چرا ضمانتهای امنیتی برای اوکراین بسیار حیاتی و سخت هستند؟
در هر پیچ و خم در مذاکرات صلح، رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی یک چیز را روشن کرده است: اوکراین بدون ضمانت های محکم برای امنیت پس از جنگ، سلاح های خود را کنار نخواهد گذاشت.
آخرین موج مذاکرات با ایالات متحده، دو طرف را بیش از هر زمان دیگری به یک توافق نامه حفاظت از روسیه در برابر روسیه در برابر روسیه نزدیک کرده است. تهاجم.
هنوز، حتی زمانی که کییف طرح کلی را با دولت ترامپ ترسیم کرده است، سؤالات سختی باقی میماند: تضمینها چگونه کار میکنند، کدام کشورها آنها را ارائه میدهند و تا چه زمانی دوام خواهند داشت. اوکراین به دنبال پاسخهای مشخصی برای کاهش نگرانیها در مورد اینکه آیا متحدانش واقعاً در دفاع از کیف با روسیه وارد درگیری خواهند شد یا نه.
رئیسجمهور ترامپ گفته است که اروپا در تضمین امنیت آینده اوکراین رهبری خواهد کرد. روز شنبه، مشاوران امنیت ملی اروپا در پایتخت اوکراین بودند تا سعی کنند برخی از جزئیات پیش نویس طرح صلح را تکمیل کنند. فرستاده ویژه آقای ترامپ، استیو ویتکاف، از راه دور برای گفتگوی بعدازظهر درباره اقتصاد اوکراین پس از جنگ شرکت کرد.
آقای زلنسکی بعداً در شبکههای اجتماعی نوشت: «مذاکرات ما رو به جلو است. بسیاری در روزهای آینده برنامه ریزی شده اند تا به موضوع تضمین های امنیتی بپردازند. این چیزی است که باید بدانید.
این چیزی است که باید بدانید:
- چرا ضمانتهای امنیتی اینقدر تمرکز دارند؟
- چه چیزی پیشنهاد شده است؟
- بعد چه اتفاقی میافتد؟
اصرار اوکراین بر تضمینها ریشه در تجربه تلخ از بین رفتن تضمینهای امنیتی قبلی هنگام آزمایش دارد.
دردناکترین نمونه آن، یادداشت بوداپست است، تعهدی که در سالهای اولیه پس از استقلال اوکراین از اتحاد جماهیر شوروی امضا شد. بر اساس آن معاهده 1994، اوکراین تسلیحات هستهای قدیمی شوروی را در ازای «ضمانتهای امنیتی» روسیه، ایالات متحده و بریتانیا به روسیه منتقل کرد. چین و فرانسه تضمینهای جداگانهای از خود ارائه کردند.
این یادداشت به جزئیات این تضمینها اشاره نکرد و هیچ قولی مبنی بر پشتیبانی نظامی در صورت حمله ارائه نکرد. کیف میگوید فقدان جزئیات به روسیه اجازه حمله به اوکراین را داد، همانطور که ابتدا در سال 2014 و سپس با تهاجم تمام عیار که در سال 2022 آغاز شد، این کار را انجام داد.
این به توضیح این موضوع کمک میکند که چرا مقامات اوکراینی اکنون قبل از موافقت با پایان دادن به جنگ، ضمانتهای کاملاً تعریفشده و الزام آور قانونی میخواهند.
پیشنویس اخیر صلح، ناتو و ناتو چه چیزی را پیشنهاد کرده است؟ دولتها به اوکراین ضمانتهایی به اصطلاح مشابه ماده 5 ارائه میکنند - اشاره به بند دفاع متقابل ناتو، که اعضای آن را ملزم میکند در صورت حمله به کمک یکدیگر بیایند.
مفاد ذکر شده در پیشنویس همچنین شامل حفظ ارتش اوکراین در زمان صلح با قدرت 800,000 سرباز از شرکای غربی، با کمک مالی است. عضویت در اتحادیه اروپا که اوکراین آن را عاملی بازدارنده برای روسیه می داند. حمایت نظامی اروپا؛ و یک توافقنامه امنیتی دوجانبه با ایالات متحده که توسط کنگره به تصویب رسید.
آخرین پیشنهاد عمدتاً توسط اوکراین و ایالات متحده ارائه شد. اکنون، متحدان اروپایی باید تصمیم بگیرند که دقیقاً چه چیزی، چگونه و تا چه زمانی مایل به ارائه آن هستند. جلسات روزهای آینده برای رسیدگی به این مسائل طراحی شده است.
آقای زلنسکی گفته است که حمایت نظامی اروپا از سوی به اصطلاح ائتلاف اراده، گروهی متشکل از حدود 30 کشور که متعهد به تقویت امنیت پس از جنگ اوکراین از طریق کمک به دفاع هوایی، زمینی و دریایی این کشور هستند، خواهد بود. برخی از کشورهای اروپایی گفته اند که مایل به استقرار نیروها در اوکراین به عنوان بخشی از این تلاش هستند.
آقای. زلنسکی همچنین خواهان یک تاریخ دقیق برای ورود اوکراین به اتحادیه اروپا است، اما با توجه به پیچیدگی مذاکرات عضویت، هنوز مشخص نیست که آیا این اتحادیه با ارائه آن موافقت خواهد کرد یا خیر.
شرایط یک توافق امنیتی دوجانبه با ایالات متحده نیز به پایان نرسیده است، اگرچه آقای ترامپ قبلاً اشاره کرده است که بعید است که نیروهایش را در اوکراین مستقر کند. آقای زلنسکی گفته است که آقای. ترامپ ضمانتهایی به مدت 15 سال ارائه کرد، در حالی که اوکراین میخواهد آنها برای دههها لازمالاجرا باشند.
کرملین بهشدت هرگونه طرحی برای حضور نیروهای غربی در اوکراین را رد کرده است و نشانهای از موافقت با پیشنهاد صلحی که مقامات اوکراینی، آمریکایی و اروپایی هفتهها به سختی پیشنویس آن را تهیه کردهاند، نشان داده است. بعدی؟
نشست روز شنبه مشاوران امنیت ملی اروپا - که در کیف به عنوان نمایش نمادین حمایت از اوکراین جنگ زده برگزار شد - به نظر می رسد با هدف ایجاد زمینه برای نشست روز دوشنبه در فرانسه با رهبران ائتلاف مشتاقان باشد.
آقای زلنسکی روز شنبه گفت: "ما در حال آماده سازی جلساتی در اروپا در هفته آینده هستیم." ما همچنین در حال آماده شدن برای نشستهایی در ایالات متحده هستیم.
در حالی که تضمینهای امنیتی موضوع مهمی است، اما تنها نقطه گیر نیست. اوکراین و ایالات متحده همچنین هنوز در مورد مسائل مربوط به ارضی، به ویژه در منطقه دونتسک در شرق اوکراین، به توافق نرسیدهاند.
پیشنهاد صلح قبلی که توسط روسیه و ایالات متحده تهیه شده بود، خواستار خروج نیروهای اوکراینی از مناطقی از دونتسک شده بود که کیف هنوز در اختیار دارد و آنها را به یک منطقه غیرنظامی خنثی تبدیل میکرد. مصالحه ای که هفته گذشته توسط آقای زلنسکی مطرح شد بر اساس این ایده است و از روسیه نیز می خواهد که نیروهای خود را از مناطق تحت کنترل خود در دونتسک خارج کند.