أعلن رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب يوم الأربعاء أنه توصل إلى "إطار عمل لاتفاق مستقبلي" بشأن جرينلاند مع الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روتي.

وسحب أيضًا تهديده بفرض رسوم تجارية بنسبة 10 بالمائة على ثماني دول أوروبية تعترض على بيع جرينلاند للولايات المتحدة - ومن المقرر أن ترتفع إلى 25 بالمائة في وقت لاحق من العام إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق.

جرينلاند هي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي. والتي هي جزء من مملكة الدنمارك. وقد ذكرت كل من الدنمارك وجرينلاند مرارا وتكرارا أن الجزيرة ليست للبيع. وفي محاولة لنزع فتيل التوترات المتزايدة عبر الأطلسي، التقى روتي مع ترامب في دافوس، سويسرا، خلال القمة السنوية للمنتدى الاقتصادي العالمي. خلال خطابه في دافوس يوم الأربعاء، كرر ترامب رغبته في الاستحواذ على جرينلاند، لكنه استبعد الاستيلاء على الجزيرة القطبية الشمالية بالقوة.

وفي يوم الخميس، أخبر روتي المراسلين أن دول الناتو ستعزز الأمن في القطب الشمالي كجزء من الاتفاقية.

ماذا قال ترامب عن "إطار" صفقة مستقبلية؟

في منشور على موقع Truth Social يوم الأربعاء، قال ترامب إنه بعد اجتماع "مثمر للغاية" مع روتي، قام بتشكيل "إطار العمل" لاتفاق مستقبلي فيما يتعلق بجرينلاند، وفي الواقع، منطقة القطب الشمالي بأكملها".

وأضاف ترامب أنه، بموجب هذا الاتفاق، لن يفرض تعريفات جمركية على الدول الأوروبية الثماني التي عارضت محاولته الاستحواذ على جرينلاند.

وأضاف أنه تجري مناقشات إضافية حول "القبة الذهبية فيما يتعلق بجرينلاند".

القبة الذهبية هي برنامج دفاع صاروخي متعدد الطبقات اقترحته واشنطن، وهو مصمم لمواجهة التهديدات الجوية. أعلن ترامب عن المشروع في مايو 2025. وبموجبه، ستنشر الولايات المتحدة صواريخ اعتراضية في الفضاء للحماية من التهديدات الباليستية والتي تفوق سرعتها سرعة الصوت. ومن المقرر أن يكتمل المشروع بحلول نهاية ولاية ترامب في عام 2029.

وقال ترامب في منشوره إن المزيد من المعلومات حول إطار العمل سيتم نشرها مع تقدم المفاوضات. وقال إن هذه المحادثات سيقودها نائب الرئيس جي دي فانس، ووزير الخارجية ماركو روبيو والمبعوث الخاص ستيف ويتكوف من الجانب الأمريكي.

وقال ترامب لشبكة سي إن بي سي في وقت لاحق يوم الأربعاء: "لدينا مفهوم للصفقة".

لكنه لم يقدم المزيد من التفاصيل حول ما ستتضمنه هذه المفاوضات، مثل مواعيد أو أماكن المحادثات المقبلة، ولا تفاصيل حول من سينضم من أوروبا.

لماذا تختلف الولايات المتحدة مع أوروبا بشأن جرينلاند؟

في 17 يناير، أعلن ترامب أنه اعتبارًا من 1 فبراير، سيتم فرض تعريفة جمركية بنسبة 10 بالمائة على صادراتها إلى الولايات المتحدة على الدنمارك والنرويج والسويد وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة وهولندا وفنلندا.

وفي 1 يونيو، كان من المقرر زيادة التعريفة إلى 25 بالمائة. وكتب ترامب على موقع Truth Social: "ستكون هذه التعريفة مستحقة وواجبة الدفع حتى يتم التوصل إلى اتفاق للشراء الكامل والكامل لجرينلاند". وبعد يوم واحد من إطلاق هذا التهديد، اجتمع أعضاء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون لاجتماع طارئ لمناقشة خياراتهم. وفي حين أراد الكثيرون محاولة حل النزاع من خلال الجهود الدبلوماسية، دعا البعض إلى تنفيذ حزمة "بازوكا" لم يتم استخدامها من قبل من الرسوم الجمركية الانتقامية والقيود التجارية. ومع ذلك، قد يستغرق تنفيذ ذلك ما يصل إلى عام.

ولكن بعد اجتماعه مع روته يوم الأربعاء، سحب ترامب تهديده بفرض الرسوم الجمركية وقال إنه تم التوصل إلى "إطار عمل لصفقة مستقبلية".

لماذا يريد ترامب جرينلاند؟

لقد رغب ترامب، ومن قبله رؤساء الولايات المتحدة، في جرينلاند لموقعها الاستراتيجي.

الجزيرة ذات الكثافة السكانية المنخفضة في القطب الشمالي والتي يبلغ عدد سكانها 56000 نسمة. يتواجد السكان - معظمهم من السكان الأصليين - في أمريكا الشمالية ولكنهم جزء سياسي من الدنمارك، مما يجعلها جزءًا من أوروبا.

يوفر الموقع الجغرافي لجرينلاند بين المحيط المتجمد الشمالي والمحيط الأطلسي الشمالي أقصر الطرق الجوية والبحرية بين أمريكا الشمالية وأوروبا، مما يجعلها ضرورية للعمليات العسكرية الأمريكية وأنظمة الإنذار المبكر، خاصة حول الفجوة بين جرينلاند وأيسلندا والمملكة المتحدة، وفقًا لإدارة ترامب.

تمتلك جرينلاند أيضًا رواسب وفيرة من المعادن، بما في ذلك كميات كبيرة من المعادن الأرضية النادرة غير المستغلة، والمطلوبة لإنتاج التكنولوجيا التي تتراوح من الهواتف الذكية إلى الطائرات المقاتلة. مع الانحباس الحراري العالمي، تنفتح المزيد من طرق الشحن حول جرينلاند مع ذوبان الجليد، مما يجعلها ذات أهمية أكبر للعديد من الدول.

هل امتلكت الولايات المتحدة جرينلاند على الإطلاق؟

خلال خطابه في دافوس يوم الأربعاء، قال ترامب: "بعد الحرب، أعدنا جرينلاند إلى الدنمارك. كم كنا أغبياء لفعل ذلك؟ لكننا فعلناها. لكننا أعادناها".

احتلت الولايات المتحدة جرينلاند في عام 1941 في أعقاب النازية. غزو ألمانيا للدنمارك خلال الحرب العالمية الثانية. وأنشأت وجوداً عسكرياً وإذاعياً في الجزيرة، ثم انسحبت بعد انتهاء الحرب. ومع ذلك، حافظت القوات الأمريكية على وجود دائم في قاعدة بيتوفيك الفضائية، المعروفة سابقًا باسم قاعدة ثول الجوية، في شمال غرب جرينلاند منذ ذلك الحين.

توصلت الدنمارك والولايات المتحدة إلى اتفاق في عام 1951، والذي يسمح للولايات المتحدة بالحفاظ على المنشآت العسكرية في جرينلاند كجزء من الدفاع المشترك في إطار الناتو.

على الرغم من وجودها على الجزيرة خلال الحرب العالمية الثانية، لم تمتلك الولايات المتحدة الإقليم فعليًا ولم يتم إقرار اتفاقها لعام 1951 مع الدنمارك. سيادة جرينلاند للولايات المتحدة.

ماذا نعرف عن إطار صفقة ترامب المستقبلية؟

التفاصيل المحددة لـ "الإطار" غير معروفة.

لكن ترامب وصفه بأنه طريق نحو "صفقة طويلة الأجل".

وقد حدد بعض العناصر لما يتوقعه من تلك الصفقة. وقال ترامب للصحفيين: "إنها تضع الجميع في وضع جيد حقًا، خاصة فيما يتعلق بالأمن والمعادن".

"إنها صفقة تدوم إلى الأبد".

ويوم الخميس، قال روتي لرويترز إن ذلك سيطالب دول الناتو بتعزيز الأمن في القطب الشمالي بسرعة، كجزء من العنصر الأمني في الاتفاقية.

وقال روتي: "سوف نجتمع في الناتو مع كبار قادتنا لتحديد ما هو ضروري".

"ليس لدي أدنى شك في أننا "يمكننا أن نفعل ذلك بسرعة كبيرة بالتأكيد، وآمل أن يتم ذلك في أوائل عام 2026".

لكن الخبراء يقولون إنه لا يُعرف الكثير عن الإطار.

"ما زلنا لا نعرف ما يعنيه مصطلح "الإطار" في الواقع: هل هو إشارة سياسية، أم أنه يحتوي على التزامات ملموسة وجداول زمنية وسياسات قانونية؟" قالت كريستين نيسن، كبيرة المحللين في مركز Think Tank Europe ومقره كوبنهاغن، لقناة الجزيرة: "وما أقرته جرينلاند رسميًا".

من غير الواضح ما إذا كانت جرينلاند قد وافقت على إطار أي اتفاق أو ما إذا كان قد تم استشارة السلطات الجرينلاندية أو الدنماركية.

قال ساشا فاكس، عضو البرلمان الدنماركي: "لا يمكن أن يكون هناك اتفاق دون أن تكون جرينلاند جزءًا من المفاوضات". سكاي نيوز يوم الأربعاء.

"لدينا نائبة من جرينلاند في الدنمارك وهي واضحة جدًا أن هذا ليس من اختصاص روته وحلف شمال الأطلسي"، قالت فاكس، في إشارة إلى آجا كيمنتس لارسن، التي تمثل أحد المقعدين البرلمانيين لجرينلاند في البرلمان الدنماركي.

وأضافت: "إنهم واضحون جدًا - جرينلاند ليست للبيع، وليست للمفاوضات - لذا فهي ليست مفاوضات حقيقية، إنهما رجلان كان لهما مفاوضات" محادثة." ليلة الأربعاء، كتب لارسن باللغة الدنماركية في منشور على فيسبوك: "ليس لحلف شمال الأطلسي بأي حال من الأحوال الحق في التفاوض بشأن أي شيء بمفرده من جرينلاند أثناء تجاوزنا. "لا شيء عنا، بدوننا".

في منشور X يوم الأربعاء، كتب وزير الخارجية الدنماركي لارس لوك راسموسن: "اليوم ينتهي بشكل أفضل مما بدأه"، مرحباً باستبعاد ترامب للرسوم الجمركية الأوروبية والاستيلاء على جرينلاند بالقوة. "الآن، دعونا نجلس ونكتشف كيف يمكننا معالجة المخاوف الأمنية الأمريكية في القطب الشمالي مع احترام الخطوط الحمراء لـ [مملكة الدنمارك]".

كما أنه ليس من الواضح من هم القادة الأوروبيون الآخرون؟ ويجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الخميس لإجراء محادثات طارئة حول هذا الأمر.

في منشور X يوم الأربعاء، رحبت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني بقرار ترامب بعدم فرض رسوم جمركية على الدول الأوروبية. وكتبت: "كما أكدت إيطاليا دائمًا، من الضروري مواصلة تعزيز الحوار بين الدول الحليفة"، دون تحديد تفاصيل حول جرينلاند أو الصفقة.

إذا انتهى الأمر بواشنطن إلى امتلاك أجزاء من جرينلاند باعتبارها أراضي أمريكية في الخارج، فليس من الواضح ما إذا كانت سوف تقوم الدنمارك بتسليم الأرض أو ما إذا كان سيتم شراؤها بسعر ما. ومن غير المعروف أيضًا كيف سيبدو هذا السعر الافتراضي.

ما هي الموارد الطبيعية التي تمتلكها جرينلاند؟

إن جرينلاند غنية بالمعادن بشكل لا يصدق، بما في ذلك المعادن الأرضية النادرة المستخدمة في صناعة البطاريات والصناعات عالية التقنية البالغة الأهمية للدفاع، وفقًا لمسح تم إجراؤه عام 2023، تم العثور على 25 من أصل 34 معدنًا تعتبرها المفوضية الأوروبية "مواد خام مهمة". جرينلاند.

لا تقوم جرينلاند باستخراج النفط والغاز، ويعارض سكانها الأصليون قطاع التعدين فيها. ويعتمد اقتصاد الجزيرة إلى حد كبير على صناعة صيد الأسماك.

ومع ذلك، خلال خطابه في دافوس، قال ترامب إن الأمن القومي، وليس المعادن، هو الذي جعل من الضروري بالنسبة له امتلاك جرينلاند.

"للوصول إلى هذه الأرض النادرة، عليك المرور عبر مئات الأقدام من الجليد. هذا ليس سبب حاجتنا إليه. قال ترامب: "نحن بحاجة إليها من أجل الأمن القومي الاستراتيجي والأمن الدولي". وفي إشارة إلى ترامب خلال مقابلة مع تقرير فوكس نيوز الخاص مع بريت باير يوم الأربعاء، قال روتي: "إنه يركز بشكل كبير على ما يتعين علينا القيام به للتأكد من أن منطقة القطب الشمالي الضخمة - حيث يحدث التغيير في الوقت الحالي، وحيث ينشط الصينيون والروس بشكل متزايد - كيف يمكننا حمايتها".

وسط الانحباس الحراري العالمي، فإن الموارد الهائلة غير المستغلة في العالم. أصبح الوصول إلى القطب الشمالي أكثر سهولة. تتطلع دول مثل الولايات المتحدة وكندا والصين وروسيا الآن إلى هذه الموارد.

تعمل روسيا والصين معًا لتطوير طرق الشحن في القطب الشمالي حيث تسعى موسكو إلى توصيل المزيد من النفط والغاز إلى الصين وسط العقوبات الغربية، بينما تبحث بكين عن طريق شحن بديل لتقليل اعتمادها على مضيق ملقا.

"سوف تمضي المفاوضات بين الدنمارك وغرينلاند والولايات المتحدة قدمًا بهدف ضمان عدم حصول روسيا والصين على موطئ قدم - اقتصاديًا أو اقتصاديًا". وذكرت وكالة رويترز للأنباء نقلاً عن مصدر في الناتو لم يذكر اسمه.

يوم الأربعاء، نقلت وكالات الأنباء الروسية عن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قوله: "ما يحدث في جرينلاند ليس له أي نتيجة على الإطلاق بالنسبة لنا".

وماذا عن ملكية جرينلاند؟

ويوم الأربعاء، قال روتي خلال المقابلة إن مسألة ما إذا كانت جرينلاند ستظل أرضًا دنماركية لم يتم طرحها خلال مناقشته مع ترامب.

عندما سُئل روتي عما إذا كانت جرينلاند ستظل أرضًا دنماركية.

فأجاب: "لم تعد هذه القضية مطروحة في محادثاتي الليلة مع الرئيس".

قال ترامب سابقًا إن واشنطن بحاجة إلى امتلاك جرينلاند، بدلاً من استئجارها.

"أنت تدافع عن الملكية. أنت لا تدافع عن عقود الإيجار. وعلينا أن ندافع عن جرينلاند. إذا لم نفعل ذلك، فإن الصين أو روسيا ستفعل ذلك"، كما قال ترامب للصحفيين في البيت الأبيض في 9 كانون الثاني (يناير).

خلال خطابه في في دافوس، كرر ترامب أنه يريد أن تمتلك واشنطن جرينلاند، على الرغم من الوجود العسكري الأمريكي هناك بموجب اتفاقية عام 1951.

أوضح نيسن، من Think Tank Europe، أن هذا الاتفاق يمنح الولايات المتحدة بالفعل حقوقًا تشغيلية واسعة جدًا في جرينلاند فيما يتعلق بالبناء والحركة والخدمات اللوجستية. لكنها أضافت أن هذا الترتيب ليس إقليميا، والسيادة تقع على عاتق الدنمارك والحكم الذاتي في جرينلاند.

"لا تستطيع الولايات المتحدة ممارسة السلطة المدنية، أو تغيير القوانين، أو السيطرة على الحدود كدولة، أو نقل الأراضي. لذا فإن الخط الأحمر المتشدد للدنمارك وجرينلاند واضح ومباشر: لا "ملكية" ولا نقل للأراضي من خلال صفقة". تتضمن محادثات حول منح واشنطن سيطرة سيادية على جيوب صغيرة في جرينلاند لقواعد عسكرية.

من الناحية النظرية، ستكون هذه الجيوب مشابهة لمفهوم قواعد المملكة المتحدة في قبرص، والتي تعتبر أراضي بريطانية، حسبما قال أحد المسؤولين لصحيفة التايمز، بينما أكد آخر ذلك.

تمتلك المملكة المتحدة منطقتين من القواعد السيادية (SBAs) داخل قبرص، وهما أكروتيري وديكيليا. هذه مناطق مملوكة قانونًا لبريطانيا داخل قبرص.

إن اتفاقات الاستعداد الصغيرة مخصصة للاستخدام العسكري فقط ويتم إدارتها بالكامل تقريبًا كمنشآت عسكرية، حيث تكون السلطة عسكرية ومركزية بشكل أساسي.

"هناك شائعات بأن ترامب ربما لا يزال يتخيل شكلاً من أشكال ملكية الولايات المتحدة لقطعة صغيرة جدًا من الأرض، لكن روتي أشار إلى أن هذا لم يكن مطروحًا على الطاولة بشكل جوهري".

"إذا كان أي عنصر من عناصر الصفقة يتضمن حتى نقلًا رمزيًا للأراضي، من شأنه أن يتجاوز خطًا أحمر بالنسبة للدنمارك وجرينلاند وأوروبا، وسيشكل سابقة خطيرة للسيادة والنظام الغربي. "

وأوضح نيسن أنه حتى لو كان هناك إطار عمل، فإن الدنمارك وجرينلاند لديهما خيارات قانونية لتقييد طموحات الولايات المتحدة في الجزيرة.

ويمكنهما الإصرار على أن نفوذ الولايات المتحدة يقتصر على "حقوق استخدام" الأراضي بدلاً من أي شيء يشبه السيطرة السيادية أو الولاية القضائية الحصرية. وقالت إنهم يمكنهم في الأساس استخدام البيروقراطية لتعزيز مواقفهم.

"يمكنهم استخدام أدوات الحوكمة التي تهم في الممارسة العملية: بنود التشاور، وهيئات الرقابة المشتركة، ومتطلبات الشفافية، ونقاط المراجعة الواضحة وخيارات إنهاء الخدمة ذات المغزى - بالإضافة إلى القانون المحلي والتصاريح [استخدام الأراضي، والبيئة، والموافقات على البنية التحتية] التي يمكن أن تشكل أو تبطئ ما تصبح عليه الطموحات على أرض الواقع".

وأوضحت أن النتيجة المحتملة يمكن أن تشمل تعزيز وصول الولايات المتحدة إلى جرينلاند وتحديث اتفاق الدفاع لعام 1951. - مع المزيد من العلامات التجارية لحلف الناتو، وبنية تحتية واستثمارات إضافية، وتعاون محدود وموجه في مجال المعادن.

ما هي بعض أقاليم ما وراء البحار؟

جرينلاند هي في الواقع واحدة من إقليمين دنماركيين يتمتعان بالحكم الذاتي فيما وراء البحار، والآخر هو جزر فارو.

كانت الجزيرة القطبية الشمالية مستعمرة دنماركية في أوائل القرن الثامن عشر، بعد رحلة استكشافية قادها المبشر الدنماركي النرويجي هانز إيجيد. وصلت عام 1721. وفي عام 1979، أصبحت منطقة تتمتع بالحكم الذاتي. منذ عام 2009، تتمتع جرينلاند بالحق في إعلان الاستقلال من خلال استفتاء.

تمتلك المملكة المتحدة 14 إقليمًا خارجيًا عبر المحيط الأطلسي والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ والمناطق القطبية.

تتمتع المناطق المأهولة بالسكان، بما في ذلك أنغيلا وبرمودا وجزر فيرجن البريطانية وجزر كايمان وجزر فوكلاند وجبل طارق ومونتسيرات، بالحكم الذاتي، مع مسؤولية المملكة المتحدة عن الدفاع والشؤون الخارجية.

والولايات المتحدة لديها خمس مناطق دائمة. الأراضي المأهولة بالسكان - بورتوريكو، وغوام، وجزر فيرجن الأمريكية، وساموا الأمريكية، وجزر ماريانا الشمالية - وجميعها لها حكومات محلية ولكن تمثيل فيدرالي محدود، وبورتوريكو هي أكبر كومنولث يتمتع بالحكم الذاتي.

تسيطر واشنطن أيضًا على تسع جزر غير مأهولة في الغالب تستخدم بشكل رئيسي لأغراض عسكرية أو استراتيجية.

تمتلك فرنسا 13 إقليمًا خارجيًا منتشرة عبر المحيط الأطلسي والبحر الكاريبي والمحيط الهندي والمحيط الهادئ وأمريكا الجنوبية. يوجد في الصين منطقتان إداريتان خاصتان، هونغ كونغ وماكاو، تتمتعان عمومًا بالحكم الذاتي من حيث الأنظمة السياسية والاقتصادية والقانونية.

تمتلك أستراليا وهولندا والنرويج ونيوزيلندا والبرتغال أيضًا أقاليم خارجية في أجزاء مختلفة من العالم مع ترتيبات مختلفة للحكم الذاتي.