با Power Move در Rare Earths، چین هم نقش قربانی و هم قلدر را بازی می کند
در نسخه پکن از جنگ تجاری، ایالات متحده قلدر و چین قربانی است، یک قدرت در حال رشد که تلاش می کند از اقتصاد جهانی محافظت کند در حالی که واشنگتن به طور غیرمنصفانه تعرفه ها را اعمال می کند و فناوری راه خود را ممنوع می کند.
تطابق این روایت با تصویری که در روزهای اخیر از چین پدیدار شده، سختتر میشود: تصویری که در مورد یک غولپیکر صنعتی آماده است تا از مهار خود بر مواد معدنی حیاتی برای تولید مدرن در برابر هر کشور یا شرکتی که سد راه آن باشد استفاده کند.
چین بسیاری از خاکهای کمیاب جهان را استخراج و پردازش میکند، که برای همه چیز از تراشههای رایانهای گرفته تا خودروهای الکتریکی و جتهای جنگنده مورد نیاز است. در انتقام از تعرفهها و محدودیتهای فنی پرزیدنت ترامپ، پکن سیستمی را معرفی کرده است که میتواند تجارت بخش عظیمی از محصولات فناوری را، در هر نقطه از جهان، کنترل کند.
این اقدام به پکن اهرم قدرتمندی میدهد تا هفته آینده بین آقای ترامپ و شی جینپینگ، رهبر چین دیدار کند و به واشنگتن یادآوری کند که تسلط چین بر مواد معدنی میتواند شرایط هر آتشبس تجاری را شکل دهد.
با این وجود، انعطافپذیری اقتصادی میتواند برای پکن که سالها صرف محکوم کردن کنترلهای صادراتی آمریکا که اکنون میگوید آن را کپی میکند، نتیجه معکوس داشته باشد. چین با نشان دادن تمایل خود برای سلاحزدایی از خاکهای کمیاب - محدود کردن دسترسی به آن دسته از کشورهایی که از آنها حمایت میکند - این خطر را به وجود میآورد که مانند هژمونی غیرمسئول به نظر برسد که ایالات متحده اغلب آن را متهم میکند>.
نیل توماس، یکی از همکاران مرکز تحلیل چین در موسسه سیاست جامعه آسیا، میگوید: «چین در اینجا بین تقویت موقعیت خود در مذاکرات تجاری ایالات متحده و چین و ترساندن بقیه جهان در مورد اهداف کنترل صادرات خود قدم میزند.
چین به واشنگتن فشار آورده است تا محدودیتهای خود در صادرات تراشههای نیمهرسانای پیشرفته را کنار بگذارد، تعرفهها را کاهش دهد و موانع سرمایهگذاری چین در ایالات متحده را برطرف کند.. ترامپ تهدید کرده است که تعرفه 100 درصدی اضافی بر محصولات چینی و محدودیت صادرات نرم افزارهای ایالات متحده اعمال خواهد کرد.
تحلیلگران معتقدند دو طرف می توانند تلاش کنند تا روابط را تثبیت کنند و با تعلیق بیشتر اقدامات تنبیهی خود موافقت کنند - یعنی توقف تعرفه های ایالات متحده و محدودیت های فناوری گسترش یافته، و تاخیر در کنترل چینی ها بر روی خاک های کمیاب.
کنترلهای چینی، از ماه دسامبر، صادرکنندگان را ملزم میکند تا از پکن برای فروش قطعاتی که شامل خاکهای کمیاب چینی هستند یا با تجهیزات چینی ساخته شدهاند، مجوز بگیرند. مقامات چینی میگویند هدف از این قوانین جلوگیری از استفاده از خاکهای کمیاب کشور برای توسعه سلاح است. اما آنها همچنین به پکن اجازه میدهند به دلایل سیاسی به طور انتخابی اسپیگ را روشن یا خاموش کند.>
وو شینبو، رئیس مؤسسه مطالعات بینالمللی در دانشگاه فودان در شانگهای، گفت: «اگر روابط دوجانبه بد یا خوب نباشد، رسیدگی به درخواستهای صادراتی ممکن است زمان زیادی طول بکشد. یا حتی در برخی موارد ممکن است درخواستها رد شوند.
چین همچنین گفته است که پکن صرفاً بازتاب کنترلهای صادرات فراسرزمینی است که ابتدا توسط ایالات متحده اعمال شد، مانند کنترلهایی که برای جلوگیری از فناوری به غول فناوری چینی هواوی اعمال شد.
"ما اساساً از سابقه ای که ایالات متحده و متحدانش مدت ها پیش ایجاد کرده بودند، پیروی کردیم، بنابراین اگر می خواهید بگویید این اجبار است، خوب، می دانید، ما تازه از شما یاد گرفتیم، درست است؟" آقای وو گفت.
آن اجبار برهنه ای که برخی تحلیلگران آن را با آقای. تعرفههای «روز آزادی» ترامپ به دلیل رویکرد گسترده و یک جانبهاش، ممکن است تلاشهای رهبران چین را برای معرفی کشورشان به عنوان یک شریک تجاری قابل اعتماد، مدافع جهانیسازی و جایگزینی مناسب برای ایالات متحده به عنوان یک رهبر جهانی، تضعیف کند.
از آنجایی که واکنشها علیه این اقدامات افزایش یافته است، مقامات چینی سعی در کم اهمیت جلوه دادن آنها دارند و میگویند که این اقدامات ممنوعیت صادراتی نیستند.
لینگ جی، معاون وزیر بازرگانی چین روز دوشنبه با نمایندگان بیش از 170 شرکت خارجی و گروه تجاری دیدار کرد و اطمینان داد که چین به تایید معاملات "مشروع" و حفظ ثبات در عرضه خاکهای کمیاب ادامه میدهد.
اما کارشناسان می گویند بعید است چین از اقدامات خود عقب نشینی کند. مقامات چینی از اوایل سال 2017 کنترل صادرات را به عنوان یک ابزار تقویت کرده اند.
راش دوشی، یکی از مقامات سابق دولت بایدن و نویسنده کتاب «بازی طولانی: استراتژی بزرگ چین برای جابجایی نظم آمریکا»، گفت: «اسلحه پر است، و آنها قصد خود را برای کشیدن ماشه در نقطهای نشان دادهاند.»او گفت: «بنابراین اکنون سؤال این است که آنها ماشه را روی چه موضوعی خواهند کشید.» او افزود، پکن احتمالاً از کنترلها برای تقویت دست خود ابتدا در مذاکرات اقتصادی و در نهایت بر روی سایر موضوعات، از جمله ادعاهایش در مورد تایوان، دموکراسی جزیره استفاده خواهد کرد.
در داخل کشور، درجهای از غرور ملی در مورد سیستم جدید وجود دارد، با رسانههای دولتی چین و مفسران از تبدیل کشورشان از عرضهکننده جهانی خاکهای کمیاب به رهبری که نظم را در عرضه جهانی عناصر حیاتی حفظ میکند.
«ایالات متحده به انجام حرکات و دنبال کردن دیگران عادت دارد.. اکنون که چین ابتکار عمل را در دست گرفته است، آنها کمی منفعل، ناراحت، متعجب و حتی شوکه شده اند که چین ممکن است اینگونه باشد."
در حالی که چین قبلاً اشکال مختلفی از اجبار اقتصادی از جمله قطع محمولههای خاکی کمیاب به ژاپن را در سال 2010 اعمال کرده است، کارشناسان میگویند آخرین اقدامات تهاجمیترین اقدامات این کشور است.
بخشی از هدف چین از اعمال این قانون در سطح جهانی، نه فقط در مورد ایالات متحده، ممکن است بازدارندگی سایر کشورها از تلاش برای کاهش اتکای خود به زنجیرههای تامین چین باشد، استراتژی که به عنوان "ریسک زدایی" شناخته میشود.
Emily Kilcrease، یک کارشناس ارشد آمریکایی در مرکز امنیت گفت: «آنها میدانستند که قرار است ضربهای بخورند، اما فکر میکردند که نشان دادن قدرت و انعطافپذیری در اینجا مهم است، تا به هر کسی که ممکن است به همسویی با ایالات متحده فکر میکند، یا برنامههای خود را برای کاهش خطر دنبال کند، نشان دهند که این برای آنها کم هزینه نخواهد بود.»ممکن است اثر معکوس داشته باشد.
ماروس سفکوویچ، رئیس تجارت اتحادیه اروپا، روز سهشنبه به وانگ ونتائو وزیر بازرگانی چین گفت که رژیم جدید خاکهای کمیاب پکن "بر روابط ما سایه افکنده است." مقامات گروه 7 - بریتانیا، کانادا، فرانسه، آلمان، ایتالیا، ژاپن و ایالات متحده - گفته اند که در حال بررسی یک واکنش مشترک هستند.
اسکات بسنت، وزیر خزانه داری روز چهارشنبه گفت که ایالات متحده در تلافی محدودیت های موجود در خاک های کمیاب، در حال بررسی اعمال محدودیت بر صادرات نرم افزار به چین است، اقدامی که به گفته او با سایر کشورهای G7 انجام خواهد شد.
کایل چان، محقق کمکی در شرکت RAND با تمرکز بر سیاست صنعتی چین، گفت: «این بار متوجه میشوید که این فقط ایالات متحده نیست که شکایت میکند.» «بسیاری از کشورها احساس کردند که این نه تنها برای آنها بیثباتکننده است، بلکه تقریباً به عنوان یک اقدام تهاجمی تلقی میشود.»