چرا بریتانیا مسئولیت محدود کردن حقوق پناهندگی بر اساس ECHR را بر عهده دارد؟
کیر استارمر، نخستوزیر بریتانیا، از رهبران اروپایی خواسته است که در مدرنسازی کنوانسیون اروپایی حقوق بشر (ECHR) «بیشتر پیش بروند» و استدلال میکند که این معاهده دیگر برای مقاصد در عصر مهاجرتهای غیرقانونی مناسب نیست و احزاب سیاسی راست افراطی در سراسر اروپا نفوذ میکنند.
روز چهارشنبه، کشورهای اروپایی موافقت کردند که روند وزرای ECHR را در جلسه مدرنسازی ECHR آغاز کنند. رهبران امیدوارند که معاهده را اصلاح کنند تا اخراج مهاجران غیرقانونی آسانتر شود.
داستانهای توصیهشده
لیست 3 مورد- لیست 1 از 3 دولت ترامپ میگوید نفتکش را در سواحل ونزوئلا توقیف کرده است
- لیست 2 از 3 مورد از 3 مورد از اعضای کنگره آمریکا را منهدم کرده است. از 3 ارتش هندوراس متعهد می شود که از انتقال منظم قدرت پس از انتخابات اطمینان حاصل کند
بریتانیا صدای پیشرو در مسئولیت مدرن سازی ECHR است. دولت می گوید که ECHR، به ویژه حمایت های آن در برابر شکنجه و جدایی خانواده ها، «کنترل مرزهای ما را برای محافظت از دموکراسی هایمان» بسیار دشوار می کند.
اما پیام استارمر نشان دهنده تغییر قابل توجهی در رویکرد سنتی حزب کارگر او به قانون حقوق بشر و سیاست حمایت از پناهندگی است.
علاوه بر این، کارشناسان مهاجر و گروه های حقوق بشر ضعیف تر می توانند در مورد گروه های ضعیف تر ECHR و گروه های حقوق بشری که جنگ را تضعیف می کنند، نشان دهنده تغییر قابل توجهی در رویکرد سنتی حزب کارگر او است. آسیب جدی است.
استارمر و دیگر رهبران اروپایی برای چه چیزی اصرار دارند؟
پیش از نشست استراسبورگ در روز چهارشنبه، استارمر از دولتهای اروپایی خواست تا با مدرنسازی ECHR موافقت کنند، با این استدلال که تفاسیر کنونی این معاهده حذف افرادی را که بهطور نامنظم وارد میشوند را برای کشورها دشوار میکند. مستثنیات از مقررات ECHR که از حقوق خاص حمایت می کند یا تفسیر قانونی این حقوق را تغییر می دهد. مقالههای اصلی که رهبران اروپایی میخواهند آنها را مدرنسازی کنند عبارتند از ماده 3، که شامل افرادی میشود که از شکنجه یا رفتار غیرانسانی در کشورهای خود میترسند، و ماده 8، که از زندگی خانوادگی محافظت میکند و پناهندگان میتوانند از آن برای حمایت از اعضای خانواده استفاده کنند.
تبلیغاتآنها میگویند اگر امیدی به جلوگیری از موج مهاجرت دارند، باید این تغییرات را انجام دهند. کشورهایی که پیش نویس ECHR را در پی جنگ جهانی دوم تهیه کردند - با افزایش تعداد پناهندگان و مهاجرانی که از فرانسه با قایق های کوچک از طریق کانال انگلیسی به مانش می رسند دست و پنجه نرم کرده اند و این موضوع به یک نقطه نگرانی عمده در میان رای دهندگان تبدیل شده است.
امسال، استارمر با فرانسه به توافقی "یک در یک بیرون" دست یافت تا یک مهاجر غیرقانونی را که بدون مدرک به بریتانیا می آید بازگرداند و مهاجری را که بدون مدرک وارد می کند، بازگرداند. کراوات با این حال، تا کنون، تنها تعداد انگشت شماری از مردم بازگردانده شدهاند و حداقل یکی از آنها پس از اخراج به بریتانیا بازگشته است.
در ماه اکتبر، شبانه محمود، وزیر کشور، مقامات را برای مطالعه عملکرد سیستم مهاجرت و پناهندگی دانمارک، که به طور گستردهای سختترین سیستم در اروپا شناخته میشود، اعزام کرد. گزارش شده است که مقامات به دنبال بازنگری قوانین مهاجرت بریتانیا در مورد پیوستن به خانواده و محدود کردن پناهندگان به اقامت موقت هستند.
دانمارک گردهمایی خانوادگی را بسیار سختتر کرده است و سطح شرایط را نسبتاً بالاتر از سایر کشورهای اروپایی نگه داشته است. اقامت دائم تنها پس از هشت سال و تحت معیارهای بسیار سختگیرانه، از جمله اشتغال تمام وقت، امکان پذیر است.
کسانی که در املاکی که به عنوان "جوامع موازی" تعیین شده اند، زندگی می کنند، جایی که بیش از 50 درصد ساکنان آن از پیشینه های به اصطلاح "غیرغربی" هستند، از عضویت مجدد خانوادگی منع می شوند. این موضوع توسط گروههای حقوق بشر بهعنوان نژادپرستانه و نوعی توهین قومی محکوم شده است.
در ماه نوامبر، بریتانیا برنامههایی را برای تغییرات گسترده در حقوق قانونی پناهندگان اعلام کرد. مهمتر از همه، این تغییرات به مسیر خودکار برای وضعیت اسکان پناهندگان پس از پنج سال پایان می دهد. آنها همچنین مزایای دولتی را از کسانی که حق کار دارند و می توانند از خود حمایت کنند، حذف خواهند کرد.
چرا اکنون بریتانیا برای تغییر معاهده ECHR اصرار دارد؟
به طور خلاصه، استارمر در تلاش است تا با فشار شدید راست افراطی در بریتانیا برای خروج کامل از معاهده ECHR مقابله کند. در عوض، او خواستار مدرنیزه شدن این معاهده است به این امید که نگرانیهای جناح راست را که در بریتانیا به جریان اصلی تبدیل شدهاند، کاهش دهد.
در مقالهای مشترک با مت فردریکسن، رهبر دانمارک، که این هفته در روزنامه بریتانیایی گاردین منتشر شد، استارمر استدلال کرد که محدود کردن ECHR بهترین راه برای حمایت از احزاب سیاسی است که رای دهندگان حق رای میکنند. اروپا.
او نوشت: «بهترین راه برای مبارزه با نیروهای نفرت و تفرقه، نشان دادن این است که جریان اصلی و سیاست مترقی میتواند این مشکل را برطرف کند.
آگهیبه گفته سوزان فراتزکه، تحلیلگر مؤسسه سیاست مهاجرت (MPI)، موضع استارمر همچنین نشاندهنده تأثیر گستردهتر حقوق بینالمللی حقوق بشر در مورد برکناریهای دولت اروپایی است. اتباع».
فراتزکه به الجزیره گفت که این دولتها، از جمله بریتانیا و دانمارک، معتقدند که ECHR، تحت تفاسیر کنونیاش، توانایی آنها را برای انجام بازگشتها محدود میکند.
او اضافه کرد که، بر اساس ECHR، بسیاری از مقامات در تشخیص «چه کسی واقعاً به حمایت نیاز دارد و حق دارد که بماند» چالشی را درک میکنند. با گذشت زمان، دادگاههای داخلی و دادگاه حقوق بشر اروپا «تعریف برخی از جنبههای حقوق بشر را به حدی گسترش دادهاند که بازگرداندن افراد را دشوار میکند، حتی زمانی که نگرانیهای واقعاً جدی در مورد حقوق بشر وجود ندارد». در بحبوحه افزایش محبوبیت راست افراطی، به ویژه حزب اصلاحات بریتانیا، که میخواهد از ECHR خارج شود.
فراتزکه گفت که سیاست مهاجرت به شدت «نگرانیها در مورد قدرت اصلاحات و ترس از تسلط آن در انتخابات بعدی است».
این برای مهاجران و پناهجویان در بریتانیا چه معنایی خواهد داشت؟
تلاش استارمر برای محدود کردن ECHR میتواند عواقب مهمی برای افرادی که به دنبال پناهندگی در بریتانیا هستند، داشته باشد.
اگر بریتانیا و شرکای اروپاییاش در تفسیر بیشتر این ماده موفق میشوند که در حال حاضر با افرادی که در حال حاضر بیشتر بر روی این ماده تأثیر میگذارند، رفتار را سختتر کنند. 3، پوشش شکنجه یا رفتار غیرانسانی، یا ماده 8، که از زندگی خانوادگی محافظت میکند، برای استدلال در برابر اخراج.
استناد به این تضمینها میتواند سختتر شود و احتمال اخراج حتی در مواردی که شامل شرایط پیچیده انسانی یا خانوادگی است را افزایش میدهد.
با این حال، فراتزکه گفت که در حال حاضر درجهای که ECHR از برکناریها جلوگیری میکند. او گفت که درخواست تجدیدنظر به دلایل حقوق بشر، معمولاً بر اساس ماده 3 یا ماده 8، که از زندگی خانوادگی محافظت میکند، انجام میشود و این درخواستها «میتوانند و برای تأخیر در بازگشت استفاده میشوند».
با این حال، او گفت که «کمتر از 5 درصد از درخواستهای موفق علیه بازگشت به دلایل حقوق بشر بوده است». اکثر پروندههای اخراج توسط ECHR متوقف نمیشوند، حتی اگر بحثهای عمومی و پوشش رسانهای غالباً خلاف این را نشان میدهند.
به گفته فراتزکه، "ادراک عمومی از ECHR و این ایده که آن مانعی را تشکیل میدهد از واقعیت پیشی گرفته و به خودی خود به محور چالش تبدیل شده است." دلایل اصلی اینکه استارمر به دلیل موضع خود در قبال مهاجرت و حقوق پناهندگان با انتقاد مواجه می شود.
تضعیف حقوق بشر
گروه های حقوق بشر و برخی از شخصیت های کارگری هشدار داده اند که موضع نخست وزیر در قبال ECHR خطر تضعیف حمایت های اساسی را دارد که برای دهه ها وجود داشته است.
عفو بینالملل در بیانیهای در روز چهارشنبه گفت: «شکنجه و بازنگری، این نگرانی را تکرار کردهاند و استدلال میکنند که ایجاد استثنائات در ماده 3 یکی از اساسیترین تضمینهای حقوق بشر اروپا را از بین میبرد.«حقوق بشر برای روزهای سخت ساخته شده است، نه اینکه زمانی که مناسب دولت باشد بازنویسی شود». یک راه حل،” در آن آمده است. "زندگی افراد واقعی به این حمایت ها بستگی دارد، ما نباید حیثیت را فدای راحتی سیاسی کنیم."
با تقلید از راست افراطی
چندین نماینده چپگرای حزب کارگر رویکرد "راست افراطی"، "نژادپرستانه" حرکت های دولت بریتانیا برای انطباق با مدل دانمارکی را محکوم کردند. شرق، به رادیو بی بی سی امروز گفت: "این یک بن بست است - از لحاظ اخلاقی، سیاسی و انتخاباتی.
"من فکر می کنم اینها سیاست های راست افراطی هستند." "به طور غیرقابل انکار نژادپرست".
کلایو لوئیس، نماینده پارلمان نورویچ ساوث، گفت: "سوسیال دموکرات های دانمارک چیزی را که من آن را رویکردی هاردکور به مهاجرت می نامم کنار گذاشته اند. آنها بسیاری از نکات صحبت را در مورد آنچه که ما راست افراطی می نامیم پذیرفته اند.
او افزود: "کارگر باید برخی از رای دهندگان متمایل به اصلاحات را به دست آورد، اما شما نمی توانید این کار را به قیمت از دست دادن آرای مترقی انجام دهید." پاول گفت: «تفرقه و نفرت در حال افزایش است. «نارضایتی و سرخوردگی گسترده است. ما این یک شانس بزرگ را داریم که نشان دهیم سیاست جریان اصلی مترقی واقعاً می تواند زندگی مردم را به سمت بهتر تغییر دهد."
برعکس کردن ارزشهای سنتی کارگری
منتقدان همچنین میگویند که استارمر از پیامهای عدالت اجتماعی که زمانی رویکرد حزب کارگر به مهاجرت را شکل میداد، فاصله گرفته است.
استیو والدز-سیموندز، مدیر عفو بینالملل در مورد پناهندگان و مهاجران عفو بینالملل، مدیر سابق دولت محافظهکار حقوق مهاجران بود. زمانی که متعهد به اخراج شدیدتر شد.
فراتزکه گفت: «این رویکرد «امنیتشده» به پناهندگی و مهاجرت به سادگی بسیاری از افرادی را که بیشتر به عبور از مرزها نیاز دارند، افرادی که اغلب در معرض استثمار جنایی هستند، بازدارنده و مجازات خواهد کرد. او گفت: «بازدارندگی بخشی از تصویر است، اما سوال اینجاست که چگونه و در کنار چه مداخلات دیگری اعمال میشود.»
او خاطرنشان کرد که بریتانیا همچنین در حال بررسی راههای قانونی جدید، از جمله برنامههای حمایت بشردوستانه و مسیرهای تنظیمشده از فرانسه است، اما هشدار داد که «برای یافتن یک موازنه سیاسی، باید بین این دو راههای بسیار مؤثری
پیدا شود. تهدیدی برای حزب کارگر در بریتانیا؟
به گفته کارشناسان، بله، و این تهدید نیروی محرکه رویکرد حزب کارگر است.
در ژوئیه سال جاری، گروه نظرسنجی YouGov گفت که اصلاحات بریتانیا، حزب سیاسی راست افراطی به رهبری نایجل فاراژ، که رهبری برگزیت را برعهده داشت، در انتخاباتی پیروز خواهد شد. بیشتر افزایش محبوبیت آن به دلیل موضع سخت آن در قبال پناهجویان و به طور کلی در مورد مهاجرت است.
ظهور اصلاحات هم حزب کارگر و هم حزب محافظه کار حاکم سابق را ناآرام کرده است و باعث ایجاد حساب در میان لیبرال ها و میانه روها در مورد سیاست مهاجرت شده است. به نظر میرسد دولت استارمر آگاه است که مهاجرت یک مسئله کلیدی است و اتخاذ موضع سختتر ممکن است از افزایش محبوبیت احزاب مانند اصلاحات جلوگیری کند.
تبلیغاتاما فراتزکه گفت ترس از اصلاحات، فضای دولت را برای بررسی سیاستهای مهاجرت متفکرانهتر محدود کرده است، و بحث را بر روی اجرا متمرکز نگه داشته است. از آنجایی که دولتهای مرکزی و چپ به تشدید سیاستهای مهاجرتی ادامه میدهند تا از دستیابی احزاب راست افراطی کند کنند. به گفته کارشناسان، با این حال، این رویکرد اثرات متفاوتی داشته است.
در کشورهایی مانند دانمارک، سوسیال دموکراتها موضع بسیار سختتری در مورد مهاجرت اتخاذ کردهاند و توانستهاند ظهور حزب راست افراطی مردم دانمارک را برای مدتی محدود کنند.
اما در مکانهایی مانند فرانسه و ایتالیا، تاکتیکهای مشابه به عادیسازی این قبیل احزاب راست افراطی کمک کرده است. رالی و برادران ایتالیایی جورجیا ملونی، گزارش 2023 شورای اروپا در روابط خارجی نشان داد.