از کارافتادگی تامین اجتماعی، حمایت مالی برای برخی از کارگران، بر سر دوراهی قرار دارد
بسیاری از آمریکاییهای مسنتر برنامهای ساده برای بازنشستگی دارند: بیشتر کار کنید یا اصلاً کار را متوقف نکنید. اما در واقع، حدود 40 درصد از جمعیت شاغل نتایج میتواند برای امنیت اقتصادی در دوران بازنشستگی ویرانگر باشد - درآمد از دست رفته میتواند این بازنشستگان پیش از موعد را مجبور کند پساندازهایی را که جمعآوری کردهاند زندگی کنند و در کمترین سن ممکن، یعنی ۶۲ سالگی، ادعای تامین اجتماعی کنند و از مزایای بالاتری که ناشی از تأخیر مطالبه میشود چشمپوشی کنند. آنها می توانند برای بیمه از کارافتادگی تامین اجتماعی درخواست دهند، برنامه ای که بخش قابل توجهی از مزایای بازنشستگی کامل آنها را فراهم می کند. اگرچه بازنشستگان تا حد زیادی بزرگترین ذینفعان تامین اجتماعی هستند، بیمه از کارافتادگی تامین اجتماعی به گروه قابل توجهی خدمات ارائه می دهد، 8.2 میلیون نفر، با محدودیت های فیزیکی یا شرایطی مانند اختلالات فکری یا روانی. حدود سه چهارم این کارگران 50 سال یا بیشتر هستند و به طور نامتناسبی کم درآمد هستند. درآمد از کارافتادگی به عنوان پلی برای بازنشستگی عمل می کند که سهم قابل توجهی از این دریافت کنندگان را از فقر دور نگه می دارد.
اما برنامه بیمه در یک دوراهی قرار دارد. برای سال ها، متقاضیان قبل از دریافت تصمیم با معوقات بسیار طولانی مواجه شده اند. و در محافل سیاستگذاری در مورد بهترین راه برای نوسازی فرآیند تصمیمگیری که توسط سازمان تامین اجتماعی برای تصمیمگیری در مورد اعطای مزایا استفاده میشود، بحثهایی وجود داشته است.
این بحث اخیراً با گزارشها که S.S.A. طرحی را برای اصلاح روند درخواست معلولیت متوقف کرده بود. این پیشنهاد تأیید را برای افراد بالای 50 سال دشوارتر می کرد و یک پایگاه داده شغلی قدیمی را مدرن می کرد که آژانس برای تعیین اینکه آیا مشاغلی وجود دارد که متقاضی می تواند انجام دهد یا نه.
یکی از نمایندگان دفتر مدیریت و بودجه ماه گذشته در بیانیه ای به نیویورک تایمز گفت که دولت روی تغییر در روش در نظر گرفتن سن در سنجش درخواست ها کار نمی کند. اما دو نفر با آگاهی مستقیم از این تلاش گفتند که بلافاصله پس از روی کار آمدن ترامپ در ژانویه، اداره بودجه به تامین اجتماعی دستور داد تا کار بر روی این طرح را که در اولین دولت او تدوین شده بود، از سر بگیرد. علاوه بر این، اطلاعیهای درباره فرآیند تدوین قانون هنوز در وبسایت دفتر موجود است. افراد درخواست کردند نامشان فاش نشود زیرا مجاز به صحبت در مورد آن نبودند.
بعضی از کارشناسان معتقدند کار در مقطعی از سر گرفته خواهد شد - به ویژه در پایگاه داده مشاغل.
میشل آلیف که قبلاً یک کارشناس درخواست تجدیدنظر در مورد ناتوانی است گفت: "آنچه دولت در نظر دارد فقط یک تغییر نیست، بلکه یک تغییر ساختار اساسی در سیستم بیمه معلولیت است." امسال، در کمیته مشورتی اداره آمار کار خدمت کرد.
تغییر قانون مدنظر - که حداقل سن در نظر گرفته شده برای سن را از 50 به 60 سال افزایش میدهد - زنگ خطری را برای کارشناسان بیمه از کار افتادگی به صدا درآورد، زیرا نگران هستند که منجر به رد شدن بیشتر آمریکاییهای مسنتر آسیبپذیر شود. بر اساس تحقیقات دیوید ویور، اقتصاددان و معاون سابق کمیسیون در سازمان تامین اجتماعی، سی و هشت درصد از افرادی که از معلولیت تامین اجتماعی محروم می شوند، فقیر هستند.
«اگر در سیستم محرومیت بیشتری دریافت کنید، مردم به سمت سختی پیش می روند. "این ایده که وقتی آنها از مزایای ناتوانی محروم می شوند، به نوعی بر همه چالش های سلامتی خود غلبه می کنند و به نیروی کار باز می گردند و در سطح بالایی کار می کنند، واقعاً اینطور نیست."
پایگاه داده شغلی از اواخر دهه 1970 به روز رسانی عمده ای نداشته است. تا همین اواخر، شامل مشاغل منسوخ شده مانند "اپراتور راهنمای راهنمای" و "اپراتور لوله پنوماتیک" بود. بهروزرسانی، انواع شغلهای جدید، به ویژه در بخشهای خدمات و فناوری را اضافه میکند و بهتر نشاندهنده گرایش به سمت کار فیزیکی کمتر در سراسر اقتصاد است.
بهگفته کارشناسان، بهروزرسانی پایگاه داده شانس تأیید برخی از کارگران ناتوان را بهبود میبخشد و این شانس را برای برخی دیگر کاهش میدهد. به عنوان مثال، کارگری که دارای یک بیماری روانی است، اگر در تعامل با دیگران در جمع مشکل داشته باشد، ممکن است شانس بیشتری برای دریافت مزایا داشته باشد. در همین حال، یک کارگر جوانتر با ناتوانی جسمی ممکن است راحتتر انکار شود، زیرا مشاغل منشی بیماهر و کم تحرک بیشتری در اقتصاد امروز وجود دارد.
«رانندگان کامیون، تاجران، کارگران کارخانهها و کارکنان انبار ممکن است از مزایای آن محروم شوند زیرا دادهها میگویند مشاغلی وجود دارد که با تواناییهای آنها مطابقت دارد.» "این کارگران یقه آبی هستند که بیشترین ضربه را خواهند دید."
واجد شرایط بودن برای معلولیت در حال حاضر دشوار است. به گفته S.S.A از هر سه متقاضی به یک نفر مزایا تعلق می گیرد. داده های تجزیه و تحلیل شده توسط مرکز اولویت های بودجه و سیاست، یک موسسه تحقیقاتی غیرحزبی. به گفته آژانس، مدتهاست که تعداد زیادی درخواستهای معوقه وجود داشته است - حدود 859000 نفر منتظر تصمیم اولیه در مورد درخواست خود یا جلسه استیناف در ماه نوامبر بودند، طبق گفته آژانس.
برنامهریزی قدیمیتر از سن متقاضی را دشوارتر میکرد. به گفته مارک وارشاوسکی، که در آن زمان به عنوان معاون کمیساریای سیاست بازنشستگی و ناتوانی S.S.A. این پیشنهاد را رهبری کرد، 60 نفر واجد شرایط باشند. (تغییر در نظر گرفته شده تأثیری بر ذینفعان فعلی معلولیت نخواهد گذاشت.)
دولت ترامپ: بهروزرسانیهای زنده
Social Security 90 سال پیش، در سال 1935، قانون برای جایگزینی درآمد دستمزد از دست رفته برای سالمندان به امضا رسید. در سال 1956، مزایای ناتوانی اضافه شده برای متقاضیان 50 ساله یا بالاتر. کنگره در سال 1960 محدودیت سنی را حذف کرد.
مقدار مزایای از کارافتادگی با استفاده از همان فرمولی محاسبه میشود که مزایای بازنشستگی را تعیین میکند. چک ماهانه بر اساس سابقه دستمزد گیرنده است. اگر کارگران قبل از واجد شرایط بودن برای مزایای بازنشستگی کامل در سن 67 سالگی از کارافتاده شوند، مزایایی بر اساس مزایای کاملی که تا آن زمان به دست آوردهاند دریافت میکنند، گویی در سن بازنشستگی کامل خود بازنشسته میشوند. هنگامی که آنها به سن کامل بازنشستگی می رسند، این مبلغ مزایا به صورت یکپارچه به عنوان مزایای بازنشستگی ادامه می یابد. آنها همچنین تعدیل هزینه زندگی سالانه ارزشمند تامین اجتماعی را دریافت می کنند. مزیت مهم دیگر: S.S.D.I. دریافتکنندگان پس از دریافت حداقل دو سال ناتوانی، واجد شرایط مدیکر هستند.
از کارافتادگی عمدتاً از طریق تقسیم مالیات بر حقوق و دستمزد 1.8 درصد بین کارفرمایان و کارمندان تأمین میشود. این پول به صندوق امانی معلولیت می رود. دادههای اداره تامین اجتماعی نشان میدهد که میانگین مزایای از کارافتادگی امسال 1582 دلار در ماه است که به طور قابلتوجهی کمتر از میانگین 2008 دلار برای یک کارگر بازنشسته است.
یک برنامه جداگانه به نام درآمد تضمینی تکمیلی، مزایای ناتوانی را برای افراد کمدرآمدی که قادر به کار نیستند فراهم میکند.
او گفت: «این برنامه واقعاً برای کمک به افرادی طراحی شده است که در مقاطع مختلف زندگیشان از دست دادن درآمد یا درآمد خانواده رنج میبرند.
افرادی که مزایای ازکارافتادگی دریافت نمیکنند، تمایل دارند هر پسانداز بازنشستگی ممکن را خرج میکنند - و سپس ادعای مزایای بازنشستگی در ۶ سالگی میشود. کاهش دائمی 30 درصدی در مزایای ماهانه آنها در مقایسه با حقوق در سن بازنشستگی کامل. بر اساس مرکز اولویت های بودجه و سیاست، 26 درصد از ذینفعان در فقر زندگی می کنند، حتی زمانی که مزایای ناتوانی دریافت می کنند. رومیگ، مدیر سیاست تامین اجتماعی و ناتوانی در این مرکز.
جک اسمالیگان، یکی از همکاران ارشد سیاستگذاری در مؤسسه شهری، گفت که اداره تامین اجتماعی می تواند پایگاه داده شغلی را بدون پرداختن مستقیم به صلاحیت سنی به روز کند.
اما تحقیق او نشان میدهد که قانون کلی پیشنهادی میتواند واجد شرایط بودن را به طور کلی 20 درصد و در میان کارگران بالای 50 سال تا 30 درصد کاهش دهد.
او گفت: «صدها هزار نفر از معلولان ممکن است در دهه آینده دسترسی به مزایا را از دست بدهند.
دکتر. وارشاوسکی، اقتصاددانی که اکنون یک کارشناس ارشد در موسسه سازمانی آمریکایی است، استدلال میکند که بازار کار ایالات متحده از مشاغلی که از نظر فیزیکی نیاز دارند، تکامل یافته است. او گفت که این تغییر برای بسیاری از معلولان زیر 60 سال امکان از سرگیری کار را فراهم می کند.
«واقعاً دلیلی وجود ندارد که افراد 50 یا 55 ساله، اگر ناتوانی آنها شدید نیست و هیچ مانع ذهنی وجود ندارد، نتوانند به سر کار بازگردند. پایگاه داده شغلی جدید به عنوان یک ضرورت این پروژه برای بیش از یک دهه با هزینه صدها میلیون دلار در جریان بوده است.
فرانک بیسینیانو، در پاسخ به سوالات کمیته مالی سنا جلسات تأیید برای نامزدی وی به عنوان S.S.A. کمیسر در ماه مارس، گفت که متعهد است که این پروژه را به "اولویت بالایی" تبدیل کند. S.S.A. به درخواستها برای مصاحبه با آقای Bisignano پاسخ نداد.
دکتر آلیف گفت: «من متقاعد نشدهام که این موضوع تمام شده است. "آنها ممکن است در حال حاضر عقب نشینی کرده باشند، اما باید کاری برای مدرن کردن داده های حرفه ای انجام دهند."
تصمیم برای کنار گذاشتن این طرح در حال حاضر ممکن است ناشی از باد مخالف سیاسی باشد. نظرسنجی عمومی که امسال توسط آکادمی ملی بیمه اجتماعی منتشر شد، نشان داد که اهمیت مزایای ناتوانی در سطوح تحصیلی و احزاب سیاسی به رسمیت شناخته شده است. ربکا والاس، مدیر اجرایی آکادمی، گفت: مسائل نادری که از شکافهای حزبی فراتر میرود، حتی در زمانهای پراکنده.