دراسة خارجية ترسم صورة لأزمة التوظيف في سجون نيفادا
أسوشيتد برس
1404/09/28
4 مشاهدات
<ديف><ديف>
يعاني نظام السجون في ولاية نيفادا من "أزمة توظيف" تؤدي إلى تدهور ظروف السجناء، وارتفاع تكاليف العمل الإضافي وانخفاض الروح المعنوية بين الموظفين، وفقًا لدراسة أجرتها جهة خارجية في وقت سابق من هذا العام.
في تقرير مكون من أكثر من 230 صفحة تم الانتهاء منه في أواخر يونيو/حزيران، والذي تلقته صحيفة نيفادا إندبندنت من خلال طلب سجلات عامة ولم يتم نشره مسبقًا، محللون خارجيون من شركة Corrections Consulting Services. كشفت عن نقص المشرفين المناوبين ليلاً، والثغرات المحتملة في الامتثال للمتطلبات الفيدرالية للحد من الاعتداءات الجنسية في السجون، والانتظار لسنوات لحل شكاوى السجناء، من بين قضايا أخرى قالت إنها تضر بسلامة الموظفين والسجناء.
يبلغ معدل الشواغر في الوكالة 18.8 بالمائة، وهو انخفاض عن الذروة التي بلغها عام 2023 والتي بلغت حوالي 33 بالمائة ولكن بزيادة طفيفة عن في وقت سابق من هذا العام. وأوصى التقرير بإضافة نحو 800 وظيفة جديدة، الأمر الذي يتطلب موافقة تشريعية ويكلف الدولة عشرات الملايين من الدولارات سنويا.
قال مدير NDOC، جيمس دزورندا، في جلسة استماع تشريعية في وقت سابق من هذا العام، إن النتائج سيتم تضمينها في خطة تنفيذ مدتها ست سنوات عبر دورات الميزانية الثلاث القادمة. لم تستجب NDOC لطلبات متعددة لإجراء مقابلة مع دزوريندا.
أبعد من ذلك، هناك سؤال مفتوح عما ستعنيه الدراسة لخطط الوكالة، وقال المشرعون - الذين دعموا إصلاحات العدالة الجنائية المهمة في عام 2019 للحد من نزلاء السجون ونفقاتهم - إن توصية التقرير بإضافة مئات الوظائف ستكون مهمة صعبة.
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
<ديف>
ابق على اطلاع على آخر الأخبار وأفضل ما في AP من خلال متابعة قناتنا على WhatsApp.
تابع
وقال رئيس الجمعية ستيف ييغر (ديمقراطي من لاس فيغاس): "هذا هو التوازن الذي نحاول تحقيقه دائمًا - لا يمكنك أن تعطي الجميع كل شيء". "ما الذي يمكننا فعله عبر الوكالات التنفيذية للتأكد من أن الأشخاص مزودون بالموظفين بالدرجة التي نستطيع تحمل تكاليف الموظفين؟"
لقد كافحت ولاية نيفادا منذ فترة طويلة لتوفير العدد الكافي من الموظفين في سجونها، في ظل المنافسة القادمة من وكالات إنفاذ القانون المحلية التي تدفع أكثر والتحديات في توظيف العمال في المرافق الواقعة في المناطق النائية من الولاية. خلال الجلسات التشريعية الثلاث الماضية، سعى المشرعون إلى توضيح النقص في عدد الموظفين في نظام السجون، لكن توقيت التقرير يعني أن أي استجابة تشريعية محتملة لن تأتي حتى عام 2027.
قالت السيناتور روشيل نجوين (ديمقراطية من لاس فيغاس) في مقابلة: "في نهاية المطاف، كان ينبغي للسلطة التنفيذية أن تعطي الأولوية لهذا الأمر بعد انتهاء الجلسة التشريعية لعام 2023". "كهيئة تشريعية، كنا نحاول إصلاح الأمور بنصف المعلومات لأن تلك الدراسة لم تكن موجودة."
ولم يستجب مكتب المحافظ لطلب التعليق على نتائج الدراسة.
كان النقص في عدد الموظفين في الوكالة في المقدمة والمركز هذا العام حيث واجهت فجوة في الميزانية بقيمة 53 مليون دولار بسبب ارتفاع تكاليف العمل الإضافي التي أظهرت علامات قليلة على التراجع. على الرغم من الجهود المبذولة للحد من تكاليف العمل الإضافي - مثل إضافة وظائف جديدة خلال الجلسة التشريعية وإعطاء الأولوية لاتخاذ إجراءات صارمة بشأن الجرعات الزائدة للحد من رحلات المستشفى - إلا أن نتائج الدراسة تؤكد أن المشاكل تذهب إلى ما هو أبعد من تكاليف العمل الإضافي المرتفعة.
تشمل الأنشطة المتضررة من نقص الموظفين كل شيء بدءًا من وصول السجناء إلى الفصول الدراسية والاستحمام إلى استخدام الهاتف. قال التقرير إن هذا يجعل كل شخص في المنشأة أقل أمانًا من خلال خلق "بيئة من عمليات الإغلاق المستمرة والكسل".
قالت جودي هوكينج، المدير التنفيذي لمجموعة Return Strong، وهي مجموعة غير ربحية للدفاع عن السجناء: "إن إجراء المكالمات الهاتفية، والترفيه، والحصول على الرعاية الطبية، والتعليم والمكتبة - كل هذه الأشياء هي وظائف أساسية يجب أن تحدث في السجن".
هناك أيضًا شكوك في أنه سيتم اعتماد بعض التوصيات.
بعد أشهر من اكتمال الدراسة الأولية، وافق المشرعون على تمويل تحليل آخر يركز على سجن هاي ديزرت ستيت (أكبر سجن في ولاية نيفادا)، والذي أخبر دزوريندا المشرعين أنه سيقدم توصيات أكثر تفصيلًا حول كيفية تصحيح طاقم التوظيف.
أوصى تقرير يونيو بمناوبات لمدة 12 ساعة في جميع المرافق، وأيام إجازة إلزامية لموظفي الإصلاحيات ومراجعة عمليات الوكالة الداخلية، بالإضافة إلى مئات الوظائف الجديدة.
"إن حقيقة ذهابهم إلى شركة أخرى مرة أخرى يجب أن تخبرك بكل ما تحتاج إلى معرفته"، قال بول لونكويتز، رئيس النظام الأخوي لشرطة نيفادا. لودج 21، النقابة التي تمثل ضباط الإصلاحيات. "لم يسمعوا ما أرادوا سماعه."
وعند سؤالها عما إذا كانت تنوي اعتماد توصيات لا تتطلب موافقة تشريعية، قالت NDOC إنها لا تزال في عملية التعاون وصنع القرار، وأن أي تغييرات في الجداول الزمنية يجب أن تمتثل لاتفاقيات المفاوضة الجماعية.
كما رفضت التعليق على الدراسة الثانية لأنها لم تر أي نتائج.
تفاصيل الدراسة
يُطلب من جميع مرافق الاحتجاز أن يكون لديها مسؤول مكلف بضمان الامتثال لقانون القضاء على الاغتصاب في السجون، ولكن لا تزال هذه المناصب مطلوبة في تسعة من أصل 14 منشأة يغطيها التقرير، وفقًا للتقرير.
"على الرغم من أن هذه المتطلبات مرهقة للوكالات، إلا أنها ضرورية للحفاظ على بيئة آمنة وإنسانية للمجرمين ولإعدادهم للعودة الناجحة إلى المجتمع،" قال.
قالت NDOC أن لديها مسؤولًا للإشراف على التزام الدولة بالمتطلبات، وأن كل منشأة لديها موظف يركز على الامتثال بالإضافة إلى واجباته العادية. وينص القانون على أن يكون لدى المسؤول المعين "الوقت الكافي والسلطة لتنسيق جهود المنشأة للامتثال".
كما أدى الحد الأدنى من الموظفين إلى إطالة أمد عملية تظلم السجناء، مع انتظار بعض الشكاوى المكتوبة الرسمية لمدة ست سنوات تقريبًا - وهو ما يتجاوز الحدود الزمنية المطلوبة بكثير، والتي تختلف اعتمادًا على نوع التظلم. أوصى التقرير بمزيد من المواقف لتنسيق تظلمات النزلاء، مشيرًا إلى أن أوقات الانتظار قد تعرض الدولة للتقاضي.
"إن عملية التظلم هي حقًا حقهم الدستوري في اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. إنها الطريقة التي نتأكد بها من أننا نوازن بين السلطات وأن الأشخاص المحتجزين لديهم وسيلة لمعالجة مخاوفهم،" كما قالت هوكينج من منظمة Return Strong، التي أضافت أن منظمتها شهدت أيضًا عدم تسجيل التظلمات مطلقًا في البداية المكان.
قالت NDOC إنها تعاقدت مع أمين المظالم لمعالجة تأخيرات التظلمات. وأضافت هوكينج أن طلب مجموعتها لمعرفة المزيد عن عمل أمين المظالم لم يحقق أي نتيجة.
كانت هناك أيضًا حالات لم يكن فيها مشرفون تحت الطلب في المناوبات الليلية. إن وجود المشرفين أمر بالغ الأهمية لضمان اتباع الإجراءات المناسبة وتقديم المشورة للضباط عديمي الخبرة، وفقًا للتقرير، الذي أوصى بإضافة رقيب إضافي في جداول زمنية متداخلة لتغطية النوبات الليلية.
"إن الضمانة ضد سوء السلوك، أو الفساد، أو سوء المعاملة، أو حتى اللامبالاة هي وجود مشرفين من الخط الأول".
هناك أيضًا مخاوف تتعلق بالتوظيف في المنشأة.
في سجن إيلي الحكومي، الذي يضم حوالي بالنسبة لـ 1200 شخص، يوجد متخصص واحد فقط في مجال الصحة العقلية، وهو أقل بكثير من النسبة الموصى بها لاختصاصي الصحة العقلية لكل 150-160 نزيلًا. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد الموظفون أنه "يتم إنشاء طرق مختصرة لتدريب الموظفين الجدد ونشرهم في إطار زمني أقصر لتلبية احتياجات التوظيف" ويجب على الموظفين مرافقة الأشخاص المعرضين للخطر الشديد مع أقل من الضباط الثلاثة الموصى بهم.
في سجن هاي ديزرت ستيت، الذي يقع شمال غرب لاس فيغاس، كان على ضباط الإصلاحيات العمل في نوبات إضافية في أيام العطلات. وفي معسكرات الحفاظ على جين وكارلين، هناك نقص كبير في عمليات تفتيش الزوار بسبب قلة عدد الموظفين، مما قد يجعل من الصعب العثور على البضائع المهربة، وفقًا للتقرير.
الشكوك
وقال لونكويتز إن تصرفات الوكالة تجعله متشككًا في أن التقرير سيؤدي إلى تغييرات كبيرة.
وأشار على وجه التحديد إلى طول نوبات الضباط. على غرار ما أوصى به التقرير، فضلت النقابة منذ فترة طويلة مناوبات مدتها 12 ساعة – والتي توفر المزيد من أيام الإجازة – لكن لونكويتز قال إن الوكالة كانت مترددة. قال لونكويتز إن مركز شمال نيفادا الإصلاحي في كارسون سيتي انتقل مؤخرًا من نوبات عمل مدتها 12 ساعة إلى ثماني ساعات، مما أدى إلى مغادرة حوالي 20 ضابطًا.
قال لونكويتز: "عندما نريد تحقيق التوازن بين العمل والحياة ونطلب إنشاء هذا التوازن بين العمل والحياة والحفاظ عليه بهذه الطريقة، ويتم رفضك، تحصل على ما يسمى" الخيانة الإدارية". "أنت لا تثق في إدارتك للبحث عن مصلحتك."
خلال جلسة الاستماع التشريعية في شهر أكتوبر، كان لدى دزوريندا شكوكه الخاصة بشأن نتائج التقرير الأول بشأن المناصب الجديدة.
وحسب التحليل توصياته الوظيفية من خلال تحديد عدد المناصب اللازمة لتغطية وظيفة واحدة. ومع ذلك، قال دزوريندا إن التحليل حدث عندما كان لدى الوكالة معدل شواغر أعلى، لذلك قام بتضخيم الأرقام الخاصة بعدد الوظائف الجديدة المطلوبة الآن.
كان نجوين متشككًا أيضًا بشأن التوصية بمئات الوظائف الجديدة لأنه سيظل هناك ما يقدر بنحو 13 مليون دولار في تكاليف العمل الإضافي.
وحذر هوكينج أيضًا من أن إضافة موظفين لن يساعد بدون تغييرات أخرى، مثل تحسين الإشراف والتدريب.
"المزيد من الضباط وقالت: "لا تساوي ظروفًا أكثر أمانًا".
__
تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة The Nevada Independent وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.
