چرا فروش خط هوایی ملی پاکستان طوفانی سیاسی به راه انداخته است؟
اسلام آباد، پاکستان - پس از هفت دهه به عنوان شرکت هواپیمایی دولتی پاکستان، دولت در اوایل این هفته اکثریت سهام خطوط هوایی بینالمللی پاکستان (PIA) را به قیمت 482 میلیون دلار در یک حراج تلویزیونی عمومی فروخت و به سالها تلاشهای ناموفق خصوصیسازی پایان داد. کنسرسیومی که شامل AKD Group Holdings Limited، سازنده کود Fatima Fertilizer، شبکه مدارس خصوصی City Schools، و شرکت املاک و مستغلات Lake City Holdings Limited می شود.
داستان های توصیه شده
لیست 4 مورد- s بزرگترین ایرلاین هند صدها پرواز را لغو می کند؟
- لیست 2 از 4بریتانیا پس از ممنوعیت پنج ساله محدودیت های خطوط هوایی پاکستان را لغو می کند
- لیست 3 از 4رسوایی خلبانان پاکستانی
- لیست 4 از 4 سیستم ایمنی pilots:deadly پاکستان شکستها
- لیست 4 مورد
بهدنبال پیشنهاد موفقیتآمیز، Fauji Fertilizer Company Limited (FFC)، یک شرکت نظامی و سهامی عام نیز به کنسرسیوم پیوست. این گروه با رقابت کنسرسیومی رقیب به رهبری لاکی سیمان و همچنین ایر بلو، یک شرکت هواپیمایی خصوصی مواجه شد.
این مزایده که به طور گسترده توسط دولت تبلیغ و پخش شد، دومین تلاش رسمی برای خصوصی سازی PIA بود. تلاش قبلی در اکتبر 2024 زمانی که یک پیشنهاد 36 میلیون دلاری از یک شرکت خصوصی املاک و مستغلات بسیار کمتر از قیمت کف 305 میلیون دلاری دولت بود، شکست خورد.
خصوصیسازی PIA به دنبال فشار صندوق بینالمللی پول (IMF)، که اسلامآباد را ترغیب کرد شرکتهای دولتی زیانده را تخلیه کند. پاکستان که در حال حاضر تحت برنامه وام 7 میلیارد دلاری صندوق بین المللی پول قرار دارد، متعهد شده بود خصوصی سازی این شرکت هواپیمایی را تا پایان سال جاری تکمیل کند.
در اینجا آنچه تاکنون در مورد فروش، کنسرسیوم برنده شناخته شده است، و اینکه چرا این معامله مورد انتقاد احزاب مخالف و سایر بخش ها قرار گرفته است، آمده است. هتل پنج ستاره اسلام آباد و حدود 90 دقیقه با چندین استراحت به طول انجامید. سه طرف پیشنهادهای اولیه را برای 75 درصد از سهام شرکت ملی ارسال کردند.
برای جذب سرمایه گذاران، دولت سال گذشته با پرداخت بدهی های بلندمدت به ارزش بیش از 2.3 میلیارد دلار در یک نهاد جداگانه، PIA را بازسازی کرد. همچنین ضمانتهای تداوم سیاستها و تخفیفهای مالیاتی، اقداماتی را که توسط صندوق بینالمللی پول تأیید شده بود، ارائه کرد.
در دور اول، Air Blue پس از ارائه ۹۴.۵۹ میلیون دلار از مناقصه آزاد محروم شد، که بسیار پایینتر از حداقل قیمت ۳۵۶.۹ میلیون دلاری دولت است.
وقتی دو کنسرسیوم باقیمانده شروع به تسویه قیمت اولیه کردند، باز شد. گروه تحت رهبری AHL با پیشنهاد نهایی 482 میلیون دلار برای 75 درصد سهام پیروز شد.
در یک کنفرانس خبری یک روز بعد، محمدعلی، مشاور دولت در خصوص خصوصی سازی، گفت که 92.5 درصد از پیشنهاد برنده، به مبلغ حدود 446 میلیون دلار، مجدداً در خود PIA سرمایه گذاری خواهد شد. 36 میلیون دلار باقیمانده به دولت تعلق خواهد گرفت، که همچنین 25 درصد سهم به ارزش تقریبی 160.6 میلیون دلار را حفظ خواهد کرد.
عارف حبیب بعداً به یک کانال تلویزیونی خصوصی گفت که کنسرسیوم قصد دارد 25 درصد باقیمانده سهام را نیز خریداری کند، با هدف راه اندازی مجدد شرکت هواپیمایی تا دو ماه آپریل سال آینده.
قیمت خرید ظرف سه ماه و یک سوم باقیمانده ظرف یک سال سررسید می شود. تصمیم در مورد به دست آوردن 25 درصد باقی مانده نیز باید ظرف سه ماه گرفته شود.
چرا نیاز به خصوصی سازی PIA بوجود آمد؟
زمانی که PIA به عنوان معتبرترین برند پاکستان شناخته می شد، پروازهایی را در سرتاسر جهان انجام می داد و حتی به یونیفرم های طراحی شده توسط پیر کاردین افتخار می کرد. این شرکت هواپیمایی که در سال 1955 با ناوگانی متشکل از 13 هواپیما تأسیس شد، به سرعت جای پای خود را گسترش داد.
PIA اولین پرواز بین المللی خود را به لندن از طریق قاهره و رم انجام داد و به چندین نقطه عطف دست یافت. این اولین شرکت هواپیمایی آسیایی بود که هواپیمای جت به دست آورد، بوئینگ 707، مسیرهای بین المللی جدیدی را باز کرد و به راه اندازی امارات، شرکت هواپیمایی مستقر در دبی، در دهه 1980 کمک کرد.
با این حال، بیش از دو دهه بعد، این ایرلاین به طور گسترده به عنوان یک بار بدهی بر دوش دولت تلقی می شود. دولتهای متوالی تلاش کردند PIA را تخلیه کنند، اما در میان مقاومت احزاب مخالف و اعتراض اتحادیههای کارگری شکست خوردند.
به گفته علی، PIA بین سالهای 2015 تا 2024 بیش از 1.7 میلیارد دلار بدهی جمع کرد، در حالی که بدهیهای بلندمدت از 2.3 میلیارد دلار فراتر رفت. پاسخگویی،" او در کنفرانس خبری چهارشنبه گفت.
علی گفت که PIA زمانی حدود 50 هواپیما را اداره می کرد و به نزدیک به 40 مقصد بین المللی خدمات رسانی می کرد. امروز، تنها 18 هواپیما از یک ناوگان 33 نفره فعال هستند.
او افزود که این شرکت هواپیمایی در حال حاضر به حدود 30 مقصد خدمات رسانی می کند، تقریباً 240 پرواز هفتگی رفت و برگشت انجام می دهد و بیش از 30 درصد از بازار داخلی را در اختیار دارد. این سهم از حداقل 60 درصد در دهه های قبل با افزایش شرکت های خصوصی به شدت کاهش یافته است.
در سال 2014، این شرکت هواپیمایی بیش از 19000 نفر از جمله حداقل 16000 کارمند دائمی را استخدام کرد، این تعداد به تدریج به کمتر از 7000 نفر کاهش یافت. سقوط هواپیمای آن در خیابان کراچی و کشته شدن 97 نفر این فاجعه به خطای انسانی توسط خلبانان و کنترل ترافیک هوایی نسبت داده شد و به دنبال آن ادعاهایی مبنی بر جعلی بودن یا مشکوک بودن نزدیک به یک سوم از مجوزهای خلبانان آن وجود داشت. شرکت هواپیمایی در ژانویه پروازهای خود را به این قاره از سر گرفت سپس، در ژوئیه، بریتانیا نیز ممنوعیت خود را لغو کرد.
انتقادات علیه این حراج چیست و تحلیلگران چگونه این فروش را می بینند؟
در حالی که دولت از این معامله به عنوان "بهترین نتیجه ممکن" استقبال کرد. آیین پاکستان (TTAP)، یک ائتلاف اپوزیسیون به رهبری حزب تحریک انصاف پاکستان (PTI) عمران خان، نخست وزیر سابق، خصوصی سازی را رد کرد و هشدار داد که واگذاری یک دارایی ملی بدون مجوز عمومی، نظارت پارلمان، شفافیت و مشروعیت قانون اساسی غیرقابل قبول است و مشروعیت قانون اساسی را زیر سوال می برد. این اقدام به عنوان یک اقدام «ابهامآمیز» بود که بیشتر سؤالات را به وجود آورد تا پاسخ، برخی دولت را متهم کردند که 75 درصد سهام را به قیمت فقط 36 میلیون دلار فروخته است - زیرا مابقی آن قرار است دوباره در یک شرکت هواپیمایی سرمایهگذاری شود که مالکان جدید و خصوصی آن اکنون از آن سود خواهند برد.
علی این ادعاها را رد کرد.
و ارزش سهام ما 45 میلیارد روپیه (160 میلیون دلار) است. بنابراین، دولت در مجموع ارزش 55 میلیارد روپیه (196 میلیون دلار) را دریافت خواهد کرد و 125 میلیارد روپیه (446 میلیون دلار) به خطوط هوایی باز خواهد گشت.
بسیاری از اقتصاددانان و تحلیلگران هوانوردی استدلال می کنند که بدون توجه به اینکه علی
دستیار و استادیار در کدام دولت در قدرت بوده است، نتیجه بهترین معامله ممکن بوده است. دانشگاه علوم مدیریت لاهور (LUMS)، این قرارداد را غیرقابل نفوذ توصیف کرد.
«منتقدان همچنین در مورد حق فرود و مسیرهای سودآوری که در اختیار دارد و چگونه مالک جدید میتواند آنها را بفروشد تا هزینههای خود را بفروشد، صحبت کردهاند. اما مردم درک نمیکنند که مقصد PIA غازهایی هستند که تخمهای طلایی میگذارند.
او گفت که شرکت هواپیمایی قادر به سرمایهگذاری در این مسیرها نبود زیرا به سرمایهگذاری بیشتری نیاز داشت که دولت نمیتوانست آن را فراهم کند، او گفت که فروش آنها به درآمدهای آتی لطمه میزند.
"با توجه به این محدودیتها، به نظر میرسد او درست است. گفت.
خرم حسین، مفسر اقتصادی مستقر در کراچی، گفت که این معامله غیرمتعارف بود و کمتر ناشی از سود بود تا نیاز به جلوگیری از زیان.
«شما می توانید از دو طریق زیان خود را کاهش دهید. یا همه آن را تعطیل کنید، شرکت را شناسایی و از فهرست خارج کنید، در حالی که PIA وجود ندارد. یا دیگری این بود که آن را به بخش خصوصی واگذار کنیم و آنها آن را اداره کنند.»
حسین، یکی از همکاران سابق مرکز وودرو ویلسون، گفت که اگر دولت اقدام نمیکرد، بدهیهای بلندمدت 2.3 میلیارد دلاری PIA به رشد خود ادامه میداد.
«در چه نقطهای متوقف میشود؟ این محاسبات دولت بود. آنها به دنبال کاهش خسارات نبودند، بلکه به دنبال کنترل آن بودند.
چه کسی بخشی از کنسرسیوم است و چرا گنجاندن ارتش سوالاتی را برانگیخته است؟
این کنسرسیوم توسط عارف حبیب رهبری میشود، که منافع تجاری او شامل خدمات دلالی، کودهای شیمیایی، فولاد و املاک و مستغلات میشود. شرکای آن عبارتند از Fatima Fertilizer، بخشی از Fatima Group و Arif Habib Group, City Schools، که در اواخر دهه 1970 تاسیس شد و اکنون بیش از 500 پردیس با حداقل 150000 دانش آموز را اداره می کند، و Lake City پاکستان، توسعه دهنده املاک و مستغلات مستقر در لاهور توسط AKD Holdings، همچنین بخشی از AKD Holdings گروه.
اما تصمیم پس از فروش Fauji Fertilizer Company Limited (FFC) برای پیوستن به این کنسرسیوم بحث هایی را برانگیخته است که در بورس اوراق بهادار پاکستان فهرست شده است، یکی از شرکت های تابعه بنیاد نظامی Fauji است که بیش از 40 درصد از سهام آن را در بزرگترین تولیدات انرژی و مواد غذایی پاکستان در اختیار دارد.
ارتش پاکستان همچنان قدرتمندترین نهاد کشور است، که به طور مستقیم برای بیش از سه دهه حکومت کرده است و نفوذ عمیقی بر امور سیاسی، اجتماعی و اقتصادی حفظ کرده است.
نقدها به عنوان مثال، به عنوان مثال، انتقادات به عنوان یک شورای ویژه اقتصادی، نقش رشد اقتصادی شورای سرمایه گذاری SI را نشان می دهند. SIFC که در ژوئن 2023 در دوره اول نخست وزیری شهباز شریف تأسیس شد، یک نهاد قدرتمند متشکل از رهبران غیرنظامی و نظامی است که وظیفه ترویج سرمایه گذاری را از طریق کاهش بوروکراسی دارد. این سازمان با انتقادهای مداوم در مورد شفافیت مواجه شده است.
حسین گفت که حضور FFC در کنسرسیوم می تواند در درازمدت "بسیار قابل توجه" باشد.
او گفت: "این امکان وجود دارد که تحت این قرارداد، آنچه واقعاً اتفاق افتاده است این باشد که PIA از یک بازوی دولت به بازوی دیگر منتقل شده است." تضمینهای امنیتی بلندمدت برای سرمایهگذاران خصوصی ارائه میکند.
او به Al Jazeera گفت: «از لحاظ تاریخی، ما در پاکستان شاهد بودهایم که با تغییر دولت، سیاستهایی 180 درجه تغییر میکند، بنابراین شاید آنها نیاز داشتند که حضور نظامی برای تأمین امنیت سرمایهگذاران را تضمین کنند. اما اگر FFC سهام بیشتری نسبت به AHL داشته باشد، میتواند نفوذ و تصمیمگیری آنها را تغییر دهد. متفاوت از سایر شرکتهای دولتی (SoEs).
"آنها در برابر مداخله سیاسی که سایر شرکتهای دولتی را در بر میگیرد محافظت میشوند. با این حال، کسانی که فکر میکنند دولت اکنون میتواند دستهای خود را از PIA بشوید ممکن است اشتباه کنند."
خیزار اضافه کرد که در حالی که این معامله نشاندهنده پیشرفتی است پس از دو دهه تلاشهای نافرجام توسط شرکتهای هواپیمایی خصوصیسازی خواهد شد. با سرمایه خصوصی قابل توجه و نفوذ ارتش - به کنترل بازار هوانوردی ختم می شود.
او اذعان کرد: «این ترس برای سایر خطوط هوایی داخلی وجود دارد. او گفت: "اما پتانسیل زیادی وجود دارد. فرصت اصلی PIA بازار بین المللی است و اینجاست که باید رقابت کند."