نقش کنگره در حالی که دموکراتها قول میدهند ترامپ را در قبال ونزوئلا مهار کنند، زیر سوال رفت
واشنگتن دی سی – این به یک الگوی آشنا تبدیل شده است. رؤسای جمهور ایالات متحده اقدامات نظامی یک جانبه در خارج از کشور انجام می دهند. کنگره شانه های خود را بالا می اندازد.
روز شنبه، ساعاتی پس از ربودن نیکلاس مادورو، رهبر ونزوئلا توسط ارتش آمریکا، دموکرات های سنا متعهد شدند که قطعنامه دیگری برای مهار اقدامات نظامی دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، ارائه کنند. 4سازمان ملل قانونی بودن عملیات ایالات متحده در ونزوئلا را زیر سوال می برد
چاک شومر، دموکرات ارشد مجلس، گفته است که حزب برای رأیگیری ظرف هفته تلاش خواهد کرد. به هر حال، شانس موفقیت آن طولانی است.
از زمان روی کار آمدن ترامپ برای دومین دوره در سال 2025، کنگره لوایح متعددی را بررسی کرده است که او را مجبور میکند قبل از شروع حمله نظامی به دنبال تصویب قانونگذار باشد.
اما حمله اخیر به ونزوئلا نمونهای آشکار از کنگره است، با توجه به اینکه دیویدسکی اقدام غیرقانونی ریاستجمهوری است، یکی از آنها برای تجاوز به کنگره است. مدیر موقت پروژه قانون اساسی در پروژه نظارت بر دولت.
کارشناسان میگویند که این یکی از واضحترین آزمونها در تاریخ اخیر است که آیا کنگره به واگذاری اختیارات خود برای بررسی تعامل نظامی ایالات متحده در خارج ادامه میدهد.
Jazeera
آلجانوفسکی گفت: «زوایای زیادی وجود دارد که میتوانید به این موضوع بپردازید و بگویید چرا این یک مورد واضح است. کنگره به تنهایی دارای اختیاری است که اجازه اقدام نظامی را بدهد. وی همچنین خاطرنشان کرد که حمله ونزوئلا "در تضاد مستقیم با منشور سازمان ملل است که به عنوان یک معاهده، قانون در ایالات متحده است." جانوفسکی افزود: "هر یک از برگ های انجیر که روسای جمهور در گذشته برای توجیه اقدام نظامی یکجانبه استفاده کرده اند، در اینجا اعمال نمی شود." این به ویژه گستاخانه است.یک نبرد سخت
از ماه اوت، دولت ترامپ برنامههایی را برای به راه انداختن کمپین «فشار حداکثری» خود علیه ونزوئلا نشان داده است.
در آن ماه، طبق گزارشها، ترامپ یک یادداشت محرمانه امضا کرد که از ارتش ایالات متحده خواسته بود برای اقدام علیه شبکههای جنایتکار در خارج از کشور آماده شود. سپس، در 2 سپتامبر، دولت ترامپ دهها حمله به قایقهای قاچاق مواد مخدر در سواحل ونزوئلا و کلمبیا را آغاز کرد.
این کمپین بمبگذاری مرگبار خود بهعنوان نقض قوانین بینالمللی و توهین به اختیارات قانون اساسی کنگره محکوم شد. این با افزایش دارایی های نظامی ایالات متحده در نزدیکی ونزوئلا مصادف شد.
ترامپ همچنین اشاره کرد که کارزار نظامی ایالات متحده می تواند به سرعت به اهداف ادعایی قاچاق مواد مخدر در خاک ونزوئلا گسترش یابد. ترامپ در 16 سپتامبر گفت: «وقتی آنها از راه زمینی بیایند، همانگونه که قایق ها را متوقف کردیم، آنها را متوقف خواهیم کرد.
این حملات باعث دو رأی اخیر در مجلس نمایندگان در دسامبر شد: یکی که برای هرگونه حمله زمینی به این کشور آمریکای جنوبی به تأیید کنگره نیاز دارد، و دیگری که ترامپ را مجبور میکند تا به دنبال تأییدیه برای حملهها به مواد مخدر باشد
با این حال، قطعنامه ها تقریباً در راستای خطوط حزبی شکست خوردند. قطعنامه مشابهی در سنا، که قبل از هر گونه حملات دیگری نیاز به تایید کنگره داشت، در نوامبر نیز شکست خورد.
اما سناتور تیم کین در یک تماس تلفنی چند ساعت پس از عملیات ایالات متحده در روز شنبه با خبرنگاران گفت که امیدوار است گستاخی آخرین اقدامات ترامپ در ونزوئلا قانونگذاران را شوکه کند تا خود را به عمل بیاورند. ایجاد در کارائیب و تهدیدهای مکرر او یک "بلوف" یا "تاکتیک مذاکره" است.
کین گفت: "زمان آن فرا رسیده است که کنگره نظر خود را از روی نیمکت کنار بگذارد و کاری را که باید انجام دهد انجام دهد."
در مصاحبه ای با دانا باش از سی ان ان، مورفی، سناتور کنگره نیز موافقت کرده بود که مورفی، سناتور ایالات متحده، کریس آن را انتخاب کرده بود. ناتوان در مسائل جنگ، پدیدهای که هم دولتهای دموکرات و هم جمهوریخواه را دربرگرفته است.
باش به استقرار نظامی باراک اوباما، رئیسجمهور سابق آمریکا در لیبی در سال 2011 اشاره کرد که کنگره آن را کنترل نکرد.
"کنگره باید نقش خود را در اجازه دادن به ریاستجمهوری برای تبدیل شدن به این قانون بیقانونی داشته باشد". قطعنامهها
بر اساس قانون اساسی ایالات متحده، تنها کنگره میتواند اعلان جنگ کند، کاری که از زمان جنگ جهانی دوم انجام نداده است.
در عوض، قانونگذاران به طور تاریخی مجوز استفاده از نیروی نظامی (AUMFs) را برای تایید تعهد سربازان به جنگهای اخیر، از جمله تهاجمات ایالات متحده به عراق و افغانستان در سراسر خاورمیانه و حمله به القاعده در سراسر خاورمیانه و شرق میانه تصویب کردهاند. آفریقا و آسیا.
هیچ AUMF که مربوط به اقدام نظامی در ونزوئلا باشد تصویب نشده است.
وقتی قانونگذاران بر این باورند که رئیسجمهوری فراتر از اختیارات قانون اساسی خود عمل میکند، میتوانند قطعنامهای درباره اختیارات جنگی تصویب کنند که برای اقدامات بعدی نیاز به تأیید کنگره دارد.
فراتر از نماد خود، چنین قطعنامههایی یک مبنای قانونی برای به چالش کشیدن رئیسجمهور ایجاد میکنند.
نوار بالا برای موفقیت، با اکثریت دو سوم در هر دو مجلس کنگره برای لغو وتوی ریاست جمهوری لازم است.با توجه به ترکیب فعلی کنگره، تصویب قطعنامه اختیارات جنگی احتمالاً به حمایت دو حزب نیاز دارد.
جمهوریخواهان اکثریت محدودی را در هر دو مجلس و سنا حفظ میکنند، بنابراین لازم است که حزب ترامپ بتواند قدرت خود را برای جنگ به دست آورد. موفق شد.
در رأی گیری ماه نوامبر سنا، تنها دو جمهوری خواه - رند پل از کنتاکی و لیزا مورکوفسکی از آلاسکا - از حزب خود برای حمایت از این قطعنامه جدا شدند. با اختلاف 51 در مقابل 49 رأی مخالف شکست خورد.
رأی دسامبر به قطعنامه موازی در مجلس تنها 211 رأی موافق در مقابل 213 رأی مخالف به دست آورد. در آن صورت، سه جمهوریخواه از حزب خود جدا شدند تا از این قطعنامه حمایت کنند، و یک دموکرات با آن مخالفت کرد.
اما ربوده شدن مادورو توسط ترامپ تاکنون تنها توسط بخش کوچکی از حزب او محکوم شده است.
به طور کلی، پاسخ جمهوریخواهان منتخب بیصدا بوده است. حتی منتقدان همیشگی ماجراجویی ریاست جمهوری به جای آن بر ستایش برکناری رهبر دیرینه ونزوئلا تمرکز کرده اند که به نقض حقوق بشر متعدد متهم شده است.
سناتور تاد یانگ، جمهوری خواه که در آستانه رای گیری قدرت های جنگی در نوامبر مورد توجه قرار گرفته است، دستگیری مادورو را ستوده است، حتی زمانی که او همچنان به جزئیات بیشتر کنگره نیاز دارد. یانگ گفت، به ویژه به سؤالات مربوط به مراحل بعدی انتقال ونزوئلا.
برخی از دموکراتها نیز پیامهای دقیقی را در پی این عملیات ارائه کردهاند.
این پیامها شامل دبی واسرمن شولتز، دموکراتی است که نماینده یک جامعه بزرگ ونزوئلای دیاسپورا در فلوریدا است.
از برکناری مادورو، در حالی که از هرگونه اشاره ای به عملیات نظامی که آن را فعال کرد، اجتناب کرد. در عوض، او تاکید کرد که ترامپ به کنگره توضیحی در مورد گامهای بعدی بدهکار است.
او نوشت: «او نتوانست به کنگره یا مردم آمریکا توضیح دهد که چگونه قصد دارد رژیم را از بازسازی خود تحت شرایط دوستان مادورو جلوگیری کند یا از سقوط ونزوئلا در هرج و مرج جلوگیری کند.
اما، در دسامبر، یک گروه Wasserman Schultz در کنگره به نام Democraight به کنگره فراخوان داد. همزمان با افزایش فشار نظامی ترامپ بر ونزوئلا، چه اتفاقی میافتد؟
به نوبه خود، دولت ترامپ تهدیدهای نظامی خود علیه ونزوئلا را کاهش نداده است، حتی زمانی که میخواست این پیام را بفرستد که ربوده شدن مادورو یک موضوع اجرای قانون بود، نه شروع یک جنگ، یک بار دیگر نیاز به تایید کنگره داشت.
اقدام نظامی با این حال، در مصاحبه روز دوشنبه با NBC News، او نسبت به برخورداری از حمایت کنگره ابراز خوش بینی کرد.
او به NBC گفت: «ما در کنگره حمایت خوبی داریم. کنگره میدانست که ما چه کار میکنیم، اما از حمایت خوبی در کنگره برخورداریم. چرا آنها از ما حمایت نمیکنند؟
از زمان حمله و ربوده شدن روز شنبه، ترامپ هشدار داده است که «موج دوم» اقدام نظامی ممکن است در افق ونزوئلا باشد.
این تهدید به احتمال برکناری اجباری معاون مادورو، دلسی رودریگز، که بهعنوان رئیسجمهور رسمی بینالمللی مادورو بود، گسترش یافته است. ترامپ به مجله آتلانتیک گفت: «اگر او آنچه را که درست است انجام ندهد، بهای بسیار گزافی خواهد پرداخت، احتمالاً بزرگتر از مادورو.» دولت همچنین گفته است که حملات به قایقهای قاچاق مواد مخدر در نزدیکی ونزوئلا ادامه خواهد داشت و تجهیزات نظامی ایالات متحده همچنان در این منطقه مستقر خواهند شد. او توضیح داد که ناکامی در مهار ترامپ تنها یک روند چند دهه ای در کنار گذاشتن اختیارات نظارتی توسط قانونگذاران را تقویت می کند. جانوفسکی گفت: «کنگره به عنوان یک کنترل مرکزی در مورد نحوه استفاده از ارتش ایالات متحده.
«انفعال مستمر کنگره چیزی جز قدرت بخشیدن به رؤسای جمهور برای عمل کردن به هر نحوی که میخواهند، انجام نمیدهد.
«مشاهده ادامه عقبنشینی کنگره در نهایت فقط مردم آمریکا را از جایی که این تصمیمها گرفته میشوند دورتر میکند.