واشنطن (أ ف ب) – دفع الرئيس دونالد ترامب بقوة العديد من أكبر شركاء أمريكا التجاريين للتعهد باستثمارات بتريليونات الدولارات في الولايات المتحدة. لكن دراسة أجريت يوم الثلاثاء تثير الشكوك حول ما إذا كانت الأموال ستتحقق بالفعل وتتساءل عن كيفية إنفاقها إذا حدث ذلك.

"ما مدى واقعية هذه الالتزامات؟"، كتب جريجوري أوكلير وعدنان مزاري من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، وهو مركز أبحاث غير حزبي يدعم التجارة الحرة. "الإجابة المختصرة هي أنها محاطة بحالة من عدم اليقين".

لقد نظروا في أكثر من 5 تريليون دولار من الالتزامات الاستثمارية التي قدمها الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية وتايوان وسويسرا وليختنشتاين ودول الخليج الفارسي مثل المملكة العربية السعودية وقطر والبحرين في العام الماضي. والإمارات العربية المتحدة.

استخدم ترامب التهديد بفرض تعريفات عقابية - ضرائب الاستيراد - لانتزاع الامتيازات من هؤلاء الشركاء التجاريين، بما في ذلك تعهدات الاستثمار.

وقد نشر البيت الأبيض رقمًا استثماريًا أعلى - 9.6 تريليون دولار - يتضمن التزامات الاستثمار العام والخاص من دول أخرى. وترامب نفسه، الذي لم يقلل قط من إنجازاته، وضع الرقم أعلى بكثير ــ 17 تريليون دولار أو 18 تريليون دولار ــ رغم أن أوكلير ومزاري لاحظا أن "الأساس الذي يستند إليه ادعاءه ليس واضحا".

كل الأرقام ضخمة. وفي الآونة الأخيرة، بلغ إجمالي الاستثمار الخاص في الولايات المتحدة وتيرة سنوية بلغت 5.4 تريليون دولار. وفي عام 2024، وهو العام الأخير الذي تتوفر عنه أرقام، بلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في الولايات المتحدة 151 مليار دولار. يشمل الاستثمار المباشر الأموال المستثمرة في أشياء مثل المصانع والمكاتب، ولكن ليس الاستثمارات المالية مثل الأسهم والسندات.

يكتب أوكلير ومزاري: "إن المبالغ المتعهد بها ضخمة، ولكن أفقها الزمني يختلف، ومقاييس قياس التعهدات وبالتالي التحقق منها غير واضحة بشكل عام". ويشيران على سبيل المثال إلى أن تعهد الاتحاد الأوروبي باستثمار 600 مليار دولار في الولايات المتحدة "لا يحمل أي التزام ملزم قانونا".

يشير التقرير أيضًا إلى أن بعض الدول قد تبذل قصارى جهدها للوفاء بتعهداتها. بالنسبة لدول الخليج، "الالتزامات كبيرة مقارنة بمواردها المالية"، كما كتب الباحثون.

"تبدو المملكة العربية السعودية قادرة على تحقيق أهدافها، مع بعض الصعوبة". أما الإمارات العربية المتحدة وقطر، فسوف تجد الأمر أكثر صعوبة وقد تضطر إلى تمويل الاستثمارات عن طريق الاقتراض. وكتبوا: "في جميع الحالات الثلاث، فإن الالتزامات غير ملزمة، والاستثمارات من هذه البلدان يمكن أن تنخفض إلى أقل بكثير من الأرقام الرئيسية". علاوة على ذلك، "تم التوصل إلى هذه الاتفاقات تحت الإكراه"، كما قال مزاري، النائب السابق لمدير صندوق النقد الدولي، في مقابلة. "لا يتم ذلك بالضرورة عن طيب خاطر".

لذا يمكن للشركاء التجاريين البحث عن طرق للتهرب من التزاماتهم - خاصة إذا ألغت المحكمة العليا الرسوم الجمركية التي استخدمها ترامب للتفاوض على الاتفاقيات الأحادية الجانب. ومن المتوقع صدور حكم في وقت مبكر من شهر فبراير. وقال مزاري: "قد تجد الدول الأخرى طريقة للتهرب".

مع ذلك، يمكن لإدارة ترامب اللجوء إلى تعريفات بديلة إذا حكم القضاة بأن التعريفات الحالية غير قانونية.

وقال المتحدث باسم البيت الأبيض كوش ديساي: "وافق الرئيس ترامب على خفض التعريفات الجمركية على الدول التي أبرمنا معها اتفاقيات تجارية مقابل التزامات استثمارية وامتيازات أخرى. ويحتفظ الرئيس بالحق في إعادة النظر في معدلات التعريفات إذا تراجعت دول أخرى عن التزاماتها، وأي شخص يشكك في استعداد الرئيس ترامب لوضع أمواله في مكانه". يجب أن يسأل الفم نيكولاس مادورو وإيران عن أفكارهما. بالنسبة لبايدن، يستخدم "السياسة الصناعية" الحكومية لتشجيع المزيد من التصنيع في الولايات المتحدة.

لكن بايدن استخدم أموال دافعي الضرائب لتمويل مشاريع البنية التحتية وتقديم الحوافز للشركات للاستثمار في التكنولوجيا الخضراء وأشباه الموصلات. يستخدم ترامب التهديد بالتعريفة الجمركية لحمل الدول الأجنبية - وشركاتها - على تحمل الفاتورة. وقد تخلى عن الدفعة لتشجيع الطاقة النظيفة، وركز بدلاً من ذلك على الترويج للوقود الأحفوري.

في تقريرهم، أعرب باحثو بيترسون عن قلقهم بشأن كيفية اتخاذ قرارات الاستثمار وما إذا كانت ستعكس اقتصاديات سليمة. وكتبوا أن "هذا النهج قد يسفر عن استثمارات ووظائف حقيقية، ولكنه يثير مخاوف مألوفة تتعلق بالسياسة الصناعية: اختيار التوقعات المبهمة، وضعف المساءلة، وخطر إزاحة المعايير السياسية للكفاءة الاقتصادية".