نظر | قرارداد TikTok ترامپ از امنیت ملی محافظت نمی کند
TikTok هفته گذشته گام بزرگی در جهت اجتناب از ممنوعیت ایالات متحده برداشت. مدیر اجرایی آن، شو زی چو، اعلام کرد که شرکت توافقنامههای الزامآوری را امضا کرده است تا عملیات خود را در ایالات متحده به یک سرمایهگذاری مشترک جدید با سرمایهگذاران آمریکایی تبدیل کند که قرار است در 22 ژانویه بسته شود. رئیسجمهور ترامپ این چارچوب را برکت داده و اعلام کرده است که TikTok را در عین حفاظت از امنیت ملی "پسانداز" میکند.
آمریکاییها باید بدبین باشند. به عنوان مقامات سابق وزارت خزانهداری و دادگستری که در دولت بایدن روی سیاست TikTok کار میکردیم، معتقدیم ساختار پیشنهادی نمیتواند خطرات امنیت ملی را حل کند و عناصر طرحی را که دولت ایالات متحده قبلاً رد کرده بود، احیا میکند. از همه نگرانکنندهتر، به نظر میرسد که ترتیبی را تأیید میکند که خود TikTok به دادگاهها گفته است که نمیتواند به طور واقع بینانه مطابق با قانون فدرال اجرا کند.
کنگره سال گذشته قانون دو حزبی را برای رسیدگی به دو خطر امنیت ملی تصویب کرد: دسترسی بالقوه چین به دادههای تقریباً 170 میلیون کاربر آمریکایی و توانایی این کشور برای دستکاری محتوای الگوریتم توصیهشده TikTok. قانونگذاران هر دو حزب بر این باور بودند که این برنامه می تواند به طور مخفیانه به تلاش های اطلاعاتی، اجرای قانون و امنیت ملی حزب کمونیست چین برای استخدام دارایی های اطلاعاتی، باج گیری از آمریکایی ها یا تأثیرگذاری بر انتخابات ایالات متحده کمک کند. مگر اینکه شرکت مادر چینی TikTok، ByteDance، دارایی های خود را در ایالات متحده به یک خریدار آمریکایی بفروشد، این برنامه در ایالات متحده ممنوع می شود.
Mr. توافق ترامپ بسیاری از روابط با چین را حفظ می کند که این قانون برای قطع آن طراحی شده بود. طبق گزارش ها، ByteDance الگوریتم توصیه خود را مجوز یا به نهاد جدید ایالات متحده منتقل می کند. TikTok به مدیریت «تعامل محصول جهانی» ادامه خواهد داد، به این معنی که برنامه آمریکایی با پلتفرم جهانی TikTok یکپارچه خواهد ماند. اوراکل، ارائهدهنده ابری برنامه در ایالات متحده، به عنوان یک شریک امنیتی قابل اعتماد عمل میکند و سیستم را نظارت میکند و در نهایت الگوریتم را بازآموزی میکند. اشتباه نکنید: در این ترتیب جدید، پکن همچنان اهرمی بر نهاد جدید ساختار یافته خواهد داشت.
پیامدهای مشارکت مداوم چین بسیار گسترده است. برای سالها، واشنگتن از شرکای خود خواسته است که شرکتهای فناوری چینی را محدود کنند: هواوی را از شبکههای 5G منع کرده و کنترلهای صادراتی بر تجهیزات تولید نیمهرسانا و تراشههای هوش مصنوعی پیشرفته انویدیا را تشدید کرده است. اگر رئیسجمهور بتواند قانون دو حزبی مبنی بر اجبار فروش TikTok را که به اتفاق آرا توسط دیوان عالی تایید شد تمدید کند، متحدان و مخالفان به طور یکسان فرض میکنند که آمریکا دیگر قوانین امنیتی خود را اجرا نمیکند، در صورتی که این کار آسانتر باشد.
برای ما، معامله TikTok آشنا به نظر میرسد. این بسیار شبیه یک پیشنهاد قبلی به نام پروژه تگزاس است که به ByteDance اجازه می داد در عملیات ایالات متحده حضور داشته باشد. دولت در نهایت آن پیشنهاد را ناکافی تلقی کرد.
بر اساس پروژه تگزاس، دولت هشدار داد که "هیچ راهی برای تعیین در زمان واقعی" وجود نخواهد داشت که آیا چین به دادهها یا الگوریتم TikTok دسترسی یا دستکاری میکند - حتی با کنترلهای دادهها و ممیزی شخص ثالث. خود ByteDance به مقامات ایالات متحده گفت که کد منبع پلتفرم حاوی تقریباً دو میلیارد خط کد است، نرمافزاری به قدری بزرگ که Oracle تخمین میزند که بررسی آن سالها طول میکشد.
به این دلایل، وزارت دادگستری به این نتیجه رسید که نظارت صرف ByteDance برای جلوگیری از دسترسی یا دستکاری پنهان کافی نیست. وزارت دادگستری گفت: اطمینان از اینکه ByteDance به قوانین ایالات متحده پایبند است، مستلزم "منابع بسیار فراتر از آنچه دولت ایالات متحده و اوراکل در اختیار دارند" است. کنگره این ارزیابی را زمانی که قانونی را تصویب کرد که مستلزم جدایی پاک بدون استثنا بود، تأیید کرد.
TikTok عمق درگیری خود با چین را تصدیق کرد. در یک بیانیه سوگند، این شرکت توضیح داد که جدا کردن پلت فرم ایالات متحده از برنامه یکپارچه جهانی در جدول زمانی قانون "امکان پذیر نیست". TikTok گفت که برنامه آمریکایی به مقدار زیادی کد توسعه یافته و نگهداری شده توسط هزاران مهندس در سراسر جهان، از جمله در چین، بستگی دارد.
پس چرا ByteDance همچنان در قراردادی که هفته گذشته اعلام شد درگیر است؟
پاسخ در ترکیبی از محدودیتهای سخت و فشار فزاینده برای دستیابی به توافق نهفته است. چین الگوریتم TikTok را در لیست کنترل صادرات خود در سال 2020 قرار داد و به پکن حق وتو را برای هرگونه انتقال فناوری معنی دار داد. مقامات چینی علاقه چندانی به تایید صادرات اجباری مالکیت معنوی از یکی از با ارزش ترین شرکت های خود نشان نداده اند.
و در ایالات متحده، انگیزه های مالی و سیاسی برای زنده نگه داشتن TikTok قابل توجه است. سرمایهگذاران آمریکایی ByteDance، از جمله KKR، جنرال آتلانتیک و گروه بینالمللی Susquehanna، در صورت اجرای تحریم، میلیاردها دلار ضرر خواهند کرد. اوراکل نقش خود را با این معامله به طور قابل توجهی گسترش خواهد داد. اپل و گوگل که فروشگاه های اپلیکیشن آنها TikTok را توزیع می کنند، امیدوارند از مجازات های احتمالی تحت قانون جلوگیری کنند. پس از نادیده گرفتن مکرر ضربالاجل واگذاری یا ممنوعیت قانون، به نظر میرسد که دولت مشتاق ادعای برنده شدن است و تمایلی به اجازه دادن به یک سرویس بسیار محبوب ندارد.
اما نگرانیهای امنیت ملی از بین نرفتهاند. چین همچنان مهمترین رقیب استراتژیک آمریکا است و هم تمایل و هم ظرفیت استفاده از شرکتهای خصوصی برای پیشبرد اهداف خود را نشان داده است. بر اساس ترتیبات پیشنهادی، پکن همچنان اهرمی را بر پلتفرمی حفظ خواهد کرد که آنچه را که میلیونها آمریکایی هر روز میبینند شکل میدهد - نفوذی که چین هرگز اجازه نخواهد داد ایالات متحده بر اکوسیستم دیجیتالی خود اعمال کند.
کاخ سفید گفته است که قرارداد TikTok را پس از یک فرآیند بینسازمانی به رهبری معاون رئیسجمهور و شامل دفاع و سازمانهای اطلاعاتی و مجری قانون تایید کرده است. دولت باید توضیح دهد که چگونه به نتیجه رسیده است. و با توجه به خطرات، مقامات و مدیران اجرایی درگیر باید پیشنهاد شهادت و پاسخ به سوالات را به صورت علنی ارائه دهند.
آقای. ترامپ و تیم او به دلیل جستوجوی راهحلی برای مشکلی که دولت بایدن در نهایت حلنشده رها کرد، سزاوار اعتبار هستند، حتی با وجود اینکه TikTok بیشتر در زندگی اقتصادی و فرهنگی آمریکا جا افتاده است. اگر توافق واقعاً به قانون پایبند باشد و از امنیت ملی محافظت کند، شفافیت بیشتر اعتبار آن را تقویت می کند. اگر نتواند در برابر موشکافی مقاومت کند، این پاسخ به همان اندازه مهم خواهد بود - برای سرمایه گذاران، برای کنگره و برای عموم.
جیم سکیتو در دوران دولت بایدن مشاور امنیت سرمایه گذاری در وزارت خزانه داری بود. برت فریدمن رئیس کارکنان بخش امنیت ملی وزارت دادگستری بود.
تایمز متعهد به انتشار تنوع نامه به سردبیر است. مایلیم نظر شما را در مورد این مقاله یا هر یک از مقالات ما بدانیم. در اینجا چندنکات آورده شده است. و این ایمیل ما است: letters@nytimes.com.
بخش نظرات نیویورک تایمز را در فیس بوک، اینستاگرام،