در 16 دسامبر، احزاب سیاسی سودان، جنبش‌های مسلح، سازمان‌های جامعه مدنی و شخصیت‌های سیاسی برجسته نقشه راه سیاسی 9 ماده‌ای را در نایروبی امضا کردند و آن را به عنوان یک ابتکار غیرنظامی با هدف پایان دادن به جنگ سودان و بازگرداندن یک انتقال دموکراتیک معرفی کردند.

"قطب سوم" در برابر دو بازیگر نظامی در درگیری سودان: نیروهای مسلح سودان (SAF) و نیروهای پشتیبانی سریع شبه نظامی (RSF).

نویسندگان آن می‌گویند که این نشان دهنده تلاشی برای بازپس گیری آژانس سیاسی برای غیرنظامیان پس از ماه‌ها به حاشیه رانده شدن توسط بازیگران مسلح و میانجی‌گران خارجی است، حتی اگر اعلامیه اصلاحات گام‌های مشخصی به سوی اصلاحات نشان نمی‌دهد

بحث های طولانی مدت را در محافل سیاسی و مدنی سودان در مورد نمایندگی، مشروعیت و تسلط مداوم سیاست های غیرنظامی نخبگان محور دوباره شعله ور کرد.

نقشه راه

بیانیه نایروبی پس از بیانیه ای منتشر شد که توسط چهار - مصر، عربستان سعودی، ایالات متحده، مصر، و عربستان سعودی

سپتامبر منتشر شد بیانیه چهارگانه خواستار آتش‌بس فوری سه ماهه برای منتهی به آتش‌بس دائمی، دسترسی بشردوستانه برای کمک به غیرنظامیان و ایجاد یک فرآیند سیاسی برای انتقال غیرنظامی شد.

همچنین بر کنار گذاشتن بقایای رژیم عمر البشیر، رئیس‌جمهور سابق و اصلاح نیروهای امنیتی سودان تحت نظارت غیرنظامی تاکید شد. امضاکنندگان نایروبی شامل حزب امت ملی، حزب کنگره سودان، سازمان‌های جامعه مدنی - از جمله انجمن وکلای دارفور و هماهنگی آوارگان و پناهندگان داخلی - و جنبش آزادی‌بخش سودان (SLM-AW) به رهبری عبدالواحد النور بود. سرنگونی البشیر در سال 2019 تا کودتای نظامی اکتبر 2021 توسط نیروهای SAF و RSF که به طور هماهنگ کار می کردند، همچنین این بیانیه را امضا کردند.

این اعلامیه همچنین توسط النور، رهبر قدیمی گروه مسلح SLM-AW که جبل مره را در دارفور کنترل می کند، تأیید کرده است.

کوتاه آمدن

حمید خلف الله محقق سودانی به الجزیره گفت که علیرغم قصد ارائه یک رهبری غیرنظامی، این اعلامیه منعکس کننده جنبش مدنی گسترده تر سودان نیست.

او استدلال کرد که ائتلاف نایروبی، آینه ائتلاف نایروبی است، که بیشتر شهروندان سودانی را با شکل خاص غیرنظامی مرتبط می کند. جنگ.

او گفت: «این از بسیاری جهات بازتولید گروه‌های سابق است که … برای نمایندگی مردم سودان تلاش کرده‌اند. «این هنوز یک گروه نخبه است که سیاست را به همان روشی که همیشه انجام می‌دهد، انجام می‌دهد.»

اگرچه کمیته‌های مقاومت - گروه‌های محله‌ای که از جنبش اعتراضی سودان بیرون آمدند و به سرنگونی البشیر در سال 2019 کمک کردند - در بیانیه ذکر شده بود، هیچ کمیته‌ای رسماً آن را تأیید یا امضا نکرد. src="/wp-content/uploads/2025/12/71407028_10157444060013260_2974189819401338880_n-1766314792.jpg?w=770&qualityC3=507" حمدوک در سمت چپ با کت و شلوار و عبدالوحید نور در سمت راست با پیراهن راه راه">

، برخی از گروه‌ها گزارش شده‌اند graftroots. این روند بدون انتظار برای مشورت جمعی پیش رفت - این نگرانی را تقویت کرد که غیرنظامیان در زمین به جای قدرتمند، ابزار سیاسی باقی می مانند.

در حالی که مشارکت النور توسط برخی به عنوان یک پیشرفت مورد ستایش قرار گرفت، خلف الله انگیزه اساسی را زیر سوال برد و استدلال کرد که مشارکت وی به جای مقابله با نیروهای رقیب غیرنظامی

ارتش غیرنظامی

در بیانیه نایروبی، سه ائتلاف غیرنظامی اصلی در سودان وجود داشت که هر کدام با یک طرف متخاصم همسو بودند یا متهم به چنین اتحادی بودند.

تاسیس ائتلاف احزاب سیاسی و جنبش‌های مسلح است که در فوریه 2025، قبل از تشکیل دولت موازی RSF در ژوئیه 2025 و در حالی که گروه‌های مسلح بلوک دموکراتیک هستند، تأسیس شد. SAF.

سرانجام حمدوک سومود، متشکل از احزاب سیاسی و سازمان های جامعه مدنی و توسط SAF به حمایت از RSF متهم می شود.

استراتژی غیرنظامی اروپا

مقامات اروپایی از ابتکار نایروبی فاصله گرفته اند. این منبع گفت: «نقشه راه نایروبی را پایه و اساس یک فرآیند غیرنظامی واحد نمی داند.

"ما دوست داریم فقط یک فرآیند غیرنظامی را ببینیم، به همین دلیل به اتحادیه آفریقا [AU] کمک می کنیم." "همه چیز دیگری مانند نایروبی باعث حواس پرتی است."

به گفته این مقام اتحادیه اروپا، اولویت افزایش پلت فرم های غیرنظامی نیست، بلکه تحکیم آنها تحت یک چارچوب معتبر واحد است که توسط اتحادیه عربی رهبری می شود و جامعه سودان آن را به طور گسترده پذیرفته است.

منبع سوم، SFRS گفت: "هدف ما ایجاد یک منبع معتبر - AFRS است." "یک ائتلاف فراگیر، که توسط اکثر شهروندان سودانی حمایت می شود."

اتحادیه اروپا در نظر دارد ائتلاف گسترده ای بسازد که بتواند رهبری را پس از پذیرفته شدن آتش بس بشردوستانه و پیشنهادات آتش بس توسط نیروهای امنیتی دفاعی و RSF، از جمله اصلاحاتی که نیروهای امنیتی را تحت نظارت غیرنظامیان قرار می دهد، در میان اقدامات بین المللی تکه تکه شده توسط اتحادیه اروپا به عهده بگیرد.

چشم انداز غیرنظامی، در حالی که اصرار داشت که رها کردن آن به طور پیش فرض، حکومت نظامی را مشروعیت می بخشد.

منبع گفت: «البته، ما ساده لوح نیستیم که غیرنظامیان فردا زمام امور را در دست بگیرند. «اما ما باید از ارزش‌های خود دفاع کنیم.»

این مقام اتحادیه اروپا در ارزیابی رفتار طرف‌های متخاصم سودان صریح بود و روایت‌هایی را که هر یک از طرفین را به عنوان یک مقام حاکم معرفی می‌کند رد کرد. منبع افزود: «من آنچه را که RSF در دارفور انجام می‌دهد «حاکم‌کننده» نمی‌نامم، SAF کمی بهتر است – اما نه خیلی

. "پول مهم است، مردم مهم نیستند."

آنها به آخرین توافقنامه بین SAF و RSF - تحت میانجیگری سودان جنوبی - اشاره کردند که هر دو از تاسیسات نفتی هگلیگ خارج می شوند و نیروهای سودان جنوبی برای تامین امنیت پالایشگاه پس از خروج SAF و تصرف این سایت توسط نیروهای RSF مستقر می شوند.

<2> خرابکاران؟

کامرون هادسون، کارشناس سیاست ایالات متحده و آفریقا، به الجزیره گفت که بیانیه نایروبی به نظر می رسد بیانیه اخیر کواد را تقلید کند، و در واقع نقشه راهی را به جامعه بین المللی ارائه می دهد که با اهداف از قبل موجود برای جلب حمایت چهارگانه هماهنگ است. نشان می‌دهد که این ابتکار بیشتر برای جلب حمایت بین‌المللی طراحی شده است تا ایجاد اجماع داخلی واقعی.

هادسون هشدار داد که این رویکرد توالی انتقال سیاسی سودان را به درستی مدیریت نمی‌کند، "به‌طور نابهنگام" تلاش‌های آتش‌بس را با اصلاحات ارتش یا سایر تغییرات سیاسی مرتبط می‌کند، و استدلال می‌کند که اینها باید در مسیرهای جداگانه باقی بمانند.

آتش بس بی قید و شرط، پس باید آن را دنبال کند، نه ایجاد فرصت هایی برای مبادله آتش بس با تضمین های سیاسی در دوران گذار.

«به همین دلیل، صحبت در مورد اصلاح ارتش یا سایر اصلاحات سیاسی در حال حاضر زود است.»

تنش شدید است. چهارگانه و اتحادیه اروپا به طور فزاینده ای اعلام می کنند که نه نیروهای اسدال و نه RSF نباید آینده سیاسی داشته باشند و بقایای رژیم بشیر باید به طور کامل حذف شوند.

با این حال، هر دو نیروی مسلح برای هرگونه توقف خصومت ها ضروری هستند و تضاد حل نشده ای را در قلب استراتژی بین المللی ایجاد می کنند.