لاهاي، هولندا (AP) ــ إن السؤال الأساسي الذي يطرح نفسه على زعماء الاتحاد الأوروبي الذين يناقشون ما إذا كان عليهم استخدام الأصول الروسية المجمدة لمساعدة أوكرانيا هو ما إذا كانت الفكرة سليمة من الناحية القانونية. ولكن حتى إذا وافقوا على الخطة، فإن الخيارات المتاحة أمام روسيا للطعن فيها أمام المحكمة محدودة. ومن المقرر أن يتخذ زعماء الكتلة المؤلفة من 27 دولة قراراً بشأن ما إذا كانوا سيستخدمون عشرات المليارات من اليورو في أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لضمان قرض لتلبية احتياجات أوكرانيا العسكرية والمالية على مدى العامين المقبلين. يتم الاحتفاظ بالجزء الأكبر من الأصول في دار المقاصة المالية "يوروكلير" ومقرها بلجيكا.

قالت بلجيكا يوم الخميس إنها تريد ضمانات صارمة بأنها ستتم حمايتها من الانتقام - القانوني أو المالي أو غير ذلك - وقد أصبح ذلك حجر عثرة كبير.

تحاول روسيا استهداف يوروكلير

قدم البنك المركزي الروسي شكوى الأسبوع الماضي في محكمة التحكيم في موسكو ضد يوروكلير، في محاولة لاستعادة الأصول التي تم تجميدها منذ بدء الغزو الشامل لأوكرانيا في 24 فبراير 2022.

وقال البنك المركزي في بيان إن الدعوى القضائية كانت بشأن "التجميد والاستخدام غير القانوني لأصوله، بحجم الأصول المحتجزة بشكل غير قانوني والخسائر". الأرباح."

إذا انتصر البنك المركزي، فسوف يجد صعوبة في تحصيل أي حكم. ولأكثر من عقد من الزمن، حظر الاتحاد الأوروبي تنفيذ أحكام المحاكم الروسية المتعلقة بالأصول المجمدة.

أعربت بلجيكا عن مخاوفها المتكررة بشأن مسؤوليتها بموجب معاهدة عام 1989 مع روسيا لتشجيع العلاقات الاقتصادية بين البلدين. وقال رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر يوم الخميس إن أي خطة للاتحاد الأوروبي يجب أن تأخذ في الاعتبار "المخاطر المالية الناشئة عن معاهدة الاستثمار الثنائية".

خيارات التحكيم المنصوص عليها في المعاهدة محدودة ومصممة للشركات الروسية التي تستثمر في بلجيكا. وقال المحامي باتريك هاينمان، الذي شارك في تأليف تحليل المخاطر القانونية حول هذا الموضوع، لوكالة أسوشيتد برس، إن الآلية مخصصة لـ "النزاعات بين مستثمر من القطاع الخاص والدولة التي تم فيها الاستثمار".

خيارات أخرى

يقول هاينمان إن روسيا يمكن أن تحاول رفع دعوى قضائية أمام أي محكمة محلية في العالم حيث يتم الاحتفاظ بأصولها، ولكن سيتعين عليها التنازل عن حصانة الدولة الخاصة بها للقيام بذلك - مما يفتح نفسها أمام مجموعة من التحديات القانونية الأخرى. وسيتعين على بلجيكا، أو أي دولة أخرى تمتلك أصولًا روسية، الموافقة على التنازل عن حصانتها حتى يتم المضي قدمًا في الدعوى القضائية. يمكن لموسكو أن تتحدى شركة يوروكلير، وهي شركة خاصة، في محكمة بلجيكية، لكنها ستكون بدورها عرضة لدعوى مضادة من قبل يوروكلير ومن المرجح أن تكون أي نتيجة غير قابلة للتنفيذ في بلجيكا.

الملاذ الأخير

على الرغم من أن روسيا ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي، إلا أنها يمكن أن تطعن في أي قرار تتخذه بروكسل في المحكمة العليا للكتلة في لوكسمبورج. من النادر أن تقدم الدول غير الأعضاء شكاوى إلى محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، لكن هذا حدث بالفعل، بما في ذلك من قبل موسكو بشأن حزم عقوبات الاتحاد الأوروبي. وتبين أن هذه الشكوى غير مقبولة.

في الآونة الأخيرة، لجأت فنزويلا إلى ملاحقة الاتحاد الأوروبي بسبب العقوبات المفروضة على الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية بسبب انتهاكات حقوق الإنسان. ولم تنجح كراكاس أيضًا، حيث وجد القضاة أن بروكسل لديها حرية واسعة فيما يتعلق بسياسة الأمن الخارجي.

طردت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان روسيا بعد الغزو واسع النطاق، مما أدى إلى إغلاق موسكو أمام هذا الخيار.

إن المحكمة العليا للأمم المتحدة، محكمة العدل الدولية ومقرها لاهاي، هي أيضًا ساحة غير محتملة، كما يقول مايك بيكر، الخبير في القانون الدولي لحقوق الإنسان في كلية ترينيتي في دبلن.

وقال لوكالة أسوشييتد برس: "ليس من الواضح أن أي معاهدة سارية تمنح المحكمة الاختصاص للنظر في مثل هذه القضية".

وتوصلت ورقة بيضاء حديثة أعدتها شركة المحاماة كوفينجتون آند بيرلنج إلى نتيجة مماثلة، حيث أشارت إلى أن "روسيا لا تقبل الاختصاص الإلزامي للمحكمة".