آسیای جنوب شرقی یکی از بزرگترین برندگان جنگ تجاری دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا با چین در سال 2018 بود و تولیدکنندگان را به منطقه جذب کرد تا از تعرفه های جدید بر کالاهای چینی اجتناب کنند.

از سرمایه‌گذاری، درآمدهای مالیاتی و انتقال فناوری که با مفهوم زنجیره تأمین در حال گسترش «China Plus One» به دست آمد، بهره برد.

هفت سال بعد، آسیای جنوب شرقی خود را در وضعیت بسیار متفاوتی می‌بیند، زیرا جنگ تجاری دوم ترامپ ادامه می‌یابد و توسط دو قدرت اقتصادی بزرگ جهان تحت فشار قرار می‌گیرد. تعرفه‌های جدید از سوی ایالات متحده اقتصاد صادرات محور این کشور را تهدید می‌کند، در حالی که این کشور همچنین با افزایش جداگانه کالاهای چینی روبرو است که به دنبال جایگزینی برای بازار ایالات متحده است.

Jayant Menon، یکی از همکاران ارشد موسسه ISEAS-Yusof Ishak در سنگاپور، گفت:

اکنون تلاش می‌کند با وجود فشار اقتصادی راه خود را پیدا کند.

او به الجزیره گفت: "آسیای جنوب شرقی تلاش کرده است تا طناب محکم را طی کند و یک اقدام متعادل کننده برای عدم انتخاب طرف بین ایالات متحده و چین انجام دهد. هر دو شرکای اقتصادی مهمی هستند."

چین بزرگترین شریک تجاری انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN) است - بلوکی منطقه ای متشکل از 10 کشور به اضافه عضو جدید تیمور شرقی. ایالات متحده چهارمین شریک تجاری بزرگ آن است، اما در سایر زمینه ها مانند امنیت منطقه ای اهمیت زیادی دارد.

از زمانی که ترامپ در اوایل سال جاری با وعده کاهش کسری تجاری آمریکا با اعمال تعرفه‌ها بر اکثر شرکای تجاری، به کاخ سفید بازگشت، روابط منطقه با ایالات متحده تحت فشار قابل توجهی قرار گرفته است.

آسیای جنوب شرقی در آوریل از تعرفه‌های «روز آزادی» ترامپ ضربه سختی خورد، زمانی که او تعرفه‌های 49 درصدی را بر کامبوج، 48 درصدی برای لائوس و 46 درصدی را برای ویتنام اضافه کرد.. حتی تایلند و فیلیپین، هر دو متحد نظامی ایالات متحده، در ابتدا با تعرفه های 36 درصدی و 17 درصدی مواجه شدند.

تعرفه‌های منطقه‌ای از آن زمان برای اکثر کشورهای آسه‌آن پس از مذاکره با ترامپ به 10 تا 20 درصد کاهش یافته است، اما برای میانمار و لائوس در 40 درصد باقی مانده است. تعرفه‌های بیشتر بر صادرات خاص مانند فولاد، آلومینیوم و قطعات خودرو باقی می‌ماند. در اواخر جولای، کاخ سفید تعرفه 40 درصدی اضافی را اعلام کرد.

این اصطلاح به کالاهایی اطلاق می‌شود که از طریق منطقه برای اجتناب از تعرفه‌ها - در این مورد، تعرفه‌های از قبل موجود بر کالاهای چینی - حمل می‌شوند، زیرا پکن و واشنگتن همچنان به مذاکره برای یک معامله تعرفه جداگانه ادامه می‌دهند.

نیک مارو، تحلیلگر ارشد تجارت جهانی در واحد اطلاعات اکونومیست گفت:

تعرفه حمل و نقل، مدل تولید چین پلاس وان را در "تقاطع" واشنگتن قرار داده است.

او گفت: "[این] یک خطر است، به خصوص در حال حاضر زیرا شما یک تعرفه تهدید شده 40 درصدی برای حمل و نقل دارید که به نظر می رسد کاملاً با هدف بازارهای در حال ظهور باشد."

در این زمینه، بانک توسعه آسیایی پیش‌بینی رشد 2025 خود برای آسیای جنوب شرقی را از 4.7 درصد به 4.3 درصد، با اشاره به ظهور «محیط تجارت جهانی جدید، شکل‌گرفته از تعرفه‌ها و توافق‌نامه‌های تجاری به روز»، اصلاح کرد. پیش‌بینی رشد بانک توسعه آسیایی برای سال 2026 نیز درصد است.

اما تصویر پیچیده این است که صادرات چین به آسیای جنوب شرقی در حال افزایش است. این روند قبل از بازگشت ترامپ به کاخ سفید آغاز شد، اما در طول سال گذشته سرعت بیشتری گرفته است.

داده های گمرک چین نشان می دهد که صادرات به آسه آن در سال 2024 نسبت به سال گذشته 12 درصد افزایش یافته و به 586 میلیارد دلار رسیده است. این روند قرار است در سال 2025 ادامه یابد زیرا صادرات چین به این منطقه 14.7 درصد افزایش یافته است و در 9 ماهه اول سال به 487.5 میلیارد دلار رسیده است. سپتامبر.

برعکس، صادرات چین به ایالات متحده کاهش یافته است.. طبق داده‌های گمرک چین، این رقم بین ژانویه تا سپتامبر 2025 به 317 میلیارد دلار رسید که کاهش 16.9 درصدی نسبت به مدت مشابه را نشان می‌دهد. بر اساس همین داده ها، حجم کل تجارت چین نیز با 15.6 درصد کاهش در سال به 425.8 میلیارد دلار رسیده است.

به گفته کارشناسان، داده های گمرک به تنهایی دلایل این روندهای موازی را توضیح نمی دهد، اما آنها می گویند که دو عامل می تواند این تغییر را ایجاد کند.

کارشناسان به الجزیره گفتند که تولیدکنندگان چینی ممکن است کالاهای بیشتری را از طریق آسیای جنوب شرقی ارسال کنند.

منون از ISEAS گفت: "صادرات از آسیای جنوب شرقی به ایالات متحده همزمان با صادرات از چین به آسیای جنوب شرقی رشد کرده است. این به شما می گوید که این تجارت تا حدی از طریق این کشورها منحرف می شود."

بر اساس داده های نماینده تجاری ایالات متحده، آسه آن در سال 2024 به ارزش 352.1 میلیارد دلار کالا و خدمات به ایالات متحده صادر کرد که 13.3 درصد نسبت به سال قبل افزایش داشت.

این رقم همچنین تقریباً دو برابر ارزش صادرات ASEAN ایالات متحده در سال 2017 است، درست قبل از اینکه ترامپ اولین جنگ تجاری خود را آغاز کند. طبق گزارش USTR، در آن سال، ASEAN 192 میلیارد دلار کالا و خدمات به ایالات متحده صادر کرد.

اما شرکت‌های چینی همچنین کالاهای نهایی را به آسیای جنوب شرقی به عنوان مقصد نهایی ارسال می‌کنند، زیرا آنها به دنبال مشتریان جدید برای جایگزینی ایالات متحده هستند.

«اطلاعات دقیقی در مورد میزان صادرات و میزان صادرات مجدد وجود ندارد.. به نظر می رسد نظرسنجی [داده ها] نشان می دهد که اکثریت بخشی از زنجیره تامین است، اما سهم رو به رشدی از صادرات وجود دارد که قرار است در نهایت در کشورهای آسیای جنوب شرقی مصرف شود.

بررسی بیش از 300 شرکت در آسیا و اقیانوسیه که صادرات به ایالات متحده و 30 واردکننده آمریکایی توسط شرکت مشاوره GLG مستقر در نیویورک در ژوئیه انجام شد، نشان داد که 66 درصد از صادرکنندگان چینی گفتند که به دنبال بازارهایی فراتر از ایالات متحده هستند، زیرا این کشور به یک "شریک تجاری چالش برانگیز و کمتر قابل پیش بینی" تبدیل شده است.

بر اساس این گزارش که توسط منون نوشته شده است، هشتاد و سه درصد گفتند که به اتحادیه اروپا به عنوان یک جایگزین نگاه می کنند و پس از آن 71 درصد دیگر که ASEAN را یک بازار بالقوه ذکر کردند.

به گفته Marro از EIU، در حالی که ممکن است مصرف کنندگان در آسیای جنوب شرقی از محصولات بیشتری در سایت های تجارت الکترونیکی مانند Shein، Temu، Alibaba، Lazada و Shoppee استقبال کنند، افزایش کالاهای چینی نیز برخی از صنایع محلی را عصبی می کند.

صادرات چین در سال جاری به دلیل کاهش ارزش دلار و همراه با آن رنمینبی چین بسیار رقابتی است، اما چین نیز مشکل دیرینه تولید بیش از نیاز خود را دارد. این موضوع با کاهش رشد اقتصادی پس از همه گیری و کاهش تقاضای داخلی تشدید شده است، به این معنی که به جایی برای ارسال این "مازاد ظرفیت" نیاز دارد.

در حالی که صادرکنندگان به دنبال بازارهای جدید در خارج از کشور هستند، برخی به "دامپینگ" یا کاهش عمدی بازارهای محلی با قیمت های مصنوعی پایین در کشورهایی مانند ویتنام، تایلند و اندونزی متهم شده اند.

"ما در چند ماه گذشته شاهد نگرانی بسیار بیشتری در بین دولت های مختلف در مورد سیل احتمالی کالاهای چینی به بازارهای خاص هستیم. این لزوماً خود را به چیزهایی مانند تلفن یا وسایل نقلیه الکتریکی محدود نمی کند.. همچنین می‌تواند شامل کالاهایی مانند فولاد یا انواع دیگر مانند منسوجات یا پوشاک باشد.

او افزود: "خطر بسیار بزرگی وجود دارد که آسیای جنوب شرقی نیز تحت تاثیر انحرافات در اقتصاد چین قرار گیرد."

کریس بدور، معاون مدیر تحقیقات چین در Gavekal Dragonomics مستقر در پکن، می‌گوید: «مثل حمل‌ونقل، این که آیا صادرات «دامپینگ» است در چشم بیننده است.

تحقیق در کشور دیگری برای دامپینگ می‌تواند از نظر سیاسی و اقتصادی یک اقدام پرهزینه باشد که می‌تواند به تعرفه‌ها یا اختلالات تجاری از هر دو طرف ختم شود. او گفت که این خطری است که بسیاری از کشورها حاضر به انجام آن با چین نیستند.

او به الجزیره گفت: "بسیاری از کشورهای آسه آن، صادقانه بگویم، انگیزه زیادی برای اشاره به چین برای دامپینگ به دلیل تغییر مسیر زنجیره تامین ندارند. آنها خواهان بخشی از اقدام هستند."

این بسیار شبیه رویکردی است که آسیای جنوب شرقی با ایالات متحده در پیش گرفته است. رهبران منطقه به‌جای عقب‌نشینی از تعرفه‌های ترامپ، برای مذاکره با کاخ سفید یک به یک و نه به‌عنوان یک بلوک، صف کشیدند - تقریباً به روشی که ترامپ ترجیح می‌دهد.

یان چونگ، دانشمند علوم سیاسی در دانشگاه ملی سنگاپور، به الجزیره گفت این استراتژی می‌تواند در درازمدت برای آسیای جنوب شرقی هزینه داشته باشد.

او گفت: "این نتیجه انفعال "عدم انتخاب طرف" از سوی آسه آن است. آنها فکر می کردند که می توانند از طرفی به آنها کمک کنند یا اینکه واشنگتن و پکن همیشه می توانند از آنها خواستگاری کنند." این خوش بینی این احتمال را نادیده گرفت که آنها می توانند توسط هر دو طرف تحت فشار قرار گیرند. آنها ممکن است در نهایت مجبور به انتخاب نباشند، زیرا این انتخاب ها در جای دیگری برای آنها انجام شده است."

منون از ISEAS گفت که او همچنین نگران است که مشکلات بیشتری همچنان در افق باشد. ایالات متحده و چین هنوز به توافقی بر سر تعرفه‌ها نرسیده‌اند، و حتی در صورت موفقیت، ترامپ مشهور هنوز هم می‌تواند نظرش را تغییر دهد.

منون از ISEAS گفت: «ترس بزرگ من این است که این پایان کار نیست، بلکه آغاز روند مداوم افزایش تعرفه‌ها است. ترامپ در مورد دو چیز بسیار واضح بوده است. یکی اینکه او تعرفه ها را دوست دارد. دومین چیز این است که می خواهد از آنها برای کاهش کسری های دوجانبه استفاده کند. نتیجه این است که من فکر نمی کنم بتوان او را متوقف کرد.