطنية الإيرانية. وقد أدى هذا التغيير المفاجئ إلى فقدان السيد ويتكوف مصداقيته لدى الإيرانيين. ثم، قبل أيام من لقاء السيد ويتكوف والسيد عراقجي مرة أخرى، شنت إسرائيل غارات جوية ضد إيران، وانضم السيد ترامب إلى الهجوم، وأسقط قنابل على ثلاثة مواقع نووية. والآن أصبحت الدبلوماسية مع إيران معلقة.

ليست كل الصفقات صامدة. استمر على الحدود بين الكونغو ورواندا بعد ساعات من إعلان ترامب أنه "أنهى" الحرب. وانهار وقف إطلاق النار الذي توسط فيه ترامب بين تايلاند وكمبوديا في نوفمبر/تشرين الثاني؛ في الأسبوع الماضي، شنت تايلاند غارات جوية على الحدود الكمبودية. وقال السيد ترامب يوم الجمعة إن البلدين اتفقا على العودة إلى شروط وقف إطلاق النار الأصلي. سوف يتطلب الأمر دبلوماسية منسقة لتحويل الاتفاق الأولي القصير الذي توصل إليه السيد ترامب بين أذربيجان وأرمينيا إلى سلام دائم. طوال فترة وقف إطلاق النار في غزة، قتلت إسرائيل ما لا يقل عن 360 فلسطينياً؛ وفي أوكرانيا، نفذت روسيا بعضًا من أكثر ضرباتها دموية منذ بدء الحرب حتى أثناء مفاوضات فريق السيد ترامب.

وبالسرعة التي تم بها التوسط في هذه الاتفاقيات الدرامية، فإن الخطر بالنسبة لأمريكا - وبالنسبة للملايين من الأشخاص الذين أصبح مصيرهم في الميزان - هو أنها قد تنهار بنفس السرعة. ويقول ديفيد شينكر، الذي عمل كأحد كبار مسؤولي ترامب في الشرق الأوسط خلال فترة ولايته الأولى، إن هذا النمط من السياسة الخارجية يتماشى مع روح الإدارة. وقال: "ليس هناك قدر كبير من التقدير للخبرة". "من الجيد أن نتبع نهجا تخريبيا بين الحين والآخر، ولكن الأمر لا يخلو من تكلفة".

لن يكون هناك شيء أكثر خطورة من إبرام الصفقات بين روسيا وأوكرانيا. إن تحالف MAGA الذي انتخب السيد ترامب ينظر إليه على أنه صانع السلام ولا يريد الاستمرار في دفع ثمن هذه الحرب. وتكشف جوانب خطة السلام قيد النظر اليوم عن حقائق صعبة، بما في ذلك أن الأراضي الأوكرانية التي تحتلها روسيا في شبه جزيرة القرم ودونباس من المرجح أن تظل على هذا النحو. وهذا يعكس الواقع على الأرض ــ ومنظور العديد من الأميركيين ــ بطريقة أوضح من أي بيان رئاسي آخر حتى الآن. يريد ما يقرب من 75% من الجمهوريين أن تضغط الدول الأعضاء في الناتو من أجل تسوية عن طريق التفاوض في أوكرانيا. إن قدرة السيد ترامب على دفع أوكرانيا بقوة نحو تحقيق انفراجة سيكون الاختبار النهائي لعدم معتقداته.

وحتى لو تم التوصل إلى اتفاق، فإن الخبراء الحقيقيين هم الذين سيضعون التفاصيل الدقيقة - ويتأكدون من استمرارها. وفي غياب المتابعة، فإن الجهود الأكثر عظمة لن تكون كافية لإنهاء المذبحة. الحصول على موافقة الطرفين هو الجزء الأول فقط.

ولكن من سيكون موجودًا لإنهاء المهمة؟ لقد تضاءل العمل اليومي للمسؤولين المهنيين بشكل كبير. لقد تم تقليص التقارير السنوية لوزارة الخارجية حول حقوق الإنسان إلى حد العبث. لقد تم تخفيض مستوى التوظيف في مجلس الأمن القومي بشكل كبير لدرجة أنه أدى إلى خلل وظيفي. قام وزير الخارجية ماركو روبيو، وهو الآن أيضًا القائم بأعمال مستشار الأمن القومي، بإقالة المئات من خبراء وزارة الخارجية وأعضاء السلك الدبلوماسي الرفيع.

السيد. وربما ينتهي الأمر بدبلوماسيي رعاة البقر التابعين لترامب، بطائراتهم وعقد الصفقات المتفاخرة، إلى مساعدته في وقف أكبر الحروب التي ورثها. وإذا تمكن فريقه من تجميد الصراعات في غزة وأوكرانيا، حتى لو تركت هذه الصراعات دون حل إلى حد كبير، فإن هذا سيظل أكثر مما تمكن سلفه من تحقيقه. إذا تم بناء السلام على اتفاقيات جوفاء - على أوراق متباعدة مع نقاط رصاص ملوح بها في حديقة البيت الأبيض - فقد لا يدوم السلام طويلًا.

جوناثان غاير صحفي في مجال السياسة الخارجية ومدير برامج في معهد الشؤون العالمية في مجموعة أوراسيا.

التايمز ملتزمة بالنشر مجموعة متنوعة من الرسائل إلى المحرر. نود أن نسمع رأيك حول هذا أو أي من مقالاتنا. إليك بعض النصائح. وهذا هو بريدنا الإلكتروني: letters@nytimes.com.

تابع قسم الرأي في صحيفة نيويورك تايمز على ، Instagram، TikTok، Bluesky، WhatsApp و المواضيع.