وحث رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر الزعماء الأوروبيين على "الذهاب أبعد" في تحديث الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، زاعمًا أن المعاهدة لم تعد صالحة للغرض في عصر الهجرة غير النظامية ومع اكتساب الأحزاب السياسية اليمينية المتطرفة النفوذ في جميع أنحاء أوروبا.

ووافقت الدول الأوروبية يوم الأربعاء على بدء عملية تحديث الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في اجتماع لوزراء العدل في ستراسبورج. ويأمل القادة في تعديل المعاهدة لتسهيل ترحيل المهاجرين غير الشرعيين.

قصص موصى بها

• قائمة 1 من 3 تقول إدارة ترامب إنها استولت على ناقلة نفط قبالة ساحل فنزويلا
• قائمة 2 من 3 يقترح عضو الكونجرس الأمريكي راندي فاين أنه يجب "تدمير" المسلمين
• قائمة 3 من 3 تعهدات الجيش الهندوراسي لضمان تنظيم ما بعد الانتخابات نقل السلطة

تعد المملكة المتحدة صوتًا رائدًا في مهمة تحديث المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. تقول الحكومة إن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، وخاصة حمايتها من التعذيب وفصل الأسر، تجعل من الصعب جدًا "السيطرة على حدودنا لحماية ديمقراطياتنا".

لكن رسالة ستارمر تمثل تحولًا كبيرًا في النهج التقليدي لحزب العمال تجاه قانون حقوق الإنسان وسياسة اللجوء.

علاوة على ذلك، يحذر خبراء الهجرة وجماعات حقوق الإنسان من أن إضعاف حماية المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان قد يعرض الأشخاص الضعفاء لأضرار جسيمة.

ما الذي يدفع ستارمر وغيره من القادة الأوروبيين إليه؟

قبل اجتماع ستراسبورغ يوم الأربعاء، حث ستارمر الحكومات الأوروبية على الموافقة على تحديث المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، بحجة أن التفسيرات الحالية للمعاهدة تجعل من الصعب للغاية على الدول إبعاد الأشخاص الذين يصلون بشكل غير قانوني، عبر طرق لم توافق عليها الحكومة.

من المرجح أن يتحقق هذا من خلال وضع استثناءات لأحكام الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان التي تحمي حقوقًا معينة، أو تغيير التفسير القانوني لهذه الحقوق. المواد الرئيسية التي يريد الزعماء الأوروبيون تحديثها هي المادة 3، التي تغطي الأشخاص الذين يخشون التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية في بلدانهم الأصلية، والمادة 8، التي تحمي الحياة الأسرية ويمكن للاجئين استخدامها لدعم لم شمل أفراد الأسرة.

ويقولون إنهم بحاجة إلى إجراء هذه التغييرات إذا كان لديهم أي أمل في وقف موجة تدفقات المهاجرين.

على وجه الخصوص، المملكة المتحدة - التي كانت واحدة من الدول التي صاغت الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في أعقاب الحرب العالمية. ثانيا - تصارع مع العدد المتزايد من اللاجئين والمهاجرين الذين يصلون على متن قوارب صغيرة عبر القناة الإنجليزية من فرنسا، وأصبح هذا نقطة قلق رئيسية بين الناخبين. وفي هذا العام، توصل ستارمر إلى اتفاق "واحد في واحد" مع فرنسا لإعادة مهاجر غير شرعي لا تربطه علاقات بالمملكة المتحدة مقابل الاحتفاظ بالمهاجر الذي يأتي على طريق معتمد ولديه علاقات. ومع ذلك، حتى الآن، لم تتم إعادة سوى عدد قليل من الأشخاص، وعاد واحد على الأقل إلى المملكة المتحدة منذ ترحيله.

وفي أكتوبر/تشرين الأول، أرسلت وزيرة الداخلية شبانة محمود مسؤولين لدراسة طريقة عمل نظام الهجرة واللجوء الدنماركي، والذي يعتبر على نطاق واسع الأكثر صرامة في أوروبا. ويقال إن المسؤولين يتطلعون إلى مراجعة قواعد الهجرة البريطانية بشأن لم شمل الأسرة وقصر إقامة اللاجئين على إقامة مؤقتة.

لقد جعلت الدنمارك من عملية لم شمل الأسرة أكثر صرامة، مع إبقاء شرط الشروط أعلى نسبيًا مما هو عليه في الدول الأوروبية الأخرى. لا يمكن الحصول على الإقامة الدائمة إلا بعد ثماني سنوات بموجب معايير صارمة للغاية، بما في ذلك العمل بدوام كامل.

أولئك الذين يعيشون في عقارات مصنفة على أنها "مجتمعات موازية"، حيث ينتمي أكثر من 50 بالمائة من المقيمين إلى ما يسمى بخلفيات "غير غربية"، يُمنعون من الحصول على لم شمل الأسرة. وقد شجبت جماعات حقوق الإنسان هذا الأمر باعتباره عنصريًا ويشكل تنميطًا عرقيًا.

وفي نوفمبر/تشرين الثاني، أعلنت المملكة المتحدة عن خطط لإجراء تغييرات شاملة على الحقوق القانونية للاجئين. والأهم من ذلك، أن التغييرات ستنهي المسار التلقائي للحصول على وضع مستقر للاجئين بعد خمس سنوات. كما أنها ستزيل مزايا الدولة من أولئك الذين لديهم الحق في العمل ويمكنهم إعالة أنفسهم.

لماذا تضغط المملكة المتحدة من أجل تغيير معاهدة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الآن؟

باختصار، يحاول ستارمر مواجهة الضغوط القوية من اليمين المتطرف في المملكة المتحدة للانسحاب بشكل كامل من معاهدة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. وبدلاً من ذلك، يدعو إلى تحديث المعاهدة على أمل أن يؤدي ذلك إلى تهدئة مخاوف اليمين، التي أصبحت أكثر شيوعًا في المملكة المتحدة.

في مقال مشترك مع الزعيمة الدنماركية، ميتي فريدريكسن، نُشر في صحيفة الغارديان البريطانية هذا الأسبوع، جادل ستارمر بأن كبح المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان سيكون أفضل وسيلة لردع الناخبين عن دعم الأحزاب السياسية اليمينية المتطرفة في أوروبا.

"إن أفضل طريقة لمحاربة قوى الكراهية والانقسام، هي إظهار ذلك" كتب: "يمكن للسياسات التقدمية السائدة أن تحل هذه المشكلة".

وفقًا للمحللة سوزان فراتسكي من معهد سياسات الهجرة (MPI)، يعكس موقف ستارمر أيضًا مخاوف أوسع بين الحكومات الأوروبية بشأن تأثير المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على إبعاد "الرعايا الأجانب الموجودين بشكل غير قانوني".

وقال فراتسكي لقناة الجزيرة إن هذه الحكومات، بما في ذلك المملكة المتحدة والدنمارك، تعتقد أن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، في ظل تفسيراتها الحالية، تقيد قدرتها على التنفيذ. وأضافت أنه بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، يرى العديد من المسؤولين أن هناك تحديًا في التمييز بين "من لديه حقًا حاجة إلى الحماية والحق في البقاء، ومن لا يحتاج إليها".

علاوة على ذلك، فإنهم يقولون إنه مع مرور الوقت، قامت المحاكم المحلية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان "بتوسيع تعريفات بعض جوانب قانون حقوق الإنسان إلى حد يجعل من الصعب إعادة الأشخاص، حتى عندما لا تكون هناك مخاوف جدية حقًا بشأن حقوق الإنسان". حاضر".

قال فراتسكي إن ستارمر ونظرائه يريدون "العودة إلى فهم أساسي أضيق لما يشكل حاجة للحماية على أسس حقوق الإنسان".

من الناحية السياسية، تأتي هذه الدفعة وسط زيادة شعبية اليمين المتطرف، وخاصة حزب الإصلاح في المملكة المتحدة، الذي يريد الانسحاب من المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

وقال فراتسكي إن سياسة الهجرة "مدفوعة إلى حد كبير بمخاوف بشأن قوة الإصلاح والمخاوف من أنها قد تهيمن في المرة القادمة". الانتخابات”.

ماذا يعني هذا بالنسبة للمهاجرين وطالبي اللجوء في المملكة المتحدة؟

يمكن أن يكون لدفع ستارمر للحد من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان عواقب وخيمة على الأشخاص الذين يطلبون اللجوء في المملكة المتحدة.

إذا نجحت المملكة المتحدة وشركاؤها الأوروبيون في تشديد تفسيرات المعاهدة، فإن الأشخاص الأكثر تضرراً سيكونون أولئك الذين يعتمدون حاليًا على المادة 3، التي تغطي التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية، أو المادة 8، التي تحمي الحياة الأسرية، للدفاع ضدها. الإبعاد.

قد يصبح من الصعب التذرع بهذه الضمانات، مما يزيد من احتمالية الإبعاد حتى في الحالات التي تنطوي على ظروف إنسانية أو عائلية معقدة.

ومع ذلك، قال فراتسكي إن الدرجة التي تمنع بها المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان حاليًا عمليات الإبعاد غالبًا ما يكون مبالغًا فيها. وقالت إن الطعون لأسباب تتعلق بحقوق الإنسان تحدث، عادةً بموجب المادة 3 أو المادة 8، التي تحمي الحياة الأسرية، وأن مثل هذه الطعون "يمكن أن تستخدم لتأخير عمليات الإعادة".

ومع ذلك، قالت إن "أقل من 5 بالمائة من الطعون الناجحة ضد عمليات الإعادة كانت لأسباب تتعلق بحقوق الإنسان". لا توقف المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان معظم حالات الترحيل، على الرغم من أن النقاش العام والتغطية الإعلامية تشير في كثير من الأحيان إلى خلاف ذلك.

وفقًا لفراتسك، "إن التصور العام للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وفكرة أنها تشكل حاجزًا قد تجاوز الواقع وأصبح جوهر التحدي في حد ذاته".

ما هي الانتقادات الموجهة إلى نهج حزب العمال تجاه المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان؟

هناك ثلاثة أسباب رئيسية تجعل ستارمر يواجه انتقادات لموقفه تجاهها. حقوق الهجرة واللاجئين.

تقويض حقوق الإنسان

حذرت جماعات حقوق الإنسان وبعض الشخصيات العمالية من أن موقف رئيس الوزراء بشأن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان يهدد بتقويض الحماية الأساسية التي كانت قائمة منذ عقود.

وقد رددت منظمات حقوق الإنسان الكبرى، بما في ذلك منظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة، ومنظمة الحرية من التعذيب، وريبريف، هذا القلق، بحجة أن استثناءات المادة 3 من شأنها أن تؤدي إلى تآكل أحد أهم الحقوق الأساسية. الضمانات في القانون الأوروبي لحقوق الإنسان.

وقالت منظمة العفو الدولية في بيان لها يوم الأربعاء: "لقد تم بناء حقوق الإنسان للأوقات الصعبة، ولم يتم إعادة كتابتها عندما يناسب الحكومة".

وقالت: "إن الضغط من أجل تخفيف الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في اليوم العالمي لحقوق الإنسان هو تراجع أخلاقي، وليس حلاً". "إن حياة الأشخاص الحقيقيين تعتمد على تلك الحماية، ويجب ألا نضحي بالكرامة من أجل الراحة السياسية".

محاكاة اليمين المتطرف

أدان العديد من أعضاء البرلمان من حزب العمال ذوي الميول اليسارية النهج "اليميني المتطرف" و"العنصري" في تحركات الحكومة البريطانية لتكييف النموذج الدنماركي.

في الشهر الماضي، قالت نادية ويتوم، النائب العمالي عن نوتنجهام إيست، لراديو بي بي سي 4 اليوم: "هذا طريق مسدود - من الناحية الأخلاقية، سياسيًا وانتخابيًا.

"أعتقد أن هذه سياسات اليمين المتطرف. لا أعتقد أن أحدًا يريد أن يرى حكومة حزب العمال تغازلها".

جادل ويتموم بأنه سيكون "مسارًا خطيرًا" يجب اتباعه وأن بعض السياسات الدنماركية، وخاصة تلك المتعلقة بـ "المجتمعات الموازية"، كانت "عنصرية بشكل لا يمكن إنكاره".

وقال كلايف لويس، النائب عن نورويتش ساوث: "السياسة الاجتماعية في الدنمارك" لقد اتبع الديمقراطيون ما يمكن أن أسميه النهج المتشدد تجاه الهجرة. لقد تبنوا العديد من نقاط الحديث عما يمكن أن نطلق عليه اليمين المتطرف. وأضاف: "يحتاج حزب العمال إلى استعادة بعض الناخبين ذوي الميول الإصلاحية، لكن لا يمكنك القيام بذلك على حساب خسارة الأصوات التقدمية". وفي أكتوبر/تشرين الأول، تحدت لوسي باول، التي فازت في مسابقة نائب قيادة حزب العمال، ستارمر لتخفيف موقفه بشأن الهجرة. وقال باول: "إن الانقسام والكراهية آخذان في الارتفاع". "ينتشر السخط وخيبة الأمل على نطاق واسع. لدينا هذه الفرصة الكبيرة لإظهار أن السياسة التقدمية السائدة يمكنها حقًا تغيير حياة الناس نحو الأفضل.

عكس قيم حزب العمال التقليدية

يقول النقاد أيضًا إن ستارمر ابتعد عن رسائل العدالة الاجتماعية التي شكلت ذات يوم نهج حزب العمال تجاه الهجرة.

قال ستيف فالديز سيموندز، مدير حقوق اللاجئين والمهاجرين في منظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة، إن حزب العمال كان ببساطة "يعيد تسخين" خطاب حكومة المحافظين السابقة عندما تعهدت بمزيد من الصرامة. قال فراتسكي: "إن هذا النهج "الأمني" في التعامل مع اللجوء والهجرة سوف يردع ويعاقب العديد من الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إلى عبور الحدود، وهم الأشخاص الذين غالبًا ما يكونون أكثر عرضة للاستغلال الإجرامي".

وقال فراتسكي إنه بدلاً من تطوير موقف أكثر صرامة بشأن حقوق الإنسان، يجب على الحكومات أن تسعى إلى تحقيق التوازن بين الردع والمسارات القانونية والحماية الاجتماعية.

وقالت: "الردع جزء من الصورة، لكن السؤال هو كيف يتم تطبيقه". وإلى جانب التدخلات الأخرى."

وأشارت إلى أن المملكة المتحدة تستكشف أيضًا مسارات قانونية جديدة، بما في ذلك برامج الرعاية الإنسانية والطرق المنظمة من فرنسا، لكنها حذرت من أنهم "سيحتاجون إلى إيجاد توازن بين الاثنين ... ليكونوا فعالين".

هل يشكل اليمين المتطرف تهديدًا سياسيًا لحزب العمال في المملكة المتحدة؟

نعم، وهذا التهديد هو القوة الدافعة وراء نهج حزب العمال، كما يقول الخبراء.

في يوليو من هذا العام، مجموعة الاستطلاع وقالت يوجوف إن حزب الإصلاح البريطاني، وهو حزب سياسي يميني متطرف بقيادة نايجل فاراج، الذي قاد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، سيفوز بالانتخابات إذا أجريت الآن. ويرجع جزء كبير من ارتفاع شعبيتها إلى موقفها الصارم تجاه طالبي اللجوء والهجرة بشكل عام.

وكان صعود الإصلاح سبباً في زعزعة استقرار حزب العمال وحزب المحافظين الحاكم السابق، كما أدى إلى إعادة حسابات بين الليبراليين والوسطيين بشأن سياسة الهجرة. يبدو أن حكومة ستارمر تدرك أن الهجرة هي قضية رئيسية وأن تبني موقف أكثر صرامة قد يمنع المزيد من الارتفاع في شعبية أحزاب مثل الإصلاح.

لكن فراتسكي قال إن الخوف من الإصلاح قد حد من المجال المتاح للحكومة لاستكشاف سياسات هجرة أكثر تفكيرًا، مما أدى إلى تركيز النقاش على التنفيذ والردع.

في جميع أنحاء أوروبا، تعمل ضغوط مماثلة على تشكيل السياسة حيث تواصل حكومات الوسط واليسار تشديد سياسات الهجرة في محاولة لإبطاء أحزاب اليمين المتطرف من الهجرة. اكتساب الأرض. ومع ذلك، كان لهذا النهج تأثيرات مختلطة، كما يقول الخبراء.

في دول مثل الدنمارك، اتخذ الديمقراطيون الاشتراكيون موقفًا أكثر تشددًا بشأن الهجرة وتمكنوا من الحد من صعود حزب الشعب الدنماركي اليميني المتطرف لفترة من الوقت.

ولكن في أماكن مثل فرنسا وإيطاليا، ساعدت تكتيكات مماثلة في تطبيع أفكار اليمين المتطرف، وساهمت في الواقع في التأثير المتزايد لأحزاب مثل حزب التجمع الوطني بزعامة مارين لوبان وإخوان إيطاليا بزعامة جورجيا ميلوني. وأظهر تقرير المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية لعام 2023.