عندما ساعدت قطر في التوصل إلى اتفاق سلام لإنهاء الصراع المستمر بين جماعة M23 المتمردة وحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية الشهر الماضي، كان هناك أمل بين العديد من الكونغوليين في التوصل إلى وقف دائم لإطلاق النار قريبًا لإنهاء القتال الذي أدى إلى نزوح ما يقرب من مليون شخص في شرق البلاد المضطرب، ومنح المجتمعات التي مزقتها الحرب بعض الراحة مع دخول العام الجديد.

منذ أواخر عام 2021، واشتبكت الجماعة، التي تقول الولايات المتحدة والأمم المتحدة إنها مدعومة من رواندا، مع الجيش الكونغولي في هجمات عنيفة أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن 7000 شخص هذا العام وحده. وقد فشلت عدة محاولات إقليمية للتوصل إلى حل. ومع ذلك، عندما التقى ممثلو حركة 23 مارس ومسؤولون حكوميون كونغوليون لإجراء مفاوضات في الدوحة وشرعوا في التوقيع على اتفاق سلام في نوفمبر/تشرين الثاني، تجرأ الكونغوليون المنهكون على الأمل. يعتقد البعض أن هذه الصفقة يمكن أن تكون مختلفة.

لذلك عندما شن المتمردون هجومًا آخر واستولوا مؤقتًا على مدينة أوفيرا الاستراتيجية هذا الشهر، تحطمت الآمال في تحقيق سلام دائم بشكل مؤلم، حيث استنتج البعض أن أولئك الذين يتولون قيادة المحادثات كانوا يمارسون السياسة.

"من الواضح أنهم وقال المحامي الكونغولي والمحلل السياسي هيوبرت ماسوميرا لقناة الجزيرة من مدينة غوما الشرقية التي تسيطر عليها حركة 23 مارس، ملقيا اللوم على الجانبين: “ليس لدينا أي إرادة لإنهاء هذا الصراع”. "على الرغم من عدد القتلى وحجم الدمار، لا تزال هناك مماطلة بشأن تنفيذ اتفاقات السلام والامتثال لوقف إطلاق النار. ويشعر الناس هنا بأنهم متروكون لمصيرهم المحزن. "

تزداد المخاوف من أن الصراع لن يستمر فحسب، بل قد يتخذ قريبًا بعدًا إقليميًا، تتعمق أيضًا - وهو احتمال حساس في جمهورية الكونغو الديمقراطية حيث اندلعت حربان أهليتان في الماضي من قبل جيرانها.

أوفيرا، المدينة التي استولى عليها المتمردون حديثًا في ذلك الوقت. وهي مركز رئيسي للنقل والاقتصاد في إقليم جنوب كيفو الضخم. تتمتع بموقع استراتيجي على الحدود مع رواندا وتبعد 30 كيلومترًا فقط عن العاصمة البوروندية بوجومبورا. وكانت المدينة آخر معقل شرقي للجيش الكونغولي وحلفائه - ميليشيات "وازاليندو" المحلية ونحو 3000 جندي بوروندي. وفي وقت سابق من هذا العام، سيطرت حركة 23 مارس أيضًا على بوكافو، عاصمة جنوب كيفو، وكذلك على جوما، عاصمة مقاطعة شمال كيفو.

ويقول الخبراء إن تقدم حركة 23 مارس نحو أوفيرا يوسع منطقة سيطرة الجماعة بشكل كبير، ويضعها عند مصب منطقة كاتانغا الغنية بالمعادن، ويضع الوكلاء الروانديين على أعتاب بوروندي في وقت تكثف فيه الحكومتان الحرب الكلامية والعنف. وتبادل الاتهامات بدعم المتمردين.

وتواصل رواندا، من جانبها، النأي بنفسها عن الاتهامات بدعم حركة 23 مارس.

التاريخ المعقد للصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية

تبدو المشاهد الأخيرة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وكأنها إعادة مخيفة لقصة مأساوية، كما يقول مراقبو الصراع.

بدت مفاوضات السلام المماثلة في أواخر عام 2024، بقيادة الاتحاد الأفريقي وأنغولا، جاهزة لتحقيق السلام قبل العام الجديد. لكنها انهارت بعد إلغاء الاجتماع المرتقب بين رئيسي رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية. وتبادل الجانبان الاتهامات بإحباط المحادثات.

وقال نيكوديموس ميندي، محلل شؤون شرق أفريقيا في معهد الدراسات الأمنية (ISS): "هناك شعور بأن هناك تجربة سابقة". "إنه أمر رمزي لأننا كنا هنا بالضبط في العام الماضي... إن احتمالات السلام وخيمة".

لطالما كان الصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية غارقًا في مزيج معقد من المظالم العرقية وسوء الإدارة والتدخل من جيرانها الأصغر بكثير. ويعود الأمر إلى الإبادة الجماعية التي وقعت عام 1994 بحق التوتسي والهوتو المعتدلين في رواندا، والتي أدت إلى نزوح الملايين إلى شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورة، مما جعلهم أقلية هناك. ومنذ ذلك الحين، اعتبرت رواندا جمهورية الكونغو الديمقراطية مخبأ لمرتكبي الإبادة الجماعية من الهوتو، وأطاحت ملاحقتها الحثيثة لهم بالحكومة في كينشاسا وأدت إلى حربي الكونغو الأولى والثانية (1996-2003). كما اتهمت الأمم المتحدة القوات الرواندية والقوات الأوغندية المتحالفة معها بنهب الثروة المعدنية الهائلة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، بما في ذلك الذهب والكولتان والقصدير، أثناء الصراع.

وظهرت عشرات الميليشيات عندما قامت الحكومات بتسليح المدنيين ومكافحة تسليحهم في الحروب، ولا يزال الكثير منها نشطًا في جمهورية الكونغو الديمقراطية. إن حركة M23 نفسها ليست سوى أحدث نسخة من ميليشيا التوتسي التي قاتلت في حروب الكونغو، والتي اندمج مقاتلوها في جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية. وفي عام 2012، ثار هؤلاء المقاتلون، واشتكوا من سوء معاملة القوات الكونغولية. والآن، تزعم حركة 23 مارس أنها تحارب تهميش عرقية التوتسي، الذين يقول بعضهم إنهم يُحرمون بشكل منهجي من الجنسية، من بين شكاوى أخرى. ولم تعلن حركة 23 مارس وحلفاؤها في تحالف نهر الكونغو عن أهداف للاستيلاء على كينشاسا، على الرغم من أن أعضاء الجماعة هددوا في بعض الأحيان بالتقدم نحو العاصمة. رسميًا، يزعم المتمردون أنهم "يحررون" المجتمعات المحلية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. وفي عام 2012، ظهرت حركة 23 مارس في البداية بقوة كافية للاستيلاء على مدينة جوما الاستراتيجية، ولكن تم إجبارها على التراجع في غضون عام على يد القوات الكونغولية وقوة تدخل خاصة تابعة للأمم المتحدة مكونة من قوات من جنوب أفريقيا وتنزانيا وملاوي. وعندما عادت حركة إم23 إلى الظهور في أواخر عام 2021، كانت أكثر شراسة، مدعومة بحوالي 4000 جندي رواندي بالإضافة إلى 6000 مقاتل، وفقًا للأمم المتحدة. ومنذ ذلك الحين، أدت الهجمات الخاطفة والدموية المكثفة إلى سيطرتها على مساحات شاسعة من الأراضي، بما في ذلك المدن الكبرى في جوما وبوكافو - والآن أوفيرا.

على الخريطة، يبدو أن حركة 23 مارس تستولي على شريحة من الأراضي الكونغولية الواقعة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا وأوغندا وبوروندي المجاورة. إذا تمكنت من السيطرة على إقليمي كيفو بالكامل، فإنها ستسيطر على منطقة غنية بالموارد تبلغ مساحتها خمسة أضعاف مساحة رواندا مع سهولة الوصول إلى كيغالي وكمبالا.

"إنهم يحاولون إنشاء نوع من المنطقة العازلة التي للدول المجاورة، وخاصة رواندا ولكن أيضًا أوغندا، مصلحة في السيطرة عليها"، كما قال المحلل بول سيمون هاندي، وهو أيضًا من محطة الفضاء الدولية، لقناة الجزيرة.

وتنفي كيغالي رسميًا دعم حركة 23 مارس، لكنها تبرر ذلك. وتستند أفعالها إلى اتهامات بأن جمهورية الكونغو الديمقراطية تدعم جماعة الهوتو المتمردة، وهي القوات الديمقراطية لتحرير رواندا. وقال المحلل ميندي إن القوات الديمقراطية لتحرير رواندا موجودة منذ سنوات عديدة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، لكنها ببساطة لم تعد تشكل تهديدًا كبيرًا لكيجالي.

إن التوترات بين رواندا وبوروندي لها ارتباطات تاريخية مماثلة، حيث فر الهوتو الذين ارتكبوا الإبادة الجماعية عام 1994 إلى هناك بالمثل، وتزعم كيجالي أن الحكومة تواصل دعم المتمردين. وفي عام 2015، اتهمت بوروندي رواندا برعاية انقلاب فاشل في بوجمبورا. وتنفي كيغالي ذلك.

هل للاتفاق الأمريكي هل هي فرصة؟

لقد حاولت العديد من الدول الإفريقية المساعدة في حل الأزمة عسكريًا ودبلوماسيًا، لكن جميعها باءت بالفشل. قامت الكتلة الإقليمية، جماعة شرق إفريقيا، والتي تعد جمهورية الكونغو الديمقراطية جزءًا منها، بنشر حوالي 6500 من قوات حفظ السلام بقيادة كينية لتحقيق الاستقرار في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث طور الدبلوماسيون الكينيون عملية نيروبي للسلام في عام 2022 والتي كان من المفترض أن تشهد موافقة العديد من الجماعات المتمردة على هدنة. ولكن الاتفاق انهار بعد عام واحد فقط، بعد أن شعر الرئيس الكونغولي فيليكس تشيسكيدي بالإحباط بسبب رفض القوة شن هجمات ضد حركة 23 مارس. وبعد ذلك، قامت مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC)، والتي تعد جمهورية الكونغو الديمقراطية الضخمة أيضًا جزءًا منها، بنشر قوات من جنوب أفريقيا وتنزانيا ومالاوي في مايو 2023. وكان هناك أمل في أن يحقق الثلاثي، الذي أثبت أهميته في صد تمرد حركة 23 مارس الأول، النجاح مرة أخرى. ومع ذلك، لم يبدو أنهم يضاهيون حركة إم 23 الجديدة، وانسحبوا في يونيو/حزيران الماضي.

وفي الوقت نفسه، انهارت عملية السلام في لواندا بقيادة أنجولا بعد تنحي الرئيس جواو لورينسو في مارس/آذار، مشيرًا إلى الإحباط من كلا الجانبين وسط تبادل الاتهامات المستمرة.

تدخلت قطر والولايات المتحدة للتوسط في السلام في يونيو/حزيران من هذا العام، باستخدام نهج فريد ذي شقين. ومن ناحية أخرى، ركزت محادثات السلام في الدوحة على المفاوضات بين جمهورية الكونغو الديمقراطية وحركة 23 مارس، في حين ركزت محادثات واشنطن على حكومتي جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا. وحذر بعض الخبراء من أن دافع واشنطن - بصرف النظر عن تركيز الرئيس دونالد ترامب على كونه شخصية صانعة للسلام العالمي - كان بندا في الصفقة يضمن استخراج الولايات المتحدة للمعادن الأرضية النادرة من كلا البلدين. وقالت جماعات حقوق الإنسان إنه من غير المرجح أن يصمد الاتفاق على هذا الأساس.

وبعد عدد قليل من حالات عدم الحضور والتذبذب، وافقت حركة 23 مارس أخيرًا على إطار الدوحة في 15 نوفمبر/تشرين الثاني. ويتضمن الاتفاق ثمانية بروتوكولات تنفيذ، بما في ذلك بروتوكول بشأن مراقبة وقف إطلاق النار وآخر بشأن تبادل الأسرى. في 4 كانون الأول/ديسمبر، جلس الرئيس ترامب بجانب بول كاغامي وتشيسيكيدي مبتسمًا بينما وقع الثلاثة على اتفاق السلام الأمريكي في واشنطن، والذي فوض كلاً من رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية بالتوقف عن دعم الجماعات المسلحة. كانت هناك جيوب من القتال أثناء كتابة التوقيعات، ولكن كان من المفترض أن يكون كل شيء سلميًا إلى حد كبير منذ ذلك الحين.

ما حدث في أوفيرا بعد أسبوع تقريبًا كان العكس. وقالت الحكومة الكونغولية إن ما لا يقل عن 400 شخص قتلوا ونزح 200 ألف آخرين مع ضغط مقاتلي إم23 على المدينة. ونزح آلاف آخرون إلى بوروندي، التي تؤوي بالفعل حوالي 200 ألف لاجئ كونغولي. روى سكان أوفيرا الفارون روايات عن قرى تعرضت للقصف وعمليات قتل بإجراءات موجزة وعنف جنسي واسع النطاق من قبل الجانبين، وفقًا لمجموعة أطباء بلا حدود الطبية.

هل هناك أمل في السلام؟

على الرغم من أن حركة 23 مارس بدأت الانسحاب من أوفيرا يوم الخميس، إلا أن المحللين ما زالوا يتدافعون لفهم ما كانت المجموعة تأمل في تحقيقه من خلال الاستيلاء على المدينة، وتحطيم اتفاقيات السلام وإثارة غضب واشنطن.

وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو ووبخت رواندا مباشرة بعد القبض على أوفيرا قائلة إن كيجالي انتهكت الاتفاق. في الأسبوع الماضي، التقى نائب وزير الخارجية كريستوفر لانداو مع وزيرة خارجية جمهورية الكونغو الديمقراطية تيريز كايكوامبا فاجنر في واشنطن ووعد بأن الولايات المتحدة "مستعدة لاتخاذ إجراءات لفرض التزام" رواندا.

إن الشكل الذي يبدو عليه هذا الإجراء غير واضح، ولكن الأمر المؤكد، كما قال ميندي، هو أن الاتفاقية تبدو وكأنها تحابي كيجالي أكثر من كينشاسا.

"إذا نظرت إلى الاتفاقية، فإن العواقب [لانتهاك أي من الطرفين] لم تكن صريحة، وهذا يشير إلى ضعف الاتفاق"، مضيفًا أن هناك الكثير على المحك بالنسبة لجمهورية الكونغو الديمقراطية إذا كان هناك انتهاك، بما في ذلك تصاعد الصراع والنزوح الجماعي داخل البلاد. وأوضح المحلل أن ذلك لم يؤخذ في الاعتبار.

يمثل سقوط أوفيرا، وإن كان معلقًا، ضربة لسمعة ترامب كصانع سلام فحسب، بل يزيد أيضًا من حدة التوترات بين بوروندي ورواندا، حيث يقول المحللون إنه قد يؤدي إلى اشتباكات مباشرة.

تتهم بوجومبورا كيجالي بدعم متمردي ريد تابارا المناهضين للحكومة - وهي تهمة تنفيها رواندا والمتمردون - وأدت التوترات بين الحكومتين إلى إغلاق الحدود منذ العام الماضي. وفي الأسبوع الماضي، أعلنت حركة 23 مارس أنها أسرت مئات الجنود البورونديين خلال هجوم أوفيرا.

كما دفعت المخاوف من امتداد الأمر إلى المنطقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى تمديد ولاية بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في جمهورية الكونغو الديمقراطية لمدة عام، قبل انتهاء صلاحيتها في 20 ديسمبر/كانون الأول. وتنتشر القوة التي يبلغ قوامها 11 ألف جندي منذ عام 1999، لكن علاقتها معقدة مع حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي تقول إنها لم تفعل ما يكفي لحماية المدنيين. بدأت قوات بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية في البداية الانسحاب في عام 2024، لكنها أوقفت هذا التحرك مؤقتًا في يوليو/تموز وسط تصاعد هجوم حركة 23 مارس. وتسيطر حركة 23 مارس على إيتوري، مقر القوة، مما يعني أن القوات غير قادرة على فعل الكثير.

وسط الفوضى وتوجيه الاتهامات والألعاب السياسية، فإن الشعب الكونغولي هو الذي يشعر باليأس الأكبر مع اقتراب الأحداث من العام الجديد، كما يقول المحللون. بعد أكثر من ثلاثة عقود من الحرب التي حولت التلال الخضراء المتموجة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى ساحة معركة دائمة، قال ماساميكو في غوما إن السكان المحليين، أكثر من أي شخص آخر، هم الأكثر عرضة للخطر.

"لقد عانى الناس بما فيه الكفاية ويحتاجون إلى التنفس، والنوم على يقين من أنهم سيستيقظون غدًا". "[إنهم بحاجة] إلى العيش في منازلهم دون خوف من سقوط قنبلة عليهم. وهذا هو كل ما يحتاجه الناس في هذا الجزء من الجمهورية."