بروکسل (AP) - تقریباً چهار سال پس از جنگ تمام‌مقیاس روسیه علیه اوکراین، رهبران اتحادیه اروپا متعهد شده‌اند که نیازهای اقتصادی و نظامی کیف را برای دو سال آینده تأمین کنند. اوکراین ناامید است و تا اوایل سال 2026 به پول نیاز دارد.

در نشست هفته آینده، رهبران 27 اتحادیه اروپا بررسی خواهند کرد که آیا از ده‌ها میلیارد دلار دارایی‌های مسدود شده روسیه که در اروپا نگهداری می‌شود برای کمک به برآورده کردن الزامات اوکراین استفاده کنند، که صندوق بین‌المللی پول آن را 135 میلیارد یورو می‌داند (157 میلیارد دلار پیش از این چنین خطری نداشته است).

بانک مرکزی اروپا هشدار داده است که اگر اروپایی ها مایل به گرفتن پول سایر کشورها به نظر برسند، می تواند اعتماد به ارز یورو را تضعیف کند. برخی از کشورهای عضو نیز نگران دعوت به انتقام از روسیه هستند.

بلژیک، جایی که بیشتر دارایی ها در آن نگهداری می شود، مخالف اصلی این طرح است. این بیمناک است که روسیه چه از طریق دادگاه و چه به روش های شرورانه تری پاسخ دهد. مجموعه ای از حوادث هواپیماهای بدون سرنشین در نزدیکی فرودگاه ها و پایگاه های نظامی در ماه گذشته حاکی از آن بود که کرملین قبلاً این کار را انجام داده است، اما مسئولین هرگز به طور علنی شناسایی نشدند.

رئیس شورای اروپا، آنتونیو کاستا، که ریاست اجلاس 18 دسامبر را برعهده خواهد داشت، اصرار دارد که رهبران نباید مقر اتحادیه اروپا در بروکسل را ترک کنند تا زمانی که تصمیمی اتخاذ کنند

.

دو گزینه در انتظار بحث است

رهبران اتحادیه اروپا به دلیل جنگی که پوتین در فوریه 2022 به راه انداخت، پول را مسدود کردند که بیشتر آن در دارایی های بانک مرکزی روسیه بود. مسکو این طرح را "سرقت" توصیف کرده است.

دو طرح ظاهر شده است. اولی "وام غرامت" است که از دارایی های روسیه استفاده می کند تا زمانی که مسکو موافقت کند خسارات وارد شده به اوکراین را بپردازد. تعداد کمی فکر می کنند که ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، هرگز با پرداخت غرامت موافقت خواهد کرد.

طرح B این است که اتحادیه اروپا این پول را از بازارهای مالی قرض کند، درست همانطور که اتحادیه برای تأمین مالی یک طرح وام عظیم برای احیای اقتصادهای اروپایی پس از همه گیری ویروس کرونا انجام داد.

بسیاری از اقتصادهای بزرگ اروپا در تنگنای نقدینگی قرار دارند و گرفتار بدهی هستند. اما جنگ روسیه علیه اوکراین یک تهدید وجودی برای بلوک است. ارزیابی‌های اطلاعاتی نشان می‌دهد که پوتین در صورت شکست اوکراین، ظرف سه تا پنج سال می‌تواند جنگی را در جای دیگری آغاز کند.

این دارایی‌ها حجم قابل توجهی از پول نقد آماده بالقوه را تشکیل می‌دهند.

کمیسیون اروپا، شعبه اجرایی اتحادیه اروپا، تخمین می‌زند که در حال حاضر ۲۱۰ میلیارد یورو (۲۴۴ میلیارد دلار) دارایی‌های مسدود شده در اروپا نگهداری می‌شود. اکثریت قریب به اتفاق - حدود 193 میلیارد یورو (225 میلیارد دلار) در پایان سپتامبر - در اتاق تهاتر مالی بلژیکی معروف به Euroclear نگهداری می‌شوند.

مزایای سیاسی نیز وجود دارد. اگر اتحادیه اروپا استفاده از دارایی‌ها را انتخاب کند، فقط «اکثریت واجد شرایط» کشورها - حدود دو سوم اکثریت - برای چراغ سبز لازم است. استقراض در بازارهای مالی باید توسط همه تایید شود، به این معنی که حتی یک رای منفی نیز این ایده را از بین می برد.

در طول سال گذشته، مجارستان تقریباً در هر مرحله از حمایت اتحادیه اروپا از اوکراین جلوگیری کرده است. دولت اسلواکی نیز شروع به حفاری در پاشنه خود کرده است. یک رهبر جدید و شدیداً ملی‌گرا در جمهوری چک می‌تواند این تصمیم را پیچیده‌تر کند.

اجتناب از حق وتو به نفع اکثریت قریب به اتفاق کشورهای عضو است.

جزئیات وام غرامت

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، هنگام رونمایی از طرح خود در 4 دسامبر، گفت که اتحادیه اروپا دو سوم نیازهای اوکراین را برای سال های 2026 و 2027، در مجموع 90 میلیارد یورو (105 میلیارد دلار) پوشش خواهد داد. شرکای بین‌المللی این شکاف را پر خواهند کرد.

به دلیل تحریم‌های اتحادیه اروپا بر دارایی‌های روسیه، موجودی‌های نقدی در Euroclear انباشته شده است. Euroclear می‌گوید، آنها سود ایجاد کرده‌اند - حدود 3.9 میلیارد یورو (4.5 میلیارد دلار) در سال جاری - که در حال حاضر برای تامین مالی طرح وام گروه هفت برای اوکراین استفاده می‌شود.

بر اساس طرح جدید، بخشی از پول نقد به یک ابزار بدهی اتحادیه اروپا منتقل می‌شود. اوکراین این پول را به اتحادیه اروپا بدهکار خواهد بود، اما تنها پس از لغو تحریم‌های اتحادیه و پس از موافقت روسیه با پرداخت غرامت جنگی، بازپرداخت خواهد کرد.

کمیسیون اصرار دارد که «دزدی» وجود ندارد، همانطور که روسیه ادعا کرده است، زیرا حق بانک مرکزی روسیه برای ادعای پول خود و وظیفه Euroclear برای بازپرداخت بازپرداخت اوکراین، پابرجا باقی می‌ماند. اتحادیه اروپا، اتحادیه اروپا بازپرداخت Euroclear و Euroclear به بانک مرکزی روسیه بازپرداخت خواهند کرد.

مخالفت بلژیک

نکته مهم برای بلژیک، این طرح حاوی تدابیری برای اطمینان از اینکه شرکای آن خطرات را به اشتراک خواهند گذاشت. اگر مشکلی پیش بیاید، سایر کشورهای اتحادیه اروپا پیشنهاد می کنند وام را تضمین کنند. آلمان قبلاً اعلام کرده است که این کار را انجام خواهد داد.

اما دولت بلژیک آرام نشده است. حتی قبل از علنی شدن طرح وام غرامت کمیسیون، ماکسیم پریو، وزیر امور خارجه گفت که این طرح "مطلوب خطرات اقتصادی، مالی و حقوقی بعدی است."

Prévot گفت بلژیک - حامی قوی اوکراین که حمایت نظامی و مالی ارائه کرده است - احساس می کند که نگرانی هایش توسط شرکای اتحادیه اروپا شنیده نمی شود.

او گفت: "ما به دنبال دشمنی با شرکای خود یا اوکراین نیستیم. ما صرفاً به دنبال جلوگیری از عواقب فاجعه بار احتمالی برای یک کشور عضو هستیم که از آن خواسته می شود همبستگی نشان دهد بدون اینکه در ازای آن همبستگی مشابهی ارائه شود."

در مصاحبه ای با شبکه تلویزیونی عمومی بلژیک RTBF هفته گذشته، مدیر عامل Euroclear گفت که دادگاه اتحادیه اروپا نباید والری اورباین را موظف کند. دارایی های روسیه خود را منتقل کند.