بروکسل (AP) - رهبران اتحادیه اروپا در آستانه انجام کاری هستند که قبلاً هرگز امتحان نکرده بودند. احتمال شکست قابل توجه است. اقدامات آنها در این هفته می‌تواند سوابق خطرناکی ایجاد کند و یک حرکت اشتباه می‌تواند اعتماد بین 27 کشور عضو بلوک را برای سال‌های آینده تضعیف کند.

در نشستی که روز پنجشنبه آغاز می‌شود، بسیاری از رهبران برای ده‌ها میلیارد یورو در دارایی های منجمد روسیه که در اروپا نگهداری می شود تا برای رفع نیازهای اقتصادی و نظامی اوکراین در دو سال آینده استفاده شود. صندوق بین‌المللی پول برآورد می‌کند که در سال‌های 2026 و 2027 در مجموع به 137 میلیارد یورو (160 میلیارد دلار) نیاز دارد. باید تا بهار این پول را دریافت کند. اتحادیه اروپا متعهد شده است که به هر طریقی بودجه را تامین کند.

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، روز چهارشنبه به قانونگذاران اتحادیه اروپا گفت: «یک چیز بسیار بسیار واضح است. ما باید تصمیم بگیریم که برای دو سال آینده اوکراین را در شورای اروپا تأمین مالی کنیم.»

رئیس شورای اروپا، آنتونیو کاستا، که ریاست این اجلاس را بر عهده خواهد داشت، قول داده است که رهبران را تا زمان دستیابی به توافق ادامه دهد، حتی اگر چند روز طول بکشد.

وام پرخطر

کمیسیون اروپا پیشنهاد کرده است که رهبران از برخی از دارایی های مسدود شده - که مجموعاً 210 میلیارد یورو (246 میلیارد دلار) می باشد - برای پذیره نویسی 90 میلیارد یورو (105 میلیارد دلار) استفاده کنند "وام جبران خسارت" به اوکراین. بریتانیا، کانادا و نروژ این شکاف را پر خواهند کرد.

این طرح بحث برانگیز است. کمیسیون اروپا اصرار دارد که استدلال و مبنای قانونی آن صحیح است. اما بانک مرکزی اروپا هشدار داده است که اگر رهبران مظنون به توقیف دارایی‌ها باشند، ممکن است اعتماد بین‌المللی به ارز واحد یورو آسیب ببیند.

بیشتر دارایی‌های مسدود شده متعلق به بانک مرکزی روسیه است و در اتاق تسویه مالی Euroclear، که مقر آن در بروکسل است، نگهداری می‌شود. بلژیک از اقدامات تلافی جویانه روسیه، از طریق دادگاه یا سایر روش های شرورتر می ترسد.

Euroclear از شهرت خود می ترسد. بر این باور است که ایده کمیسیون از نظر قانونی متزلزل است و سرمایه‌گذاران بین‌المللی ممکن است به جای دیگری نگاه کنند، اگر دارایی‌های روسیه را به یک ابزار بدهی اتحادیه اروپا منتقل کند، همانطور که طرح فون در لاین می‌خواهد.

هفته گذشته، بانک مرکزی روسیه اعلام کرد که شکایت از Euroclear در دادگاه مسکو. شانس موفقیت این پرونده محدود به نظر می رسد، اما این اقدام فشار را بر همه طرف ها قبل از اجلاس افزایش می دهد.

برنامه بعید B

کمیسیون، شاخه اجرایی قدرتمند اتحادیه اروپا، گزینه دوم را پیشنهاد کرده است. این کشور می‌تواند تلاش کند تا پول خود را در بازارهای بین‌المللی جمع‌آوری کند، دقیقاً همانطور که پس از شروع همه‌گیری ویروس کرونا، یک صندوق بازیابی اقتصادی بزرگ را پذیرفته بود.

بلژیک این گزینه را ترجیح می‌دهد. اما طرح B مستلزم آن است که همه 27 رهبر برای کارکرد آن موافقت کنند و مجارستان از تامین مالی اوکراین خودداری می کند. ویکتور اوربان، نخست وزیر مجارستان، خود را یک صلح طلب می داند. او همچنین نزدیک ترین متحد ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه است. اکثریت حدود دو سوم کشورهای عضو تصویب کنند. مجارستان به تنهایی نمی تواند آن را وتو کند. اسلواکی ممکن است بگوید نه. بلژیک، بلغارستان، ایتالیا و مالت باید متقاعد شوند.

حتی اگر هر شش کشور وام به اوکراین را رد کنند - که تنها در صورتی بازپرداخت می‌شود که روسیه به جنگ خود پایان دهد و صدها میلیارد یورو خسارت جنگی بپردازد، کاری که بسیاری از اروپایی‌ها شک دارند که پوتین انجام دهد - آنها باز هم نمی‌توانند مانع از خنثی کردن روسیه شوند. بلژیک که سهم زیادی در نتیجه و نگرانی های عمیق در مورد این وام دارد، می تواند کل پروژه اروپایی را تضعیف کند و یافتن اکثریت رای در سایر موضوعات در آینده را بی نهایت دشوارتر می کند.

اما در آستانه اجلاس، دقیقاً مشخص نبود که این طرح چگونه کار خواهد کرد، چه نوع ضمانت هایی را که هر کشور به تنهایی می تواند به آن پاسخ دهد یا نه. این هفته کاملاً آن را تأیید کنید.

به گفته یکی از دیپلمات‌های ارشد اتحادیه اروپا درگیر در مذاکرات که روز چهارشنبه ادامه یافت، «این یک رویکرد واقعاً جدید است. همه سؤالاتی دارند. "شما در مورد بسیج مالیه عمومی صحبت می کنید. ممکن است پارلمان ها نیاز به بررسی داشته باشند. این آسان نیست."

این دیپلمات منصوب شد تا به خبرنگاران در مورد آخرین تحولات توضیح دهد، مشروط بر اینکه نامش فاش نشود.