لماذا تجلب محاكمة رياك مشار مخاطر وجودية كبيرة لجنوب السودان؟
ملاحظة المحرر: ذكر هذا المقال في الأصل أن أكثر من 10,000 مدني من قبيلة النوير قتلوا في جوبا في عام 2013. وتقول وسائل الإعلام المحلية والخبراء إن ما يقرب من 20,000 شخص قتلوا، في حين أشار تقرير للأمم المتحدة لعام 2014 إلى مقتل 300 شخص على الأقل في حادثة واحدة.. وتم تحديث المقال منذ ذلك الحين ليعكس عدم اليقين بشأن الأرقام..
جوبا، جنوب السودان - عندما تم إدخاله إلى زنزانة احتجاز محظورة داخل قاعة المناسبات التي تحولت إلى قاعة المحكمة في صباح منتصف شهر أكتوبر، كذبت الابتسامة المشرقة والسلوك المريح لريك مشار، النائب الأول لرئيس جنوب السودان وزعيم المعارضة الذي يواجه مشاكل، شدة التهم الموجهة إليه والمخاطر الهائلة التي تواجه بلاده.
في سبتمبر/أيلول، تم توجيه الاتهام إلى مشار و20 متهمًا آخرين من حزبه، الحركة الشعبية لتحرير السودان/الجيش في المعارضة، بتهم الإرهاب والخيانة وارتكاب جرائم ضد الإنسانية لدورهم المزعوم في هجوم مارس/آذار على حامية عسكرية والذي تقول الحكومة إنه أسفر عن مقتل أكثر من 250 جنديًا.
ونفى مشار هذه الاتهامات في حين وصفت الحركة الشعبية لتحرير السودان-المعارضة هذه الاتهامات بأنها "لا أساس لها من الصحة" و"ذات دوافع سياسية".
مع تدفق أكثر من 1000 شخص إلى مكان انعقاد المحاكمة - التي بدأت في أواخر سبتمبر/أيلول وكانت مفتوحة للجمهور - قال العديد من المراقبين لقناة الجزيرة إنهم يشعرون بالقلق إزاء ما اعتبروه تسليح الحكومة للنظام القضائي لتهميش المنافس السياسي الرئيسي للرئيس سلفا كير. وحذروا من أن المحاكمة تعمق الاستياء بين المجتمعات التي تحترم مشار، وتخاطر بتكثيف أعمال العنف التي بدأت تتكشف بالفعل في جميع أنحاء المناطق الريفية. مساحات واسعة من البلاد.
"هذه محاكمة سياسية.. الدولة تستخدم المحكمة ضد معارضيها"، هكذا قال لينكولن سايمون، مدير منظمة غير ربحية يبلغ من العمر 37 عامًا، ويقول إنه حضر كل جلسة من منطلق الشعور بالواجب المدني. ويعتقد أن مشار يتم استخدامه ككبش فداء لإخفاء إخفاقات الحكومة الأوسع، مثل التضخم المتصاعد.. "لقد فشل قادتنا، وهم الآن يبحثون عن شخص يلقي عليه اللوم".
وليام تونغ، 62 عامًا، عامل مصنع متقاعد، وهو مؤيد منذ فترة طويلة لحزب مشار المعارض والذي كان يحضر أيضًا الإجراءات. وقال: "إننا نراقب هذه المحاكمة لنرى ما إذا كانت هذه دولة تديرها سيادة القانون أم لا"، مضيفًا أنه يظل متفتحًا لكنه لم ير بعد أدلة يجدها مقنعة.. "الناس حريصون على رؤية الأدلة.. يمكننا أن نقتنع، لكننا لسنا بعد".
يؤيد آخرون، مثل جيمس ماجوك، المحاكمة.. ويقول ماجوك إن الإجراءات قسمت الناس في مسقط رأسه في أويل، على بعد حوالي 780 كيلومترًا (500 ميل) شمال العاصمة جوبا، إلى "أولئك الذين يريدون استمرار المحاكمة وأولئك الذين يعترضون". وبالنسبة لماجوك، فهي خطوة أولى نحو مساءلة أوسع للموظفين العموميين.
"يجب محاكمة أي شخص متهم"، قال الرجل البالغ من العمر 37 عامًا، مضيفًا أن المتهمين يجب أن يفترضوا أبرياء حتى تثبت إدانتهم.. "أملنا أن تكون هذه هي المرة الأولى وليست الأخيرة.. يجب أن ينطبق القانون على الجميع."
قدم الرجال الثلاثة، مثل غيرهم من أفراد الجمهور الذين تحدثوا إلى قناة الجزيرة حول المحاكمة، أسماء مستعارة خوفًا على سلامتهم. وقد حذر وزير العدل جوزيف جينج أكيش علنًا من أن التعليق على المحاكمة الجارية لمشار والمتهمين معه يمكن أن يصل إلى حد ازدراء المحكمة.
بينما لا يمكن لمشار البالغ من العمر 73 عامًا أن يواجه عقوبة الإعدام قانونيًا - فالدستور يحظر عقوبة الإعدام على الأفراد الذين تزيد أعمارهم عن 70 عامًا - إلا أن العديد من المتهمين الآخرين مؤهلون لذلك، ويواجه مشار السجن مدى الحياة وحرمانه من تولي أي منصب سياسي.
ومع ذلك، فمن المرجح أن يتردد صدى التداعيات الأوسع نطاقًا إلى ما هو أبعد من المحكمة، كما يقول المحللون.
وتعد المحاكمة من نواحٍ عديدة تتويجًا لعقود من عدم الثقة بين مشار وكير، اللذين قادا بين عامي 2013 و2018 جيوشًا متعارضة خلال حرب أهلية أسفرت عن مقتل ما يقدر بنحو 400 ألف شخص. وقد أدى اتفاق السلام إلى ضم الرجلين إلى حكومة وحدة وطنية، لكن أحكامه لم يتم تنفيذها إلى حد كبير بينما تفاقمت الأزمات الاقتصادية والإنسانية في السنوات التي تلت ذلك.
مثل تلك الحرب، يشعر الكثيرون أن المحاكمة اتخذت أبعادًا عرقية.. كير والكثير من دائرته الداخلية هم من الدينكا، أكبر مجموعة عرقية في البلاد والتي يزيد عددها عن 60، في حين أن جميع المتهمين البالغ عددهم 21 هم من النوير، ثاني أكبر مجموعة عرقية.. وفي ظل الصراع الطائفي الدامي الأخير، يعتقد سايمون أن المحاكمة "سوف تقسم البلاد على أسس عرقية".
وتأتي المحاكمة أيضًا وسط تجدد القتال بين مجموعة من الجماعات المسلحة، بما في ذلك قوات مشار، والجنود الحكوميين، والميليشيات المجتمعية في جميع أنحاء البلاد، مما دفع الأمم المتحدة ومراقبي الصراع إلى إطلاق تحذيرات من انهيار اتفاق السلام لعام 2018.
وقال دانييل أكيش، الخبير في شؤون جنوب السودان لدى مجموعة الأزمات الدولية: "إن المخاطر التي تنطوي عليها هذه المحاكمة كبيرة بالنسبة لجنوب السودان. وإذا لم تتم إدارة العملية بعناية سياسية شديدة، فإن التداعيات يمكن أن تؤدي إلى تحطيم التماسك الهش في البلاد وتؤدي إلى انهيار الدولة".
على مدى عقود من التمرد المسلح والمصالحة، أصبح مشار مؤسسة سياسية وواحدًا من أكثر الشخصيات إثارة للانقسام في جنوب السودان.
في الثمانينيات، قبل أن تحصل البلاد على استقلالها عن السودان، كان مشار قائدًا كبيرًا في الحركة/الجيش الشعبي لتحرير السودان (SPLM/A)، وهي حركة متمردة يقودها الاقتصادي الكاريزمي الذي تلقى تعليمه في الولايات المتحدة جون قرنق، والتي قاتلت لعقود من الزمن ضد حكومة السودان.
في عام 1991، عندما كان عمره 38 عامًا، انشق مشار عن الحركة الشعبية لتحرير السودان وشكل فصيلًا خاصًا به. ووصف قرنق بـ "الدكتاتور" وادعى أن الحركة كانت تهيمن عليها مجموعة الدينكا العرقية، ولجأ إلى الخرطوم للحصول على الدعم العسكري.. وقال قرنق، وهو من قبيلة الدينكا، إن مشار "سيُسجل في التاريخ باعتباره الرجل الذي طعن الحركة في جنوب السودان في الظهر"، وما زال العديد من منتقديه يعتبرونه كذلك.
وفي نفس العام، قامت القوات المرتبطة بمشار بذبح ما لا يقل عن 2000 مدني في بلدة بور، وهي مركز سكاني للدينكا بالقرب من مسقط رأس قرنق، وهي الفظائع التي استمرت في تشويه سمعة مشار على الرغم من الاعتذارات العلنية.
بعد أكثر من عقد من الزمان، تصالح مشار مع قرنق - الذي توفي في حادث تحطم طائرة هليكوبتر عام 2005 - وانضم مرة أخرى إلى الحركة، وأصبح نائب رئيس جنوب السودان في عام 2011، وهو العام الذي حصلت فيه البلاد على استقلالها.
بعد ذلك بعامين، اندلع صراع على السلطة داخل الحركة الشعبية لتحرير السودان وتحول إلى حرب.. بعد إقالة مشار وذبح القوات الحكومية عددًا من المدنيين النوير (أشار تقرير للأمم المتحدة إلى مقتل ما لا يقل عن 300 شخص في حادث واحد على الرغم من أن بعض التقديرات تشير إلى مقتل ما يصل إلى 20 ألف شخص على مدار بضعة أيام) في جوبا، تمرد مشار تحت راية مجموعة جديدة، الحركة الشعبية لتحرير السودان-المعارضة، التي خاضت حربًا استمرت خمس سنوات ضد الحكومة.. هذا الصراع وشهدت العديد من الفظائع التي ارتكبها الجانبان، في كثير من الأحيان على أسس عرقية.. لقد صاغ مشار حركته على أنها معركة من أجل حكم أكثر شمولاً.
أعاد اتفاق السلام لعام 2018 مشار إلى جوبا لينضم مجددًا إلى حكومة الوحدة بصفته أقدم نواب للرئيس الخمسة.
يحدد الاتفاق - الذي أطلق عليه اسم الاتفاق المنشط لحل النزاع في جمهورية جنوب السودان، أو R-ARCSS - معايير تهدف إلى توجيه البلاد إلى الانتخابات الوطنية.
في سنوات ما بعد الحرب، عندما فقد السياسيون في جوبا شرعيتهم وسط استمرار انعدام الأمن، والأزمة الاقتصادية، وانعدام الخدمات تقريبًا، حافظ مشار على الدعم الذي تركه من قاعدته من خلال تصوير نفسه على أنه ديمقراطي وحصن ضد قومية الدينكا، كما يقول المحللون وأنصار المعارضة.
وقال بول بايوش، المؤرخ الثقافي والزعيم المجتمعي من أكوبو، معقل المعارضة الذي يبعد حوالي 550 كيلومتراً (350 ميلاً) عن العاصمة: "يمثل مشار وجه المقاومة. اليوم، يبدو وكأنه ضحية لنظام جوبا. نفس المعاناة التي يشعر بها الناس، الآن يرون مشار يقع ضحية بنفس الطريقة
على الرغم من تراجع شعبية مشار في السنوات الأخيرة، بسبب ما يرى البعض أنه تخليه عن القواعد الشعبية لتحقيق أهداف سياسية شخصية، فإنه لا يزال يُنظر إليه على نطاق واسع باعتباره زعيم صوري لسكان النوير في جنوب السودان وزعيم المعارضة الوحيد الذي يتمتع بثقل سياسي كافٍ لتنفيذ اتفاق السلام. ويقول بعض المحللين إن محاكمته أدت إلى تعزيز دعمه مرة أخرى.
"إلى حد ما، أدى اعتقال مشار إلى تجديد شرعيته"، كما قال جوشوا كريز، الباحث المستقل في شؤون جنوب السودان. "أقول إلى حد ما لأن الكثير من الناس قد لا يكونون على استعداد للقتال حول حقيقة أنه معتقل.. ولكن إذا حدث له شيء سيئ، فقد يكون ذلك شرارة لمزيد من القتال على نطاق واسع."
تدور في قلب المحاكمة أسئلة حول مدى جدوى اتفاق 2018، الذي يعتبره الكثيرون بمثابة الغراء الذي يجمع الدولة معًا.
لطالما انتقد المحللون اتفاق السلام لأنه أدى إلى تهميش المؤسسات الشعبية وتعزيز السلطة داخل فئة صغيرة من النخب المسلحة. ويؤكد المدافعون عن الاتفاق أنه خفف من حدة الصراع بين الموقعين الرئيسيين ويظل أفضل طريق لتحقيق الاستقرار، على الرغم من أن البنود الرئيسية، مثل دمج القوات في جيش وطني، لم يتم تنفيذها.
خلال الجلسات المبكرة، قال دفاع مشار إن المحاكمة كانت غير قانونية بموجب شروط اتفاق السلام ويجب إيقافها. وقالوا إن الهجوم على الحامية كان انتهاكًا لوقف إطلاق النار ويجب التحقيق فيه من قبل هيئة مراقبة محايدة تشرف عليها كتلة شرق إفريقيا، كما هو منصوص عليه في الاتفاق.
جادلت الحكومة بأن المحكمة الخاصة تتمتع بالولاية القضائية على الجرائم المزعومة بموجب القانون المحلي.. وتقول إنها تخطط لتقديم أدلة جنائية ومالية واستدعاء أكثر من عشرين شاهدًا لإظهار كيف حرض المتهمون على الهجوم وساعدوه.
لكن العديد من المحامين وأعضاء المجتمع المدني ومراقبي المحاكمة الذين تحدثوا إلى قناة الجزيرة يعتقدون أنه من خلال محاكمة مشار في محكمة جنوب السودان، فإن الرئيس كير يلغي الاتفاق.
"لا يقتصر الأمر على المتهمين فقط الذين يحاكمون، بل اتفاق السلام برمته"، قال محام يعمل في فريق الدفاع عن مشار، والذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته.
"إن توجيه الاتهام إلى مشار بينما لا يزال يشغل منصب النائب الأول للرئيس المعترف به دستوريًا ينتهك التوازن الأساسي للاتفاقية، وهو أنه لا يمكن لأي من الطرفين أن يهيمن على الآخر بشكل أحادي خلال الفترة الانتقالية"، كما قال تذكر ميامنجي، الباحث القانوني في جنوب السودان والمستشار السابق لإدارة الشؤون السياسية والسلام والأمن في الاتحاد الأفريقي.
وأضاف أن تأثير الإجراء الأحادي الذي اتخذته الحكومة يمكن أيضًا أن يردع جماعات المعارضة عن المشاركة في محادثات السلام المستقبلية. وقال: "إذا عرف المتمردون السابقون أن المشاركة في الحكومة تعرضهم للملاحقة القضائية من قبل المؤسسات التي يسيطر عليها منافسوهم، فسوف يختارون بعقلانية استمرار التمرد بدلاً من الاندماج".
ولكن حتى في الوقت الذي يناقش فيه المراقبون ما إذا كان اتفاق السلام حيًا أم ميتًا، فقد تدهورت العلاقات بين الحكومة والمعارضة بالفعل وتحولت إلى صراع مفتوح في نصف ولايات جنوب السودان العشرة على الأقل.
وتقول الأمم المتحدة إنه في الفترة من يناير إلى سبتمبر، كانت الوفيات المرتبطة بالصراع أعلى بنسبة 59 بالمائة عما كانت عليه في نفس الفترة من العام السابق. وقالت إن ما يقرب من 321,000 شخص قد نزحوا بسبب أعمال العنف هذا العام، بما في ذلك أكثر من 100,000 إلى السودان الذي مزقته الحرب.. وقد حذر خبراء الأمن الغذائي من حدوث مجاعة في المناطق المعزولة عن المساعدات الإنسانية بسبب القصف الجوي، مما يعرض عشرات الآلاف لخطر المجاعة.
يقول المحللون إنه من غير الواضح ما إذا كان الحكم بالإدانة سيترجم على الفور إلى تصاعد القتال. إن عدداً كبيراً من قوات المعارضة الموالية لمشار، والتي ضعفت في السنوات الأخيرة، تقاتل بالفعل على جبهات متعددة وقد لا يكون لديها المزيد من القوات أو العتاد للالتزام بها. ومع ذلك، فإن مثل هذا الحكم لا يزال من الممكن أن يؤدي إلى مزيد من المشاعر المناهضة للحكومة، وتحفيز الاتفاقات الانتهازية ودفع الميليشيات المجتمعية المتضررة إلى حظيرة المعارضة.
تكشف التحالفات الجديدة بين الأعداء السابقين كيف أصبحت خطوط المعركة في جنوب السودان غير قابلة للتنبؤ بها. وفي سبتمبر/أيلول، دخلت القوات الموالية لمشار - تحت القيادة المؤقتة لنائب رئيس الحركة الشعبية لتحرير السودان-المعارضة ناثانيال أويت - في تحالف عسكري مع جبهة الإنقاذ الوطني، وهي حركة متمردة رفضت اتفاق السلام لعام 2018 وتشن تمردًا عصابات منذ ذلك الحين. وفي الأشهر الأخيرة، تصاعدت حدة التمرد بين المجموعتين. هجمات كر وفر مشتركة على المواقع الحكومية ومستودعات الأسلحة.
في هذا الشهر، انشق العضو البارز في الحركة الشعبية لتحرير السودان الحاكمة، نيال دينق نيال، ليشكل حزبه الخاص، حركة إنقاذ جنوب السودان، قائلًا إن الحزب "خان مُثُله التأسيسية". وقد يكون رحيله نذيرًا لانقسام الحركة الشعبية لتحرير السودان نفسها.
قال إدموند ياكاني، أحد قادة المجتمع المدني البارزين، في دعوة رددها زعماء إقليميون: "إن أفضل السيناريوهات هو أن تستأنف الأطراف الحوار". وأضاف: "إن أسوأ السيناريوهات هو أن نسير على طريق السودان"، في إشارة إلى انهيار الجارة الشمالية لجنوب السودان في الحرب في أبريل 2023 بعد تداعيات بين اثنين من الرجال الأقوياء في البلاد.
لقد صور المسؤولون الحكوميون محاكمة مشار على أنها بداية فصل جديد في تاريخ جنوب السودان، حيث لا يوجد فرد فوق القانون.
وقال أكيش، وزير العدل، في مؤتمر صحفي عقد مؤخرا: "إن هذه القضية تبعث برسالة واضحة".. "أولئك الذين يرتكبون الفظائع ضد شعب جنوب السودان أو قواتنا المسلحة أو العاملين في المجال الإنساني سيحاسبون، بغض النظر عن مناصبهم أو نفوذهم السياسي."
بالنسبة للعديد من مواطني جنوب السودان، فإن هذا الادعاء يبدو فارغًا، نظرًا لتورط جزء كبير من الطبقة السياسية في البلاد في سرقة مليارات الدولارات من الأموال العامة، إلى جانب سلسلة من انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها جميع الأطراف، كما وثقتها لجان الأمم المتحدة ومجموعات المناصرة.
يشير آخرون إلى المحكمة المختلطة الموعودة منذ فترة طويلة ولكن لم يتم إنشاؤها أبدًا المنصوص عليها في اتفاقية السلام لعام 2018.. كان من المفترض أن تقوم الهيئة التي يقودها الاتحاد الأفريقي بالتحقيق ومحاكمة الفظائع التي ارتكبت أثناء الحرب وبعدها، بما في ذلك من قبل المسؤولين الحاليين.. وقد ألقى المسؤولون الحكوميون والاتحاد الأفريقي باللوم في التأخير في تشكيلها على العقبات الإجرائية والمالية، وغالبًا ما يشير بعضهم بأصابع الاتهام إلى بعضهم البعض.
وقال زعيم المجتمع المدني ياكاني: "هناك نفاق عميق في محاكمة مشار بينما لم يواجه المسؤولون الآخرون، بما في ذلك الرئيس، العدالة أبدًا".
"إذا تم إنشاء محكمة مختلطة، فلن يكون نائب الرئيس [الأول] وحده هو الذي سيذهب إلى هناك،" قال سايمون، أحد مراقبي المحكمة. "ستكون القيادة بأكملها".
ووصف ميامينجي، المستشار السابق للاتحاد الأفريقي، المحاكمة بأنها "عدالة مسلحة" وحذر من أنها يمكن أن تصبح محركًا للصراع العرقي في المستقبل. وقال: "إن محاكمة رياك مشار، زعيم النوير، في غياب مساءلة مماثلة لشخصيات الدينكا السياسية والعسكرية، قد لا يتم تفسيرها على أنها عدالة محايدة، بل على أنها انتقام عرقي من خلال القانون".. "والنتيجة ليست المساءلة، بل تجدد المواجهة تحت غطاء قانوني".
يرى الكثيرون أن المحاكمة هي بمثابة تصفية حسابات سياسية تعمل أيضًا على تعزيز خطة خلافة الرئيس كير، البالغ من العمر 74 عامًا، والذي تردد أن صحته في تدهور.
إذا أدين مشار، فسوف يصبح مجرمًا ويُمنع من تولي أي منصب سياسي، كما ينص الدستور المؤقت للبلاد. ويعتقد الكثيرون في معسكره أن الهدف من المحاكمة هو حرمانه من الترشح للانتخابات الوطنية المقرر إجراؤها في عام 2026 - وهي الأولى في البلاد.
في أواخر عام 2024، بدأ كير بإقالة المسؤولين الأقوياء فيما اعتبره البعض محاولة لتمهيد الطريق أمام بول ميل، رجل الأعمال الخاضع للعقوبات الأمريكية والذي يتمتع بعلاقات وثيقة مع الرئيس، لتولي أدوار أكثر قوة في الحكومة.
في سبتمبر/أيلول، قام الرئيس بترقية بول ميل إلى رتبة جنرال في جهاز المخابرات الوطنية، وهي ترقيته الثالثة في أقل من عام.
بول ميل، في الأربعينيات من عمره، هو أيضًا من قبيلة الدينكا وينحدر من نفس المنطقة التي ينتمي إليها الرئيس. ويرى البعض أن صعوده السريع داخل حزب الحركة الشعبية لتحرير السودان دليل على توطيد السلطة داخل المجموعة العرقية التي ينتمي إليها كير.
كما أدى صعوده إلى انقسام الحزب نفسه. ويقول محللون إنه يُنظر إليه على نطاق واسع، حتى في معسكر الرئيس، على أنه مغرور لا يستحق وليس لديه خلفية عسكرية، مما يؤدي إلى تهميش قدامى المحاربين في النضال من أجل الاستقلال الذين يعتبرون أنفسهم الورثة الشرعيين للحزب. وأفاد راديو تمازج أن العديد من المسؤولين رفيعي المستوى تغيبوا بشكل ملحوظ عن أداء اليمين كنائب للحزب.
وقال أكيش، الخبير في شؤون جنوب السودان: "إن الخوف من رئاسة بول ميل يمثل قوة سياسية كبرى، ويمتد إلى ما هو أبعد من مجتمع واحد". "إن غالبية نخب الدينكا، على وجه الخصوص، تفضل عدم رؤية هزيمة مشار إذا كان ذلك يعني أن يصبح بول ميل رئيسًا".
وقد لا يتولى بول ميل الرئاسة في نهاية المطاف، نظرا لسجل كير في بناء الحلفاء المقربين ثم إقالتهم بشكل مفاجئ. ومع ذلك فإن أي مسار للخلافة يحمل في طياته خطر تفتيت الحركة الشعبية لتحرير السودان وإثارة المزيد من القتال على نطاق واسع، بما في ذلك العاصمة.
وقال واني مايكل، المحامي الجنوب سوداني المتخصص في القانون الدستوري، إن "هناك مؤسستان سياسيتان في جنوب السودان، الرئيس ورياك مشار". "والتخلص من أي منهما لن يكون سهلا. وستكون له عواقب".